青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 董喬志 通訊員 孫偉東呂憲國）5月6日，煙臺海關(guān)駐芝罘辦事處稽查二科科長宋學(xué)治接到電話，這讓他懸著的心終于放下。電話那頭是煙臺佳正食品有限公司負(fù)責(zé)人袁啟宸，“經(jīng)過韓國檢查機(jī)關(guān)10天的精密檢查，我們公司首次出口韓國的泡菜已經(jīng)順利通關(guān)了！”電話中，袁啟宸難掩激動之情。這批泡菜是2011年以來，煙臺地區(qū)首個成功打破韓國泡菜境外生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)壁壘的訂單，標(biāo)志著經(jīng)過9年的自我質(zhì)量提升，煙臺泡菜企業(yè)重新進(jìn)入國際泡菜重要市場韓國。

泡菜不能賣出“白菜價”

“這次輸往韓國市場的16噸泡菜，都是經(jīng)過我們仔細(xì)檢驗，并完全符合韓國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品?！痹瑔㈠繁硎荆诖饲暗?年間，由于種種原因，煙臺泡菜一直被韓國市場拒之門外。此次煙臺泡菜成功進(jìn)入韓國市場，對于煙臺蔬菜深加工和出口行業(yè)有著重要意義。

白菜和泡菜，兩種產(chǎn)品，兩種價格。拿泡菜的出口結(jié)構(gòu)和銷售利潤來說，白菜等蔬菜雖受大眾廣泛歡迎，但價格就是個“白菜價”。而加工過的泡菜在韓國卻能賣到每公斤10美元左右，據(jù)袁啟宸測算，經(jīng)深加工后，泡菜出口到韓國，價格一下子能提升不少，每噸的市場銷售價格可比國內(nèi)高出2000美元。

對于佳正食品有限公司而言，作為煙臺9年后首個出口韓國的泡菜加工企業(yè)，出口韓國今年將帶來不小的利潤?！叭绻樌脑挘衲晡覀儗⒂?00噸泡菜出口到韓國?！痹瑔㈠氛f，同時，順利打開新市場，還將進(jìn)一步推動更多的煙臺蔬菜加工企業(yè)提高生產(chǎn)管理水平，拓展韓國市場份額。

打破技術(shù)壁壘“緊箍咒”

煙臺的蔬菜深加工出口，尤其是泡菜出口之路，并非一帆風(fēng)順。2005年以來，一把韓國境外泡菜生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)壁壘的枷鎖，讓煙臺出口韓國蔬菜深加工企業(yè)備嘗艱辛。

2005年10月，韓國食藥廳以從中國進(jìn)口的泡菜中發(fā)現(xiàn)寄生蟲卵為由，對中國出口泡菜實施100%比例的入境“精密檢查”，檢查項目涵蓋寄生蟲、色素、添加劑、微生物等30多項次。對此，海關(guān)方面立即加強(qiáng)了對輸韓泡菜的質(zhì)量監(jiān)管，實施從原料種植到產(chǎn)品出口全過程的質(zhì)量控制，提高我國出口泡菜的質(zhì)量安全水平。同時，利用中韓磋商合作機(jī)制，加強(qiáng)與韓國食藥監(jiān)管部門的交流，促使我輸韓泡菜通過友好協(xié)商解決。

2007年8月，經(jīng)過多輪磋商，韓國同意將攜帶海關(guān)檢疫部門出具衛(wèi)生證書的中國泡菜查驗比例從100%降低到20%。2008年1月，經(jīng)過進(jìn)一步磋商，韓國食藥部門同意將首次出口即通過“精密檢查”可順利通關(guān)的企業(yè)，抽檢比例恢復(fù)至10%的常規(guī)抽查比例。這期間，山東省內(nèi)青島等地區(qū)的泡菜逐步恢復(fù)出口，然而煙臺的泡菜企業(yè)卻在大浪淘沙的時代浪潮中逐漸失去了往日的生機(jī)。直至2011年，煙臺地區(qū)最后一家泡菜生產(chǎn)企業(yè)倒閉，自此煙臺再無企業(yè)出口泡菜。

韓國是世界上泡菜消費(fèi)的最主要市場，每年進(jìn)口量約30萬噸，且進(jìn)口檢疫標(biāo)準(zhǔn)高，按其食品安全法規(guī)要求，泡菜加工過程必須根據(jù)韓國主管部門發(fā)布的境外泡菜生產(chǎn)商危害分析與關(guān)鍵控制點管理操作指南等，建立起完善的食品安全防控體系。“泡菜寄生蟲卵”、韓國境外泡菜生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)要求等技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為煙臺蔬菜深加工企業(yè)發(fā)展的“緊箍咒”。

關(guān)企迎難而上“開啟破冰之旅”

“我們一直想方設(shè)法幫助企業(yè)深加工蔬菜產(chǎn)品進(jìn)入韓國市場，打破煙臺泡菜技術(shù)壁壘的禁錮?！彼螌W(xué)治表示，韓國嚴(yán)格的泡菜進(jìn)口準(zhǔn)入體系，擋不住煙臺業(yè)界銳意進(jìn)取的決心。多年來，煙臺海關(guān)聯(lián)手轄區(qū)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)，迎難而上，為煙臺泡菜重啟出口韓國劈開了一條“血路”。

9年間，煙臺海關(guān)指導(dǎo)轄區(qū)所有出口食品生產(chǎn)企業(yè)按照進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)建立和完善了以危害分析和預(yù)防措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系，與地方農(nóng)業(yè)部門共同對基地農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的使用進(jìn)行合理配置，煙臺蔬菜加工企業(yè)建成了從基地到餐桌的全鏈條食品安全監(jiān)管體系，煙臺市成功成為山東省首批出口食品質(zhì)量安全示范市。這些準(zhǔn)備工作，為煙臺泡菜重啟韓國之旅奠定了堅實的質(zhì)量安全基礎(chǔ)。

2020年1月，煙臺佳正食品公司勇敢地走出了申報出口韓國食品生產(chǎn)企業(yè)備案的第一步。得知企業(yè)訴求，煙臺海關(guān)采取“一對一”幫扶的措施，指導(dǎo)企業(yè)按照我國出口泡菜生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求和韓國境外泡菜生產(chǎn)商先決條件等韓國法規(guī)要求，進(jìn)行了車間硬件設(shè)施改造，指導(dǎo)企業(yè)完成出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案一系列工作，全面理順了企業(yè)原輔料入廠質(zhì)量安全關(guān)、生產(chǎn)過程控制關(guān)和成品出廠前檢測關(guān)。

4月23日，佳正食品有限公司生產(chǎn)的首批輸韓泡菜在完成寄生蟲卵、重金屬、食品添加劑、色素、致病菌等項目檢測合格后，通過單一窗口完成了出口前的申報，煙臺海關(guān)施檢部門根據(jù)指令要求完成了對出口貨物的綜合評定后予以通關(guān)放行。由于是首次出口，韓國食藥廳有關(guān)部門在仁川港又對該批泡菜實施了十余天的精密檢查，所檢項目均完全符合韓國食品標(biāo)準(zhǔn)要求。這批泡菜的順利通關(guān)，也打通了煙臺泡菜企業(yè)出口韓國的“最后一公里”。

“煙臺泡菜再次出口韓國，有助于得到更多國家的認(rèn)可和準(zhǔn)入?！彼螌W(xué)治說，此外，這還有助于提高內(nèi)銷深加工蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量，從而滿足國內(nèi)消費(fèi)者享受同等品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)出口產(chǎn)品的消費(fèi)需求。

目前，該企業(yè)生產(chǎn)的泡菜已列入韓國批次10%的常規(guī)檢查企業(yè)名單，入境時僅需進(jìn)行感官檢驗和少量項目的實驗室抽檢即可，這將大大降低企業(yè)的通關(guān)成本，縮短通關(guān)周期。企業(yè)輸往韓國市場的出口預(yù)期可能又將得到提高。