青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者  封滿樓）  青島市今天發(fā)布了“十四五”時期在促進(jìn)人才聚集和更高質(zhì)量更充分就業(yè)方面的有關(guān)目標(biāo)舉措，在人才聚集方面，青島市將每年引進(jìn)集聚各類人才25萬人，實施新一輪高校畢業(yè)生住房補貼、青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費等政策，在就業(yè)方面，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)175萬人以上，政策性扶持創(chuàng)業(yè)15萬人以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)30萬人以上。

●每年引進(jìn)集聚各類人才25萬人

“十四五”期間，青島市每年引進(jìn)集聚各類人才25萬人，人才隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的能力顯著提高。

市場聚才：實施新一輪人才住房補貼

青島市將聚焦重點產(chǎn)業(yè)，建立高端緊缺產(chǎn)業(yè)人才需求征集機(jī)制，制定高端緊缺產(chǎn)業(yè)人才地圖，實施靶向招引、精準(zhǔn)招引。以中介獎勵和企業(yè)獵聘補貼政策為支撐，整合用人主體、商協(xié)會、同鄉(xiāng)會、校友會、獵頭公司等市場資源，促進(jìn)更多高端緊缺人才聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

青島市將實施新一輪高校畢業(yè)生住房補貼、青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費等政策，促進(jìn)更多優(yōu)秀青年人才安居青島。瞄準(zhǔn)“雙一流”高校畢業(yè)生和碩博在校生，出臺實施“金種子”補貼和碩博實習(xí)生活補貼政策，促進(jìn)更多優(yōu)秀青年人才來青就業(yè)。聚焦海外高端精英人才，高水平舉辦“藍(lán)洽會”“百所高校千名博士青島行”“一帶一路國家留學(xué)生走近青島”等活動，為海內(nèi)外高層次人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“一站式”集成服務(wù)。依托青島人才網(wǎng)打造線上留學(xué)人才港，實施“萬名海歸精英聚青行動”“留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃”，促進(jìn)更多留學(xué)回國精英加盟創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)。開展“百萬校友資智回青”行動，推動校友資智與青島發(fā)展戰(zhàn)略深度融合。

青島市將建立青島市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，促進(jìn)人才評價共認(rèn)、服務(wù)共享、信息互通、資源有序流動。實施人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃，制定促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為人才配置提供精準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)育才：企業(yè)培養(yǎng)碩博人才最高獎300萬元

青島市以“青島菁英工程”為牽引，著力打造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍和行業(yè)拔尖兩支高層次人才隊伍。實施頂尖人才獎勵資助計劃，引進(jìn)培育世界級水平科學(xué)家。大力實施青島“未來之星”工程，加快發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、儲備一批高端人才、“新銳”人才。加強高層次專家梯隊建設(shè)，全市新增市級以上高層次專家人才120名以上。加強國家、省、市三級博士后平臺建設(shè)，新增博士后科研流動（工作）站15家、新增省級博士后創(chuàng)新實踐基地10個、市級博士后創(chuàng)新實踐基地100個，集聚博士后研究人員2500人。

青島市對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軌道交通等重點領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)。堅持產(chǎn)才融合發(fā)展，全面推廣企業(yè)新型學(xué)徒制，打造“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)品牌。優(yōu)化技能人才培養(yǎng)資源配置，推進(jìn)職業(yè)院校與技工院校、學(xué)歷與技能雙元融合發(fā)展，技工院校在校生規(guī)模保持3萬人以上。支持各類企業(yè)和院校機(jī)構(gòu)合作建設(shè)企業(yè)職工培訓(xùn)中心，提高培訓(xùn)供給能力。

此外，青島市鼓勵頭部企業(yè)面向社會培養(yǎng)緊缺實用人才，支持重點企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型碩博研究生，按成效可給予最高300萬元獎勵。加大青年產(chǎn)業(yè)人才引育力度，集聚一批各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域后備人才力量，對在校碩博研究生來青在企業(yè)實習(xí)的，可按每人每月3000元標(biāo)準(zhǔn)給予實習(xí)生活補貼；實施“金種子”人才儲備計劃，對用人主體引進(jìn)“金種子”人才，按每人3000至10000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性培養(yǎng)經(jīng)費補貼。實施鄉(xiāng)村人才振興行動計劃，突出“頭雁”人才培養(yǎng)，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。

創(chuàng)新獎才：按投資額度、納稅貢獻(xiàn)評定人才

青島市將加大人才評價領(lǐng)域放管服力度，加快推動企業(yè)技能人才自主評價擴(kuò)面提質(zhì)，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)技能等級認(rèn)定和專項職業(yè)能力考核工作，廣泛開展職業(yè)技能競賽，打造“四位一體”的技能人才評價體系。繼續(xù)推進(jìn)職稱評審權(quán)限下放，支持具有較強專業(yè)優(yōu)勢、服務(wù)能力和自律水平的社會組織承接行業(yè)人才職稱評審。擴(kuò)大技能人才和專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展貫通領(lǐng)域，完善非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱評價辦法。

青島市打破“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”傾向，推廣以賽選才、按薪定才、以績推才等市場化評價。拓展人才評價認(rèn)定維度，將投資額度、納稅貢獻(xiàn)等納入人才評價認(rèn)定體系，提升人才評價的社會認(rèn)同度。修訂出臺新一輪市政府特殊津貼和市特聘專家突出貢獻(xiàn)獎選拔工作實施意見。以增加知識價值為導(dǎo)向，探索事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化收益、科研獎勵等用于科研人員分配辦法，支持高等學(xué)校、科研院所實行年薪制、協(xié)議工資、績效工資傾斜等分配方式，最大限度激發(fā)和釋放人才干事創(chuàng)業(yè)活力。

服務(wù)留才：探索人才項目資金“預(yù)支付”

青島市將全面推行“一站式”服務(wù)。加快構(gòu)建一平臺、一網(wǎng)絡(luò)、一窗口、一張卡、一專線等“五個一”的人才服務(wù)平臺體系，建立“一口受理、并聯(lián)辦理、閉環(huán)管理”的辦理機(jī)制，編制發(fā)布“一站式”人才服務(wù)清單和政府購買人才服務(wù)清單。突出保障重點項目，落實“雙招雙引”聯(lián)動要求，在項目落地“第一時間”，主動跟進(jìn)提供成建制落戶、人才招引、醫(yī)療保健、子女入學(xué)、人才住房、稅務(wù)金融等服務(wù)。突出對接高端人才服務(wù)需求，拓展高層次人才服務(wù)綠色通道，推廣使用高層次人才服務(wù)APP，為高層次人才提供個性化、全周期服務(wù)。

青島市將推廣“政策找人”服務(wù)模式，探索普惠性人才政策“預(yù)兌現(xiàn)”、人才項目資金“預(yù)支付”。創(chuàng)建“無感”人才服務(wù)品牌，升級“智慧人才”信息系統(tǒng)，實現(xiàn)人才服務(wù)需求精準(zhǔn)匹配、無感辦理、智慧分析、征信迭代等常態(tài)化“無感”服務(wù)功能。拓展人才信息化服務(wù)內(nèi)涵，推動“招聘e站”“藍(lán)創(chuàng)微云”等數(shù)字化服務(wù)平臺擴(kuò)容升級，推廣“網(wǎng)上人才、掌上人才”服務(wù)模式，形成“365天永不落幕”的人才服務(wù)新常態(tài)。

●全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)15萬人

“十四五”期間，青島市城鎮(zhèn)新增就業(yè)175萬人以上（每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右，就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。緊緊圍繞市委關(guān)于建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市的總體部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)完善創(chuàng)業(yè)政策體系，提升公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)效，努力營造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)城市創(chuàng)新活力，提升城市創(chuàng)業(yè)品質(zhì)?！笆奈濉逼陂g，全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)15萬人以上（每年政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人），創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)30萬人以上。勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力普遍提高，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾得到較大緩解。公共就業(yè)服務(wù)體系更加完善，公共就業(yè)服務(wù)供給方式更加精準(zhǔn)、供給能力明顯增強，服務(wù)水平和群眾滿意度顯著提升，滿足勞動者多層次就業(yè)需求。

創(chuàng)建靈活就業(yè)公共服務(wù)平臺

青島市將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)率納入全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。進(jìn)一步完善重點建設(shè)項目、重大投資項目與就業(yè)聯(lián)動機(jī)制，特別是圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“十五個攻勢”“十三大產(chǎn)業(yè)”重點項目，摸清就業(yè)需求底數(shù)，滿足項目用工需求。

青島市將完善支持靈活就業(yè)的政策體系，強化對靈活就業(yè)人員就業(yè)服務(wù)、勞動權(quán)益和基本生活保障，鼓勵個體經(jīng)營，增加非全日制就業(yè)機(jī)會，支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規(guī)定，持續(xù)推動多渠道靈活就業(yè)。創(chuàng)建靈活就業(yè)公共服務(wù)平臺，將直播銷售、網(wǎng)約配送、社群健康等新就業(yè)形態(tài)納入平臺，拓寬公共就業(yè)信息服務(wù)范圍，促進(jìn)靈活就業(yè)供求精準(zhǔn)對接。實施家庭服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容計劃，擴(kuò)大服務(wù)供給，打造“十億級”家庭服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

青島市繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)重中之重，在崗位開發(fā)、能力提升、政策設(shè)計、資金支持以及服務(wù)對接等方面給予重點扶持，促進(jìn)更多大學(xué)生留青聚青。積極促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，強化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和權(quán)益維護(hù)，構(gòu)建覆蓋全國的跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作平臺體系，引導(dǎo)農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。

打造“15分鐘就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”

針對新形勢新任務(wù)新要求，青島市將持續(xù)打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位就業(yè)公共服務(wù)體系，滿足社會求職招聘創(chuàng)業(yè)等多方面的需求。全面推行綜合柜員制服務(wù)模式，打造全市“15分鐘就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”。發(fā)布青島市公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。落實就業(yè)信息系統(tǒng)省級集中工作，持續(xù)推進(jìn)流程再造，全市公共就業(yè)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率和全市通辦率達(dá)到100%。落實政府購買服務(wù)制度，利用就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助政策，提升公共就業(yè)服務(wù)專業(yè)化水平。

據(jù)悉，青島市下一步將編制實施《青島市“十四五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》，明確責(zé)任人、時間表、路線圖，部署做好“十四五”時期全市就業(yè)工作。完善市、區(qū)市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，明確部門責(zé)任，定期召開小組會議，協(xié)力推進(jìn)全市就業(yè)工作。發(fā)揮好就業(yè)目標(biāo)考核“指揮棒”作用，完善考核內(nèi)容、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)、強化結(jié)果運用，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型評選活動，營造全市上下共同推進(jìn)就業(yè)工作的良好環(huán)境。