同樣的資源，不一樣的配置和用法，效果大有不同。把“好鋼用到刀刃上”，把有限的土地、能耗、污染物排放總量替代指標(biāo)、水資源、資金等要素，用在最需要、最緊急的好項目上，才能對推進高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生巨大功力。

山東建立“要素跟著項目走”機制，五大重點任務(wù)破解要素瓶頸制約。

據(jù)4月1日《大眾日報》報道，山東發(fā)布《關(guān)于建立“要素跟著項目走”機制的意見》，圍繞土地、能耗、污染物排放總量替代指標(biāo)、水資源、資金等要素，提出五個方面的重點任務(wù)，加快構(gòu)建全省“四個一批”項目推進格局，努力破解要素瓶頸制約，提高資源配置效率。

項目！項目！項目！觀察各地發(fā)展，尤其是加快新舊動能轉(zhuǎn)換，項目是最高的高頻詞。一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切盯著項目干，但無論多么前沿或美妙的項目，只有落地才能生根開花，才有可能成長為新動能。若簽約項目多，實際落地難、落地少，所謂“招引”，只能淪為“紙上黃金”。可以說，“項目落地難”，是制約新舊動能轉(zhuǎn)換的“第一難”。

項目落地難，主要難在土地、能耗、污染物排放總量替代指標(biāo)、水資源、資金等要素上。

項目落地，先要有“地”。沒有“地”，再好項目也是“空中樓閣”。一個地方的“地”是有限的，而涉及“飯碗”的耕地紅線不能碰，涉及“青山綠水”的生態(tài)區(qū)不能亂占，新增建設(shè)用地指標(biāo)不足，土地供需矛盾突出。

項目落地，“錢”是關(guān)鍵。資金問題一直是項目建設(shè)的老大難，對于成熟度低或起步時期的項目，融資更是難上加難。

項目要落地，工作千頭萬緒，涉及多個方面，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都會影響項目落地時間，導(dǎo)致“簽約不開工、開工不建設(shè)、建設(shè)無進展”。我省當(dāng)前正處于深度調(diào)整期、瓶頸突破期、動能轉(zhuǎn)換膠著期，而要素資源制約則是最大的瓶頸。

一個項目落地的快與慢、好與壞，往往是一個地方資源配置水平的評價標(biāo)尺，資源配置水平則是一個地方改革水平的體現(xiàn)。推進“要素跟著項目走”改革，就要改變以往土地資金等要素分配講“指標(biāo)”“排排坐、分果果”等低效配置方式，打破原來的條塊分割，對生產(chǎn)要素進行差異化、精準化供給，誰有好項目，資源要素就向誰傾斜，使土地、能耗、污染物排放總量替代指標(biāo)、水資源、資金等要素跟著項目走，“讓好馬吃上好料”、把“好鋼用到刀刃上”。

改革攻堅按下“快進鍵”，好項目才能駛?cè)搿翱燔嚨馈?。“要素跟著項目走”，無疑是破解項目落地“第一難”的良藥，也是突破瓶頸制約的重要改革。我們相信，把那些阻礙項目建設(shè)的“釘子戶”拔掉，把那些妨礙項目發(fā)展的“絆腳石”搬掉，把延誤項目進展的“頂門杠”扔掉，一定會有更多大項目好項目選擇山東，盡快落地，為新舊動能轉(zhuǎn)換“初見成效”奠定堅實基礎(chǔ)。

（大眾日報客戶端記者 孫秀嶺）