青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊 （記者  門國(guó)鋒）青島國(guó)企改革擲出開(kāi)年首個(gè)重磅消息。4月20日，上市公司青島雙星發(fā)布公告稱，其控股股東雙星集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“雙星集團(tuán)”）收到《青島市國(guó)資委關(guān)于印發(fā)<雙星集團(tuán)有限責(zé)任公司混合所有制改革實(shí)施方案>的通知》?！锻ㄖ分赋?，《雙星集團(tuán)有限責(zé)任公司混合所有制改革實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府同意，市國(guó)資委將持有的雙星集團(tuán)全部股權(quán)劃轉(zhuǎn)至青島城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司持有，雙星集團(tuán)將引入具有支持雙星快速發(fā)展所需關(guān)鍵資源的戰(zhàn)略投資者，并同時(shí)實(shí)施員工持股，建立起“國(guó)有體制、市場(chǎng)機(jī)制”的新發(fā)展模式和“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制。雙星集團(tuán)混改后將以輪胎為核心，圍繞橡膠、人工智能及高端裝備、廢舊橡塑綠色生態(tài)循環(huán)利用三大主業(yè)及商業(yè)模式創(chuàng)新，打造成為具有“千億”級(jí)規(guī)模、獨(dú)具特色的世界一流企業(yè)，這標(biāo)志著青島市國(guó)有企業(yè)集團(tuán)層面混合所有制改革正式拉開(kāi)序幕。

推進(jìn)國(guó)企改革是青島市“15大攻勢(shì)”之一。2019年在“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革攻勢(shì)”中，把突破國(guó)有企業(yè)集團(tuán)層面混改作為一項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)。隨即，青島市國(guó)資委發(fā)布《青島市國(guó)有企業(yè)混合所有制改革招商項(xiàng)目書(shū)》，向全球公開(kāi)發(fā)布了109個(gè)擬混改項(xiàng)目，涵蓋了所有市屬企業(yè)集團(tuán)，涉及海信、青啤、雙星、澳柯瑪?shù)却笃髽I(yè)。同時(shí)，市國(guó)資委制定出臺(tái)了“市屬企業(yè)混合所有制改革操作指引”，規(guī)范混改工作操作流程和決策程序。從2018年雙星被國(guó)務(wù)院國(guó)資委列為青島市唯一一家國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”計(jì)劃的集團(tuán)級(jí)企業(yè)，到2019年9月29日青島市國(guó)資委通知雙星集團(tuán)啟動(dòng)混改，再到今天雙星混改方案獲批，青島新一輪國(guó)企改革已從設(shè)計(jì)階段步入實(shí)施階段。雙星作為集團(tuán)級(jí)層面開(kāi)展混改，更承擔(dān)著為青島市屬企業(yè)整體混改蹚路的重要使命。

雙星集團(tuán)表示，將抓住混改的契機(jī)整合外部資源，創(chuàng)新內(nèi)部機(jī)制，激發(fā)員工活力，盡快把雙星打造成收入、市值、資產(chǎn)三過(guò)1000億的世界一流企業(yè)。

二次創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)輪胎世界名牌

“穿上雙星鞋，瀟灑走世界”，相信很多人對(duì)雙星鞋廣告依然記憶猶新。但2008年以后，雙星原來(lái)的鞋服主業(yè)經(jīng)過(guò)改制全部從集團(tuán)分離，剩下的產(chǎn)業(yè)全部是被雙星集團(tuán)收購(gòu)而來(lái)的輪胎和設(shè)備工廠，這其中包括原膠南華青輪胎工廠和十堰東風(fēng)輪胎工廠，特別是東風(fēng)輪胎，原屬化工部的直屬企業(yè)，但因技術(shù)、工藝、設(shè)備落后等原因，在被雙星收購(gòu)前已“三易其手”。

2014年，雙星開(kāi)啟了“二次創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)輪胎世界名牌”的新征程。雙星根據(jù)市委市政府的戰(zhàn)略部署，利用環(huán)保搬遷的契機(jī)，關(guān)掉了所有的老工廠，淘汰了90%以上的落后產(chǎn)能，建成了全球輪胎行業(yè)第一個(gè)全流程“工業(yè)4.0”智能化工廠和國(guó)際領(lǐng)先的輪胎實(shí)驗(yàn)室，被稱為“中國(guó)輪胎智能制造的引領(lǐng)者”。

與此同時(shí)，抓住習(xí)近平總書(shū)記視察山東視察青島重要講話、重要指示批示精神的契機(jī)，雙星集團(tuán)加速創(chuàng)新，培育了智能裝備、工業(yè)機(jī)器人和廢舊橡塑循環(huán)利用三大新產(chǎn)業(yè)，并聯(lián)合國(guó)信、城投控股了曾名列全球輪胎前十的韓國(guó)錦湖輪胎，一躍成為中國(guó)規(guī)模最大的輪胎企業(yè)。

三次創(chuàng)業(yè) 突破發(fā)展瓶頸

“雙星混改，既是問(wèn)題導(dǎo)向又是目標(biāo)導(dǎo)向?！币晃粎⑴c此次混改的雙星集團(tuán)負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)道。

從青島市來(lái)看，曾經(jīng)青島橡膠行業(yè)地位就像“上青天”時(shí)代的紡織行業(yè)一樣，在全國(guó)十大國(guó)字號(hào)橡膠企業(yè)中，青島就占了4家，包括膠二（黃海）、橡六、膠九（雙星）、同泰等，但由于發(fā)展后勁不足、創(chuàng)新能力不夠，黃海輪胎雖然被中國(guó)化工收購(gòu)，有的已幾乎銷聲匿跡。

從全國(guó)范圍看，曾經(jīng)遍地開(kāi)花的國(guó)有橡膠輪胎企業(yè)也逐漸沒(méi)落，被后起的民營(yíng)輪胎企業(yè)不斷取代，為“幸存者”敲醒了警鐘。2016年以來(lái)，中國(guó)輪胎市場(chǎng)又經(jīng)歷了劇烈的震蕩，特別是進(jìn)入2019年以來(lái)，隨著中國(guó)汽車行業(yè)進(jìn)入寒冬期，輪胎銷量下滑，很多輪胎企業(yè)從“冷得打哆嗦”到相繼破產(chǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年至少有25家中國(guó)輪胎企業(yè)破產(chǎn)或被拍賣，2019年則飆升到36家。

嚴(yán)峻的行業(yè)環(huán)境下，雙星集團(tuán)這樣一家老國(guó)有橡膠企業(yè)，面對(duì)著民營(yíng)、外資輪胎企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，想要完全依靠自身力量破除體制機(jī)制束縛、進(jìn)行市場(chǎng)化改革無(wú)疑面臨著重大的挑戰(zhàn)。而固步自封，貽誤改革最佳時(shí)機(jī)，則此前轉(zhuǎn)型升級(jí)的成果就可能成為曇花一現(xiàn)。

與此同時(shí)，雙星雖然實(shí)現(xiàn)了智慧轉(zhuǎn)型、控股錦湖，但與世界頂級(jí)輪胎企業(yè)相比，不管在技術(shù)上還是規(guī)模上還有較大差距。

“中國(guó)輪胎早在十幾年前就成為世界輪胎大國(guó)，山東輪胎則占據(jù)了中國(guó)輪胎‘半壁江山’，但進(jìn)入全球75強(qiáng)的20家山東輪胎企業(yè)，總銷售額還不到全球第一名的70%，更談不上在國(guó)際上的發(fā)言權(quán)。唯有不斷改革創(chuàng)新、快速發(fā)展，才能提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，快速縮小與世界頂級(jí)品牌的距離。”雙星集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

目前雙星不管在技術(shù)、人才、機(jī)制、資金、資源等方面都進(jìn)入了發(fā)展的瓶頸期。通過(guò)混改引入具有支持雙星發(fā)展所需關(guān)鍵資源的戰(zhàn)略投資者，并同時(shí)實(shí)施員工持股，發(fā)揮國(guó)有資本的放大效應(yīng)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加速機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)員工活力，無(wú)疑是最佳的途徑。

站在2020年新起點(diǎn)上，雙星又開(kāi)啟了“三次創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)世界一流企業(yè)”的新征程，而集團(tuán)混改是“三次創(chuàng)業(yè)”中的關(guān)鍵一步。    

聚焦三大主業(yè) 創(chuàng)世界一流企業(yè)

按照青島市國(guó)資委的安排，混改后雙星將以輪胎為核心，實(shí)施“三智一新”戰(zhàn)略，即智慧體系、智慧輪胎、智能裝備、新材料，聚焦橡膠（包括汽車輪胎、特種輪胎、航空輪胎等）、人工智能及高端裝備（包括機(jī)器人、特種裝備等）、廢舊橡塑綠色生態(tài)循環(huán)利用三大主業(yè)及商業(yè)模式創(chuàng)新，把雙星打造成為獨(dú)具特色的世界一流企業(yè)。

橡膠化工是青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換改造提升的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。雙星集團(tuán)改革事關(guān)青島橡膠化工產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展，承擔(dān)著為眾多傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)國(guó)企打“樣板”的任務(wù)。

同時(shí)，雙星混改還是青島市首次在集團(tuán)層面所進(jìn)行的混改，意味著改革將更加徹底，更觸及企業(yè)經(jīng)營(yíng)和利益核心。

從智慧轉(zhuǎn)型，到集團(tuán)混改，雙星改革的每個(gè)階段都是青島國(guó)企改革“最前沿”的代表。由于集團(tuán)層面混改體量大，雙星集團(tuán)將如何引入合適自己發(fā)展的戰(zhàn)略合作伙伴，打好青島國(guó)企集團(tuán)混改的“第一槍”，我們拭目以待。