北上太行山，艱哉何巍巍！

發(fā)展從來都是螺旋式上升、波浪式前進，青島的城市發(fā)展也是如此。

又是一年兩會時，在過去的500多天里，青島經(jīng)歷了浪尖、也體驗了起伏。有國家戰(zhàn)略接連落地、“南深圳北青島”的高光；有21.6%固定資產(chǎn)投資率創(chuàng)7年新高、位居35個大中城市之首的光芒；有200多場國際盛會帶來全球50多個國家10多萬名高端人才的矚目。但是，青島同樣也在經(jīng)受著城市排名下降、收入低房價高的質(zhì)疑，疫情的突如其來更將全球經(jīng)濟帶入“谷底”，給未來發(fā)展蒙上了一層不確定性陰影。

不過，正如許多投資人經(jīng)常掛在嘴邊的一句話：投事不如投勢。城市就像股票，政策變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、天災(zāi)人禍突襲等種種因素，會造成短期內(nèi)的曲線波動，但只要是真金就不怕短期的起伏，拉長時間來看，那條昂揚的上升趨勢線才是城市發(fā)展的行進路線。

一如現(xiàn)在的青島。起起伏伏的表象之下，涌動著的是青島已經(jīng)崛起的“勢”，一旦勢起，即便百年不遇的疫情也難以打斷。這個“勢”，是更高水平對外開放的趨勢，是高質(zhì)量發(fā)展的勢頭，是開放大勢、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)銳勢、頂格協(xié)調(diào)陣勢。

既是目標(biāo)，也是定位，更是一種強大動能。

1 開放大勢

習(xí)近平總書記主持召開中央深改委會議，對青島建設(shè)中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)作出重要指示；為首屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會致賀信，把青島作為中國推動更高水平對外開放的宣示地，對青島工作提出了“辦好一次會、搞活一座城”，建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，打造“一帶一路”國際合作新平臺的重要指示要求。

這一系列重要指示，正是青島所面臨的開放發(fā)展大勢，也是青島在2019年迎來巨大變化的根本因素。

1、打造“一帶一路”國際合作新平臺

上合示范區(qū)面向的是整個“一帶一路”區(qū)域，而不僅僅是上合組織成員國家，主要目的是要“著力推動?xùn)|西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放格局”。

從“東西雙向互濟”看，就是要充分發(fā)揮青島的區(qū)位優(yōu)勢，把向西、向東的雙向合作統(tǒng)籌起來，既加深與上合組織國家的交流合作，又面向東北亞、聯(lián)通日韓，使東西雙向合作在這里交匯、互動，實現(xiàn)創(chuàng)新組合、價值倍增。

從“陸海內(nèi)外聯(lián)動”看，就是要充分發(fā)揮青島的海洋、港口優(yōu)勢，對內(nèi)與京津冀、沿黃流域、東北三省形成發(fā)展良性互動，輻射引領(lǐng)全?。粚ν饷嫦驏|北亞、聯(lián)通日韓，深化與“一帶一路”沿線國家特別是上合組織國家的交流合作，讓全世界的優(yōu)質(zhì)資源不僅通過青島引進來，源源不斷地輸送到全省乃至更大區(qū)域，也通過青島走出去，進入世界市場。

2、帶動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記在《推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局》重要文章中指出，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分化態(tài)勢明顯，全國經(jīng)濟重心進一步南移，必須適應(yīng)新形勢，謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路。1月3日，習(xí)近平總書記主持召開了中央財經(jīng)委第六次會議，明確指出要“發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展”。

在長江以南地區(qū)已經(jīng)有長三角、珠三角開放高地的情況下，黨中央讓青島建設(shè)上合示范區(qū)，打造“一帶一路”國際合作新平臺，就是要充分發(fā)揮青島新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點的作用，成為帶動山東、黃河流域、乃至整個北方地區(qū)更高水平對外開放的窗口。青島作為沿黃九省區(qū)的出?？冢瑢⒁宰陨砀咚降拈_放，主動服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，把開放的風(fēng)吹到黃河流域，吹到“一帶一路”，帶動北方地區(qū)進一步開放發(fā)展。

3、做山東對外開放新高地的橋頭堡

青島是山東的青島。

日前，山東省政府批復(fù)了《膠州“一帶一路”綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》，青島的開放發(fā)展形成了由國家到省、市、區(qū)市等各個層面的政策疊加優(yōu)勢。

在省內(nèi)區(qū)位來看，膠東半島一直是山東乃至中國北方經(jīng)濟活力較強、開放程度較高的區(qū)域，區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、政策優(yōu)勢明顯。在省政府工作報告中，也提出要積極推進省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，培育發(fā)展?jié)?、青島都市圈，打造具有全球影響力的山東半島城市群。

青島作為膠東半島經(jīng)濟圈的中心，也迎來了帶動區(qū)域發(fā)展的新機遇。在豬年的“尾巴”上，青島牽頭擬訂了《青島市煙臺市濰坊市威海市日照市加快一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。今年，青島將牽頭籌建膠東半島經(jīng)濟圈一體化辦公室，建立膠東半島公共就業(yè)和人才服務(wù)聯(lián)盟，以體制機制的一體化，帶動基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)、重點產(chǎn)業(yè)、區(qū)域規(guī)劃、人文交流、財政共享等協(xié)同聯(lián)動。

同時，青島還借助自身的開放優(yōu)勢，邀請半島兄弟城市用好“國際客廳”，統(tǒng)一形象宣傳、互相介紹投資、共同對外招商、合作開發(fā)市場、加快產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，打造膠東半島鏈接世界的“雙招雙引”和對外推介平臺，提高膠東半島經(jīng)濟圈的整體感召力。

2 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)銳勢

“力爭到2022年，建成核心要素齊全、融合應(yīng)用引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)活躍的世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都?！?/p>

在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)，城市重新洗牌的當(dāng)下，青島沒有再“錯過”，而是主動出擊，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新賽道上以“決戰(zhàn)”的姿態(tài)盡銳出擊。

世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，是青島舉全市之力要成就的未來。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟深度融合下的新型基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新應(yīng)用模式和全新工業(yè)生態(tài)，是第四次工業(yè)革命的重要基石，它支撐了當(dāng)今世界物質(zhì)資料生產(chǎn)中，從生產(chǎn)驅(qū)動到以消費者為中心的價值創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。它的意義不僅在于賦能新舊產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)制造業(yè)的換道超車，而且在于各類企業(yè)之間的人、資源、資金、技術(shù)、市場等要素互動耦合，向下覆蓋各行各業(yè)各領(lǐng)域，向上承接5G、人工智能等新一代信息技術(shù)，讓青島成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，創(chuàng)意創(chuàng)造實現(xiàn)的熱帶雨林。

這對應(yīng)的正是青島開放大勢下的戰(zhàn)略定位，青島也有底氣將這一步走得又穩(wěn)又好，因為青島發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，制造業(yè)的場景齊全無疑是先天優(yōu)勢，青島提出“開放全部場景”，人工智能頭部企業(yè)的慕名而來也正是有力印證。而且，青島戰(zhàn)斗力最強的海爾卡奧斯平臺已經(jīng)集結(jié)成陣，聚集在平臺上的3.4億用戶和390多萬家生態(tài)資源，是其他城市短時間內(nèi)難以望其項背的優(yōu)勢。況且此外，青島還有酷特智能等優(yōu)秀的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大幕已經(jīng)拉開，一個新的分水嶺到來了，青島力挽狂瀾，現(xiàn)在正是最適合的窗口期。青島這座城市能不能托起世界級的夢想，就看眼下的只爭朝夕。

3 頂格協(xié)調(diào)陣勢

“必須堅持頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進，只要是涉及到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重大事項，全部堅持頂格協(xié)調(diào)推進，打造更具感召力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。要把發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與15個攻勢緊密結(jié)合起來，組織精兵強將，瞄準(zhǔn)‘山頭’‘碉堡’，全力打好攻堅硬仗。”

山東省委常委、青島市委書記王清憲發(fā)出總動員令之后，青島拿出了誠意滿滿、也最有行動力的姿態(tài)，從上而下、頂格出動，尋找企業(yè)家創(chuàng)意與青島城市的耦合點，歡迎更多合伙人來參與并成全青島的未來。

如果根據(jù)媒體對政務(wù)會見活動的公開報道進行統(tǒng)計，則會發(fā)現(xiàn)在過去的13個月里，青島“一把手”會見企業(yè)家的次數(shù)超過了100次。更值得關(guān)注的是，青島市委書記會見企業(yè)家，并沒有嚴(yán)格遵循“對等原則”，許多企業(yè)的副總裁、副總經(jīng)理甚至部門長，也照樣能跟青島“一把手”坐下聊一聊。

這種“頂格”邏輯，在市委書記的率先垂范下，已經(jīng)不再“小眾”，而成為青島優(yōu)化營商環(huán)境的主線之一。在產(chǎn)業(yè)政策的制定上，由政府“端菜”轉(zhuǎn)向企業(yè)“點單”，讓企業(yè)家根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實際需求制定政策藍本，再由政府論證后出臺；服務(wù)企業(yè)的效果如何，由企業(yè)家說了算，前期開展的“千名干部聯(lián)系服務(wù)萬戶企業(yè)”工作，正在往常態(tài)化方向發(fā)展；同時，青島由政府購買公共服務(wù)，聘請中介機構(gòu)幫企業(yè)申請政策兌現(xiàn)，并且約束政府兌現(xiàn)政策。如果無故不兌現(xiàn)，就要提起行政調(diào)解、行政訴訟。

讓企業(yè)家舒服、成全企業(yè)家創(chuàng)意，青島用“頂格”展現(xiàn)了“青島態(tài)度”。而這種“青島態(tài)度”，收獲的便是青島發(fā)展所需要的產(chǎn)業(yè)、資本等資源，比如前不久成功舉辦的2020青島·全球創(chuàng)投風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)大會，在疫情的形勢下，為什么全球的企業(yè)家都愿意來青島投資，這就不僅是創(chuàng)投風(fēng)投的市場機會，更是營商環(huán)境。

時來天地皆同力，開放大勢、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)銳勢、頂格協(xié)調(diào)陣勢正匯聚成青島奔涌前行的浩蕩潮流。在這里突破的種種邊界、迸發(fā)出的創(chuàng)意、碰撞出的機遇，都讓乘勢而上、化危為機的青島，在世界地圖上更加引人期待。