青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)（記者 辛小麗） 《第三次全國國土調(diào)查實(shí)施方案》明確提出，在開展第三次國土調(diào)查（以下簡稱三調(diào)）的同時(shí)，同步推進(jìn)相關(guān)自然資源專業(yè)調(diào)查工作，整合相關(guān)自然資源專業(yè)信息。青島市以三調(diào)為基礎(chǔ)，整合各類自然資源數(shù)據(jù)，提出探索解決自然資源“是什么、有多少、在哪里、屬于誰”的問題。結(jié)合上級的相關(guān)要求和青島實(shí)際，確定了率先整合土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水、海洋六大類自然資源。從相關(guān)部門收集現(xiàn)有的森林資源清查、濕地資源調(diào)查、水資源調(diào)查、海洋調(diào)查等數(shù)據(jù)成果，全面、準(zhǔn)確地掌握全市土地、林業(yè)、海洋等各類資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和空間布局，形成包含基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、權(quán)屬數(shù)據(jù)的自然資源框架數(shù)據(jù)，探索建立自然資源管理的調(diào)查監(jiān)測“一張底圖”。

青島市自然資源框架數(shù)據(jù)建設(shè)主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是自然資源框架目錄體系框架建設(shè)。根據(jù)自然資源數(shù)據(jù)分類體系，按照數(shù)據(jù)類別、層次和關(guān)系，建立自然資源數(shù)據(jù)目錄，形成數(shù)據(jù)共建、共享、共用的索引。在國家、自然資源部和山東省頒布實(shí)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合青島市自然資源業(yè)務(wù)管理需求，完善數(shù)據(jù)分類編碼、匯交、開放、共享服務(wù)與應(yīng)用等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，確保統(tǒng)一數(shù)據(jù)組織規(guī)范、統(tǒng)一空間數(shù)據(jù)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)分類代碼及統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、命名規(guī)則、統(tǒng)計(jì)口徑和服務(wù)方式，為探索和形成覆蓋數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)管理和信息服務(wù)全過程的自然資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系奠定基礎(chǔ)。二是自然資源框架數(shù)據(jù)整合建庫。全面收集梳理土地、礦產(chǎn)、海洋、森林、濕地、水等自然資源以及國土空間開發(fā)利用相關(guān)的數(shù)據(jù)資源，結(jié)合三調(diào)和年度變更調(diào)查，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、空間參考和分類體系進(jìn)行整合。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，采用數(shù)據(jù)整理建庫、數(shù)據(jù)服務(wù)集成、數(shù)據(jù)交換抽取三種方式進(jìn)行數(shù)據(jù)整合建庫，按照現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、權(quán)屬信息進(jìn)行組織，形成全面展示自然資源數(shù)據(jù)狀況、輔助決策管理的“電子沙盤”，統(tǒng)一支撐自然資源管理與國土空間開發(fā)利用工作。三是自然資源框架數(shù)據(jù)展示分析模塊開發(fā)。在青島市三調(diào)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行完善升級，開發(fā)自然資源框架數(shù)據(jù)展示分析模塊，將自然資源相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一展示，結(jié)合實(shí)際管理需求增加統(tǒng)計(jì)分析功能，實(shí)現(xiàn)自然資源各類數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀、規(guī)劃、權(quán)屬一體化統(tǒng)計(jì)對比分析。

目前，青島市已基本完成了以三調(diào)為基礎(chǔ)的自然資源數(shù)據(jù)對照關(guān)系的前期探索，匯總整合包括三調(diào)階段性成果數(shù)據(jù)、森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)等29項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)，形成現(xiàn)階段自然資源管理的調(diào)查監(jiān)測“一張底圖”，初步搭建了自然資源框架數(shù)據(jù)展示與分析模塊，為下一步全面探索構(gòu)建自然資源調(diào)查監(jiān)測體系建立了實(shí)踐基礎(chǔ)。