今年以來，青島市司法局統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，深化司法行政領(lǐng)域改革攻堅，著力優(yōu)化法治營商環(huán)境，有效治理“新官不理舊賬”，推進負(fù)責(zé)人出庭、出聲、出解、出治，豐富前沿法律服務(wù)品種，推動膠東五市法治一體化，實現(xiàn)鎮(zhèn)街法治政府建設(shè)全覆蓋，司法行政各項工作取得新的進步，青島市及6區(qū)（市）獲評首批全省法治政府建設(shè)示范單位。

著力扛牢疫情防控政治責(zé)任

堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

市屬監(jiān)獄、強制隔離戒毒所自1月28日起實行封閉管理，封閉執(zhí)勤已達(dá)305天，累計11.8萬人次。在全省首創(chuàng)派出督導(dǎo)組同步封閉進駐的方式，全程跟蹤督導(dǎo)監(jiān)所疫情防控。成立合法性審查工作專班，依法審查辦理各類政府文件，奠定依法防控堅實基礎(chǔ)。出臺疫情防控期間重點領(lǐng)域行政執(zhí)法工作參考，重點加強活禽交易管理、促進民營企業(yè)發(fā)展等方面制度建設(shè)。創(chuàng)新行政復(fù)議網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦案工作模式。推行“不見面”法律服務(wù)，公共法律服務(wù)平臺在線服務(wù)12527人次。截至目前，青島市律師捐款捐物458萬元。

著力打造一流法治營商環(huán)境

提高服務(wù)市場主體水平

青島市在全省地市中率先制定《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，提振市場主體信心，打造穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的法治營商環(huán)境。針對“新官不理舊賬”問題，集中開展黨政群機關(guān)履約專項清理，推動91家未按約定履行的政府部門全部履約或達(dá)成協(xié)議，排查出408個問題處置率達(dá)97.8%。在青島市開展政府購買法律服務(wù)督促惠企政策落實工作，出臺實施意見和9項配套制度，梳理惠企政策9000余項，宣傳解讀政策300余場次，解決企業(yè)實際困難300余起，協(xié)助落實資金近億元。在惠企法律服務(wù)團隊幫助下，某汽車公司按照協(xié)議拿到了2000萬元產(chǎn)業(yè)配套資金。在保證行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%基礎(chǔ)上，提高主要負(fù)責(zé)人出庭比例，確保做到“告官能見官、出庭又出聲”。

著力提升法治保障工作能力

高效服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

在全國率先出臺《關(guān)于全面推進鎮(zhèn)街法治政府建設(shè)的意見》，將鎮(zhèn)街重大行政決策重大項目合法性審查和行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督機制試點在青島市范圍內(nèi)推廣，并拓展為全面推進鎮(zhèn)街法治政府建設(shè)，實現(xiàn)法治政府建設(shè)全貫通。組織召開膠東五市法治一體化建設(shè)聯(lián)席會議第一次會議，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，審議通過合作文件，在全省三大經(jīng)濟圈中率先推動法治領(lǐng)域一體化。在金融聚集區(qū)設(shè)立全省首家合規(guī)民非機構(gòu)青島中世合規(guī)研究院，在上合示范區(qū)“法智谷”設(shè)立法律查明與國際商事調(diào)解機構(gòu)，組建破產(chǎn)管理人協(xié)會，分別在自貿(mào)試驗區(qū)和上合示范區(qū)設(shè)立合作制公證處并運營，極大豐富了青島市前沿法律服務(wù)品種。將高層次涉外法律人才納入泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才獎勵范圍，新設(shè)律所21家，引進全國知名律所5家，在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立全省首家內(nèi)地與香港合伙聯(lián)營律所。試點在律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、公證機構(gòu)等組織機構(gòu)設(shè)立公共法律服務(wù)分中心10個。截至11月底，青島市共受理法律援助案件1.2萬件，“12348”熱線接聽電話11.6萬人次，法律援助申請實現(xiàn)青島市通辦、就近可辦、一次辦好。

青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者  劉瑞東