烹飪完美菜肴，口碑在食客，一如優(yōu)化營商環(huán)境，評價(jià)在企業(yè)。

企業(yè)有所需、政府有所應(yīng)、改革有所為。面對時(shí)代洪流帶來的諸多考驗(yàn)，如何精準(zhǔn)施策推動(dòng)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，如何以更創(chuàng)新、更貼合群眾需求的舉措為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，這成為各城區(qū)發(fā)展的重要課題。深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)“一件事一次辦”改革，是激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。青島市北區(qū)行政審批服務(wù)局圍繞“一事全辦”的高效率模式為企業(yè)服務(wù)烹制“滿漢全席”，博得了各大企業(yè)的“五星好評”。

市北區(qū)行政審批服務(wù)大廳“一窗受理”集約辦

問需于企定“菜單”

近日，青島盈盈凱萊汽車服務(wù)有限公司企業(yè)代表將一面“耐心細(xì)致、服務(wù)快捷、高效審批、心系企業(yè)”錦旗送到市北區(qū)行政審批服務(wù)大廳，表達(dá)對大廳“一事全辦”專窗工作人員在企業(yè)變更經(jīng)營范圍和辦理相關(guān)許可證件中耐心、專業(yè)、高效服務(wù)的高度贊揚(yáng)和衷心感謝。

據(jù)了解，受疫情影響，該企業(yè)想要多元化經(jīng)營，在原“汽車服務(wù)”經(jīng)營范圍基礎(chǔ)上增加“出版物互聯(lián)網(wǎng)銷售”這一新范圍。面對企業(yè)所需，“一事全辦”專窗工作人員立即開展全程個(gè)性化對接服務(wù)，一次性告知企業(yè)變更經(jīng)營范圍和辦理《出版物經(jīng)營許可證》的相關(guān)材料，將涉及市場準(zhǔn)入科和社會事務(wù)科兩個(gè)科室的業(yè)務(wù)合并辦理，變“一事一流程”為“多事一流程”，縮短辦理時(shí)間，企業(yè)僅用一天時(shí)間便拿到了新的營業(yè)執(zhí)照和許可證。

這是市北區(qū)行政審批服務(wù)局推出的“一事全辦”主題服務(wù)場景的一個(gè)縮影。區(qū)行政審批局通過設(shè)立“辦不成事”反映窗口、健全政務(wù)服務(wù)“好差評”體系，選聘“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”，精準(zhǔn)把脈企業(yè)需求，緊扣破解群眾急難愁盼問題、企業(yè)所思所求問題、工作難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，動(dòng)員社會各方面廣泛參與，最大程度聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題，制定“一事全辦”主題菜單。

“一事全辦”暖民心

開一家藥店，辦一家餐館，往往涉及到多個(gè)部門、各個(gè)層級的多個(gè)審批事項(xiàng)，但從企業(yè)、群眾的角度來看，從群眾“急難愁盼”問題、企業(yè)反映的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”上來說，實(shí)際上辦的是同一件事，面對跨部門的事項(xiàng)辦理，申請人往往一頭霧水。為了化解企業(yè)和群眾辦事的痛點(diǎn)，針對企業(yè)群眾辦件量多、涉及面廣、辦理難度較大的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，今年3月份，市北區(qū)行政審批局以打破事項(xiàng)邊界、部門邊界，加速流程再造為目標(biāo)，按鏈條梳理整合涉及兩個(gè)以上部門的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，將“多事多流程”整合為“多事一流程”。按照“能減則減、能并則并”的原則，在政務(wù)服務(wù)清單范圍內(nèi)，率先推出9個(gè)主題場景服務(wù)，從根源上解決群眾辦事“多頭跑路”“白跑路”等問題，切實(shí)提升為民服務(wù)質(zhì)量和效率。

市北區(qū)行政審批局還進(jìn)一步完善涵蓋商事登記、社會事務(wù)、個(gè)人事務(wù)三大類，截至目前，已推出“我要辦餐飲店”、“我要辦健身館”等90個(gè)“一事全辦”主題服務(wù)菜單，編制“一事全辦”事項(xiàng)服務(wù)指南，印刷成冊后供辦事人員取閱。線上，調(diào)試完善山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一事全辦”板塊，配置68個(gè)主題服務(wù)場景鏈條，加快推進(jìn)“一事全辦”系統(tǒng)上線運(yùn)行。數(shù)據(jù)顯示，今年市北區(qū)行政審批局共受理“一事全辦”業(yè)務(wù)咨詢、辦理500余件。

可以看到，企業(yè)“點(diǎn)菜”，政府“接單”“制菜”“端菜”的一系列流程的背后是審批服務(wù)的流程再造、事項(xiàng)鏈條的優(yōu)化、業(yè)務(wù)流程的重構(gòu)、內(nèi)部環(huán)節(jié)的簡化，是“一件事一次辦”改革的有力實(shí)踐?！耙皇氯k”點(diǎn)菜單式改革正精準(zhǔn)聚焦企業(yè)需求和群眾需求兩個(gè)維度，通過流程再造打通制約企業(yè)發(fā)展、影響群眾生活的堵點(diǎn)。

“一窗受理”集約辦

在市北區(qū)行政審批服務(wù)局，令企業(yè)群眾點(diǎn)贊的還有“一窗受理”這樣的集約式審批服務(wù)。據(jù)了解，市北區(qū)行政審批大廳在顯著位置設(shè)置了“一事全辦”主題服務(wù)專窗，為辦事人提供全過程、全鏈條幫辦代辦服務(wù)，申請人只需到一個(gè)窗口、填寫一套表單，由窗口人員統(tǒng)一收取業(yè)務(wù)材料，后臺科室分類進(jìn)行審批，暢通材料分發(fā)流轉(zhuǎn)、信息推動(dòng)傳遞、過程跟蹤督辦和結(jié)果告知路徑等服務(wù)機(jī)制，打造“一窗受理、一號服務(wù)、一次告知、一次提交、一套材料、一鍵評價(jià)”“六個(gè)一”聯(lián)辦服務(wù)模式，簡化了服務(wù)流程，縮短了辦理時(shí)間，真正達(dá)到了提質(zhì)增速受理業(yè)務(wù)的目標(biāo)。

實(shí)際工作中，一事全辦及一業(yè)一證其實(shí)不只是簡單地事項(xiàng)再次融合，更是服務(wù)理念的再次提煉。截至目前，線下通過“一事全辦”辦件專窗、幫辦代辦業(yè)務(wù)服務(wù)等方式，辦理各類主題式服務(wù)300余件，辦事效率提高近60%。

值得一提的是，縱觀整個(gè)市北區(qū)：為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，方便企業(yè)和群眾就近辦事，市北區(qū)首批6個(gè)試點(diǎn)街道“無差別”行政審批“綜合窗口”在今年6月20日正式運(yùn)行，原來需要到區(qū)行政審批大廳辦理的152項(xiàng)行政審批事項(xiàng)可在試點(diǎn)街道便民服務(wù)中心代收代辦，實(shí)現(xiàn)“區(qū)級許可、街道服務(wù)”新模式。

在“一事全辦”菜單式改革的背景之下，市北區(qū)行政審批服務(wù)局工作逐漸精準(zhǔn)化，以市北區(qū)審批服務(wù)大廳為核心、街道便民服務(wù)中心為樞紐、社區(qū)便民服務(wù)站為終端、政務(wù)服務(wù)分中心為補(bǔ)充的“1+22+137+N”政務(wù)服務(wù)體系日趨成熟。

下一步，市北區(qū)行政審批局將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推出更多主題辦事“場景”，為企業(yè)量身打造辦成一件事的“一攬子”解決辦法，同時(shí)還將打破部門“壁壘”、加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全線上、線下融合的政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)各類主題服務(wù)場景應(yīng)用“一端”集成，加速政務(wù)服務(wù)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞?dòng)浾?辛小麗 通訊員 董柳 王金鈺

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