2019年，我市站在新的歷史方位，掀開了建設開放、現代、活力、時尚國際大都市的新篇章。面對城市發(fā)展對城市管理提出的新要求和廣大市民群眾的新期待，全市城市管理和執(zhí)法系統秉持“為人民管理城市”理念，持續(xù)改善城市環(huán)境、提升城市品質、保障城市運行、高效為民服務，各項業(yè)務職能目標圓滿完成。

市城市管理局局長張元升述職。

一、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，民生難點取得新突破

市民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。一年來，我們下大力氣攻堅民生難點，用真招實招取得重點工作新突破。發(fā)起城市生活垃圾分類攻堅、引領生活時尚。針對垃圾分類覆蓋率低、市民參與率低等問題，從法制保障、宣傳引導、設施投放、分類運輸、分類處置等各環(huán)節(jié)著手，建立全鏈條管理概念，推動垃圾分類從口號轉為意識、從宣傳走進生活。全市新投放分類收集容器9.3萬個，市區(qū)居民樓院、公共機構垃圾分類設施基本實現全覆蓋，餐廚垃圾簽約率達88.3%，主城區(qū)提前一年實現原生垃圾“零填埋”。城市垃圾分類工作在全國46個試點城市中排名第19位，較去年提升14位。隨著《青島市生活垃圾分類管理辦法》出臺，我市將進入生活垃圾強制分類時代。

發(fā)起違法建設治理攻堅、力克頑瘴痼疾。為回應市民期待，在近年來持續(xù)治理基礎上，以空前的力度和決心發(fā)起違建治理“百日攻堅行動”，2016年以來摸排出的1800萬平方米存量違建全部清零、群眾反映的3450個違建問題有效解決、21.7萬平方米新生違建“即查即拆”，騰出建設用地177萬平方米，恢復小區(qū)綠地9200余處，實現了拆違還地、拆違還路、拆違治臟、拆違增綠。市委主要領導同志批示“這就是攻山頭的精神”。

二、常抓不懈、久久為功，城市環(huán)境展露新面貌

市民群眾對城市發(fā)展的期待，就是我們的努力方向。一年來，我們積極推動“環(huán)境立市”戰(zhàn)略實施，全力以赴打好品質改善提升攻勢。發(fā)起市容環(huán)境整治攻堅、解決市容亂象。占路經營、亂貼亂畫、違規(guī)遛犬、運輸撒漏、油煙污染等，是城市生活的瑣碎小事，也是關系市民幸福感的民生大事。今年明確了“常抓不懈、嚴管重罰”的工作思路。全市立案查處城市管理領域違法行為9000余起，同比增長69%。持續(xù)開展“春季攻勢”“夏秋攻堅”“冬季決戰(zhàn)”，占路經營、露天燒烤、亂貼亂畫、違規(guī)養(yǎng)犬等得到有效治理。

完成6.5萬平方米違規(guī)廣告拆除，市區(qū)高炮廣告、大型樓頂及違規(guī)墻體廣告基本清零，城市環(huán)境面貌有了較大改觀。加大對工地揚塵、運輸撒漏、餐飲油煙污染的處罰力度，全年查處各類違法行為1800余起，罰款280余萬元，凈化城市空氣，改善居住環(huán)境。

發(fā)起城市景觀提升攻堅、打造靚麗名片。針對門頭牌匾“千城一面”、亮化設施管理不細等問題，對795條道路的門頭牌匾規(guī)劃改造，老字號被保留、新創(chuàng)意被尊重，門頭牌匾從“整齊規(guī)范”升級為“特色彰顯”。浮山灣燈光秀品牌效應持續(xù)放大，在多國海軍活動等10余次重大活動和節(jié)慶表演中大放異彩。市區(qū)580棟建筑亮化效果提檔升級，從節(jié)目編排、啟閉管理、亮度能耗等方面精細設計，提升觀賞體驗。時尚大氣、華麗璀璨的城市夜景成為島城靚麗名片。

三、以人為本、深耕細作，為民服務實現大提升

市民群眾對城市管理的訴求，就是我們的不竭動力。一年來，我們全力解決群眾的操心事、煩心事，努力做市民群眾的貼心人。

發(fā)起供熱質量提升攻堅、保障送暖到家。為保障市民群眾都能住上“暖屋子”，上個供熱季后著手實施“冬病夏治”。通過熱網改造、應急調峰熱源建設，解決冬季用氣調峰難題，提升供熱能力600萬平方米。完成24公里老舊管網改造、2.8萬個設備管件更新和全部管道設備檢修，結合投訴電話、供熱退費等用戶信息，梳理了3232戶供熱不達標住戶臺賬，逐戶完成改造調試。供熱期間，全市安排1400名應急保障人員和4000名入戶維修人員，隨時處理供熱問題。今冬供熱平穩(wěn)開局，市民投訴舉報率同比下降50%。

發(fā)起服務效能提升攻堅、建設高效青島。從保障運行安全、暢通投訴渠道、服務一次辦好等方面，為市民提供安全高效的城市服務。集中回收報廢液化氣鋼瓶19萬只，對235萬居民用戶、1.56萬企業(yè)用戶的燃氣設施100%安檢，確保城市安全。

通過數字城管、12319熱線、政務服務熱線、網絡新媒體等渠道受理群眾投訴舉報34.3萬件，辦結率96%。市內三區(qū)供氣、供熱和公用事業(yè)收費業(yè)務全面落實“一次辦好”，17項網上提交業(yè)務“零跑腿”，新建住宅燃氣開通、既有住宅供熱報裝等4項業(yè)務“只跑一次腿”。用熱報裝由23個工作日壓縮到12個，用氣報裝由10個工作日壓縮到6個，實現便民服務大提速。

2018年“三民評議”活動，我局共收到市民意見建議574條，集中在城市供熱、燃氣安全、市容秩序、違法建設、垃圾分類、垃圾處置等方面，全部按程序辦結，并擇要納入今年重點工作計劃。2019年市級主流媒體輿論監(jiān)督事項涉及我局共16件，全部落實整改，其中就違法建設、城市揚塵、油煙污染等重點工作發(fā)起了專項攻堅。

回顧一年來的工作，雖然取得了一定成效，但距離市委、市政府的要求和市民群眾的期待，還有較大差距。垃圾分類工作任重道遠，占路經營等市容秩序問題還需要常抓不懈，仍有一些違法建設沒得到有效治理，暖氣供不好、燃氣供不上的問題還一定程度存在，城市管理精細化、智慧化程度與先進城市相比還有差距，這些都是我們下一步要努力的方向。

2020年，我們將繼續(xù)打好城市品質改善提升攻勢，全面落實為民服務“四項舉措”，暢通投訴渠道、提高辦理效率、主動靠前服務、推進多元參與，打造全社會共建、共治、共享的城市治理格局；實施管理執(zhí)法“五項工程”，持續(xù)推進垃圾分類、繼續(xù)鞏固環(huán)境秩序、全面提升燃熱服務、著力打造景觀亮點、推進智慧城市建設，真抓實干、久久為功，一張藍圖繪到底、持之以恒抓落實，為提升市民獲得感、幸福感、安全感而不懈努力。