青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 封滿樓） 成立青島市創(chuàng)業(yè)城市服務(wù)中心、設(shè)立創(chuàng)業(yè)城市服務(wù)熱線、打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺、舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、召開創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)論壇……記者從今天舉行的2021年全市人力資源社會保障工作會議獲悉，2021年是開啟創(chuàng)業(yè)城市基礎(chǔ)建設(shè)的一年，青島市人社部門將集聚全市創(chuàng)業(yè)資源，形成工作合力，落實(shí)好“青創(chuàng)十條”創(chuàng)業(yè)政策，營造成全創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造的良好氛圍。

就業(yè)：

開發(fā)啟用卡奧斯靈活用工平臺

2021年是促進(jìn)更高質(zhì)量更加充分就業(yè)的一年。青島市人社局把穩(wěn)就業(yè)保民生作為重大政治責(zé)任和第一位的工作，引導(dǎo)全市企事業(yè)單位履行社會責(zé)任，在吸納人才就業(yè)方面積極作為，匯聚各方力量形成穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的工作合力。

首先，青島市強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，完善重大投資、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與就業(yè)聯(lián)動機(jī)制，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，2021年實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%以內(nèi)。其次，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，適應(yīng)市場主體用工需求，實(shí)施鼓勵外地在青務(wù)工人員留青過年專項(xiàng)行動，搭建“企業(yè)急需緊缺用工對接平臺”，緩解企業(yè)缺工難題；實(shí)施大學(xué)生聚青行動、大學(xué)生實(shí)習(xí)見習(xí)計(jì)劃，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)基層就業(yè)，提升“青島人社·學(xué)歷匯”平臺輻射效應(yīng)；實(shí)施就業(yè)困難人員援助服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)分級分類有效幫扶。第三，青島市將發(fā)揮市場機(jī)制和社會中介組織的作用，支持和鼓勵靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，落實(shí)靈活就業(yè)人員商業(yè)綜合保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。開發(fā)啟用卡奧斯靈活用工平臺，為用人單位和靈活就業(yè)人員提供勞動用工余缺調(diào)劑、共享用工對接服務(wù)。此外，青島市將完善公共就業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺，健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)失業(yè)和勞動用工情況進(jìn)行監(jiān)測。

創(chuàng)業(yè)：

加快推進(jìn)“青創(chuàng)特區(qū)”項(xiàng)目

2021年是開啟創(chuàng)業(yè)城市基礎(chǔ)建設(shè)的一年。青島市人社局將切實(shí)發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)城市服務(wù)辦公室作用，集聚全市創(chuàng)業(yè)資源，形成工作合力，落實(shí)好“青創(chuàng)十條”創(chuàng)業(yè)政策，營造成全創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造的良好氛圍。

青島市將牽頭完成運(yùn)行專班、聯(lián)席會議、責(zé)任分工、考核督查等工作運(yùn)行機(jī)制，成立青島市創(chuàng)業(yè)城市服務(wù)中心，擬定創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)目標(biāo)體系，指導(dǎo)區(qū)市建立工作考核體系，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)。青島市將搭建創(chuàng)業(yè)資源集聚平臺，撬動市場資源，發(fā)揮平臺作用，聚焦創(chuàng)業(yè)服務(wù)“一次問清、一站服務(wù)、一服到底”目標(biāo)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)城市服務(wù)熱線，打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺，建立政策清單，研究組建創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等聯(lián)盟，為創(chuàng)業(yè)者提供跨界融合的“一鏈?zhǔn)健狈?wù)。青島市還將實(shí)施創(chuàng)業(yè)城市引領(lǐng)行動，健全支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新容錯免責(zé)制度，開展創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)能力提升專題培訓(xùn)，舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，召開創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)論壇，舉辦創(chuàng)業(yè)成果展等活動，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)影響力。將加快推進(jìn)“青創(chuàng)特區(qū)”項(xiàng)目，建設(shè)打造青島創(chuàng)業(yè)新名片。

人才：

探索政策獎勵博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第一資源。2021年，青島市人社局將圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈等對人才的需求，構(gòu)建以企業(yè)為主體的人才引育留用機(jī)制，出臺“產(chǎn)才融合”系列政策措施，繼續(xù)開展“百所高校千名博士青島行”“招才引智名校行”等引才活動，舉辦第21屆“藍(lán)洽會”，統(tǒng)籌推進(jìn)“藍(lán)創(chuàng)微云”雙創(chuàng)生態(tài)圈建設(shè)，加快高端人才、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)在青匯聚，實(shí)現(xiàn)全年引才聚才25萬人。

青島市將聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快技能人才培養(yǎng)。深入開展職業(yè)技能提升行動，對接全市產(chǎn)業(yè)需求，大力開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)，高質(zhì)量推進(jìn)人力資源服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)。全面落實(shí)工匠之城意見，提高技術(shù)工人待遇，加大高技能人才典型選樹力度，促進(jìn)技術(shù)工人有序流動。積極對接世界級、國家級職業(yè)技能大賽，出臺新一輪職業(yè)技能競賽管理辦法。全面落實(shí)“青島菁英工程”，出臺職業(yè)技能類拔尖人才遴選辦法。

青島市將聚焦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。試點(diǎn)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程職稱和基層工程系列高級職稱評審，探索建立民營企業(yè)特殊人才職稱直通車，充分發(fā)揮職稱的激勵和導(dǎo)向作用。探索出臺鼓勵博士后人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的獎勵辦法，打造全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端賽事。加快優(yōu)質(zhì)特色專家工作站建設(shè)，創(chuàng)建新領(lǐng)域?qū)＜覅f(xié)作聯(lián)盟，推動專家協(xié)同創(chuàng)新。

2021年，青島市將積極融入雙循環(huán)發(fā)展格局：對內(nèi)組建輻射膠東、面向全國的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信息互通、服務(wù)聯(lián)動的數(shù)字化平臺，加強(qiáng)與勞動力資源豐富地區(qū)信息對接，在全國布局建設(shè)勞務(wù)合作基地，增強(qiáng)勞動力有效供給；對外搭建人社國際化合作新平臺，推動人社領(lǐng)域有國際影響力的論壇、峰會落戶青島，創(chuàng)新舉辦國際人力資源高峰會，開展“萬名海歸精英聚青行動”等活動。

改革：

試行新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保險(xiǎn)

2021年是推動改革創(chuàng)新不斷深化的一年。青島市人社局將積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，重點(diǎn)是做實(shí)改革、做優(yōu)試點(diǎn)、做強(qiáng)項(xiàng)目。

“做實(shí)改革”，即重點(diǎn)推進(jìn)8項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，分別是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行、深化事業(yè)單位人事制度改革、探索建立科技成果轉(zhuǎn)化分配激勵機(jī)制、全面推進(jìn)各系列職稱制度改革、加強(qiáng)技能人才評價機(jī)制改革、落實(shí)國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革、推進(jìn)區(qū)市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合配套改革。

“做優(yōu)試點(diǎn)”，即創(chuàng)新推進(jìn)7項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，分別是新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障全國試點(diǎn)、大數(shù)據(jù)輔助工傷認(rèn)定項(xiàng)目試點(diǎn)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人才驛站建設(shè)試點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興人才配置試點(diǎn)、社會培訓(xùn)評價組織職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)職稱評審試點(diǎn)、電子集體合同試點(diǎn)。

“做強(qiáng)項(xiàng)目”，即進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)用市場邏輯謀事、資本力量做事的能力，研究出臺支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，大力引進(jìn)知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善中介“紅娘”激勵政策，實(shí)施企業(yè)獵聘補(bǔ)貼政策，拓寬市場化渠道引才聚才。