市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)高善武述職。

今年以來(lái)，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，用力營(yíng)造環(huán)境，傾力促進(jìn)發(fā)展，著力破解難題，全力保障權(quán)益，工作取得了新進(jìn)展。

一、業(yè)務(wù)職能目標(biāo)完成情況

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)合力。一是抓住 我市在全國(guó)副省級(jí)城市中率先成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局的有利契 機(jī)，迅速成立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確議事規(guī)則和工作細(xì)則，切實(shí)形成了全市統(tǒng)籌合力。二是探索建立運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，明確14大項(xiàng)、136 小項(xiàng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)，首次搭建起全市“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地圖”監(jiān)測(cè)體系，為科學(xué)決策和健康發(fā)展 提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)參考。三是迅速發(fā)起壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)。 制作調(diào)查問(wèn)卷，廣泛征求意見(jiàn)，摸清了制約發(fā)展的熱點(diǎn) 難點(diǎn)和堵點(diǎn)痛點(diǎn)。同時(shí)，制定壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)作戰(zhàn)方 案，確定了“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，逐項(xiàng)分解落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng) 指揮調(diào)度，確保攻勢(shì)年內(nèi)全面起勢(shì)。

（二）創(chuàng)新供給方式，推動(dòng)政策落地。一是加大政策供給。組織“送政策進(jìn)民企”巡回宣講 24 場(chǎng)，發(fā)放“政策一本通”1.5 萬(wàn)冊(cè)，30 萬(wàn)人通過(guò)直播在線參與了政策互動(dòng)。同時(shí)，開(kāi)發(fā)建設(shè)“青島政策通”平臺(tái)，有效解決 政策數(shù)量多、發(fā)布不定時(shí)、獲取不方便等問(wèn)題。二是強(qiáng)化服務(wù)供給。持續(xù)舉辦青島“民企之家”講壇，并啟動(dòng)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、政策智能查詢平臺(tái)和企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái) , 為企業(yè)提供政策、信息、融資、人才等全方位服務(wù)，舉 辦服務(wù)活動(dòng) 200 余場(chǎng)。三是創(chuàng)新創(chuàng)意供給。成立民營(yíng)經(jīng) 濟(jì)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，28 個(gè)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)意方案入選全市 百家企業(yè)發(fā)展創(chuàng)意方案。同時(shí)，以“發(fā)現(xiàn)未來(lái)的青島華為”為主題舉辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)“編劇”，政府部門(mén)和行業(yè)專(zhuān)家當(dāng)好“場(chǎng)務(wù)”，論證創(chuàng)意、 成全創(chuàng)意。

（三）聚焦產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是持續(xù)推 動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。2 家基地獲評(píng)國(guó)家小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地， 4 家平臺(tái)獲評(píng)國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。二是加快培育高成長(zhǎng)企業(yè)。制定培育和獎(jiǎng)勵(lì)隱形冠軍、瞪羚和 獨(dú)角獸企業(yè)意見(jiàn)，實(shí)施分類(lèi)精準(zhǔn)支持。我市 5 家企業(yè)入 選國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”，8家企業(yè)獲評(píng)省“瞪羚企業(yè)”， 新評(píng)選“隱形冠軍”企業(yè) 22 家；新認(rèn)定中小企業(yè)“專(zhuān) 精特新”產(chǎn)品（技術(shù)）821 項(xiàng)，同比增長(zhǎng) 58.5％；4 家企業(yè)入圍長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢“獨(dú)角獸企業(yè)”榜單，實(shí)現(xiàn)了“零突破”。三是全力打造“雙灣計(jì)劃”品牌。啟動(dòng)“膠州 灣對(duì)接深圳灣”民營(yíng)和中小企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，舉辦“雙灣計(jì)劃”創(chuàng)新發(fā)展系列活動(dòng)，并邀請(qǐng)深圳知名投資機(jī)構(gòu)來(lái)青考察對(duì)接，路演達(dá)成投資意向 9.5 億元。同時(shí)，舉辦 “雙灣”企業(yè)創(chuàng)意會(huì)，推動(dòng)了兩地企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、資本、 技術(shù)等方面相互融通、協(xié)同發(fā)展。

（四）打通資本渠道，著力破解融資難題。一是搭建金融要素平臺(tái)，整合升級(jí)“金企通”和“融資通”平 48 臺(tái)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化銀企對(duì)接。舉辦融資創(chuàng)新產(chǎn)品展洽會(huì)， 線上、線下參與人員超過(guò) 10 萬(wàn)人次，達(dá)成融資意向 5.7 億元。二是創(chuàng)新中小微企業(yè)政策性轉(zhuǎn)貸機(jī)制，轉(zhuǎn)貸資金 使用費(fèi)率由 0.06％ / 日降至 0.05％ / 日。截至 10 月份， 已為 409 家企業(yè)提供政策性轉(zhuǎn)貸資金 57.92 億元。三是成立市民營(yíng)和中小企業(yè)創(chuàng)投風(fēng)投促進(jìn)中心，開(kāi)展民營(yíng)中小企業(yè)資本知識(shí)培訓(xùn)，提升企業(yè)運(yùn)用資本促進(jìn)發(fā)展的意 識(shí)和能力。

（五）搭建市場(chǎng)化平臺(tái)，助力“雙招雙引”。依托 市中小企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，會(huì)同各區(qū)市進(jìn)行靶向招商、科 學(xué)招商、協(xié)同招商和高效招商。結(jié)合推進(jìn)上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)和山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)，組織舉辦了第 48 次 APEC 中小企業(yè)工作組會(huì)議、中國(guó)企業(yè)高質(zhì)量 發(fā)展（青島）峰會(huì)、青島中小企業(yè)國(guó)際采購(gòu)暨合作洽談 會(huì)等活動(dòng)，并聯(lián)合我市重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)大力開(kāi)展以商招商、 產(chǎn)業(yè)鏈招商。成功引進(jìn)萬(wàn)洋集團(tuán)百億級(jí)眾創(chuàng)城、哈薩克斯坦農(nóng)產(chǎn)品跨境商品交易總部中心、深圳翰德金融科技 谷北方總部基地等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地我市。累計(jì)引進(jìn)世 界及民營(yíng) 500 強(qiáng)投資項(xiàng)目 44 家、“四新”企業(yè) 6家、 獨(dú)角獸投資企業(yè) 6 家。

（六）暢通訴求渠道，保障合法權(quán)益。搭建政企溝 通對(duì)話平臺(tái)，著力解決民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困 難。今年以來(lái)累計(jì)轉(zhuǎn)辦市委書(shū)記信箱民營(yíng)企業(yè)訴求 223 件，12345 民營(yíng)企業(yè)服務(wù)熱線企業(yè)來(lái)件 284 件。同時(shí)， 加大清理拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)賬款力度，截至10月份，已清理償還 27.18 億元，清償率居于全省前列。

二、服務(wù)企業(yè)取得的成效

一年來(lái)，在市委、市政府發(fā)起壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)攻勢(shì) 的帶領(lǐng)下，全市各級(jí)各部門(mén)迅速行動(dòng)，民營(yíng)和中小企業(yè) 主動(dòng)參與，我市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全市民營(yíng)和中小 企業(yè)發(fā)展保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。今年 1~10 月，全市新登記民營(yíng)企業(yè)9.45萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)30.35％；全市民間投資增長(zhǎng)20.9％，同比提升 22.6 個(gè)百分點(diǎn)；全市民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口 2819 億元，同比增長(zhǎng)20.6％；全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收930.7億元，同比增長(zhǎng) 2％；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新吸納就業(yè)53.3萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)4.5％。今年，我市有 5 家企業(yè)進(jìn)入中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，營(yíng)收規(guī)模創(chuàng)歷史新高；8 家企業(yè)進(jìn)入山東省民營(yíng)企業(yè) 100 強(qiáng)，較上年增加1家，達(dá)到歷史最好水平；5 家民營(yíng)企業(yè)在主板和創(chuàng)業(yè)板成功 上市，境內(nèi)民營(yíng)上市公司達(dá)到 25 家。

三、媒體監(jiān)督問(wèn)題辦理情況

今年以來(lái)，新聞媒體輿論監(jiān)督問(wèn)題 2 項(xiàng)，主要涉及 企業(yè)掛牌補(bǔ)助金兌現(xiàn)難和企業(yè)“過(guò)橋難”等問(wèn)題。輿論 監(jiān)督后我局主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、不推不靠、迅速整改、舉一反三， 積極協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。其中，股權(quán)掛牌項(xiàng)目資金問(wèn)題 于輿論監(jiān)督 42 天內(nèi)全部撥付到了企業(yè)；企業(yè)“過(guò)橋難” 問(wèn)題于輿論監(jiān)督 40 天即聯(lián)合相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了創(chuàng)新開(kāi)展 小微企業(yè)政策性轉(zhuǎn)貸工作的意見(jiàn)。

四、存在問(wèn)題和下步打算

對(duì)照我市的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量，特別是與全國(guó)先進(jìn)城市相比，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次不高等問(wèn)題仍是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，在 強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、搭建交流平臺(tái)、提高資本意識(shí)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神等諸多方面也 與先進(jìn)城市存在較大差距，都更需要我們?cè)谙虏焦ぷ髦?認(rèn)真思考、改進(jìn)提升。

新的一年，我們將按照市委、市政府的決策部署，積極響應(yīng)市民和企業(yè)關(guān)切，大力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境、政商環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所困，積極為企 業(yè)送政策、送信心、送服務(wù)、送溫暖、送經(jīng)驗(yàn)，讓廣大民營(yíng)及中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和做大做強(qiáng)的道路上，走得 越來(lái)越自信、越來(lái)越堅(jiān)定、越來(lái)越有力！