青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 王澤佩） 8月17日，青島市文化和旅游局召開上半年工作會(huì)議，自組建以來，各項(xiàng)工作成績顯著，今年上半年，全市文化、體育和娛樂業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入17.8億元，同比增長8.5%，文化體育和娛樂業(yè)投資增長高達(dá)219%；接待游客4205.73萬人次，同比增長7.13%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入775.76億元，同比增長13.06%，其中接待入境游客723469人次，同比增長7.74%，實(shí)現(xiàn)外匯收入49947.31萬美元，同比增長7.3%；接待國內(nèi)游客4133.38萬人次，同比增長7.12%，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入741.8億元，同比增長12.75%。

在服務(wù)大局上下功夫，不斷提升上級決策執(zhí)行力

上半年，市文化和旅游局積極推進(jìn)國際時(shí)尚城建設(shè)攻勢，會(huì)同市委宣傳部等部門起草了《國際時(shí)尚城建設(shè)攻勢作戰(zhàn)方案》，牽頭打好時(shí)尚與文化、時(shí)尚與旅游兩場戰(zhàn)役。舉辦了創(chuàng)意青島國際時(shí)尚城建設(shè)會(huì)議，青島時(shí)尚學(xué)院等6個(gè)時(shí)尚項(xiàng)目集體簽約，舉辦了青島國際時(shí)尚城建設(shè)文旅專業(yè)人才現(xiàn)場招聘會(huì)，組織24家企業(yè)提供就業(yè)崗位200余個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向 100 余人。

積極推進(jìn)海洋攻勢，會(huì)同發(fā)改委等部門起草了《海洋攻勢作戰(zhàn)方案》，牽頭負(fù)責(zé)滋養(yǎng)海洋文化根脈硬仗和濱海旅游轉(zhuǎn)型升級工作。指導(dǎo)相關(guān)單位推出“海上看青島”品牌，海上休閑游、帆都海之旅、夜游三灣、夜游浮山灣等4條航線持續(xù)發(fā)力。發(fā)起郵輪營銷會(huì)戰(zhàn)，赴12省21市開展郵輪旅游專題推介，在全市范圍內(nèi)開展郵輪旅游進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，累計(jì)簽約旅行社2300余家，組織接待郵輪20個(gè)航次，游客4.2萬余人次，同比增長15倍。

積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興攻勢。成立了鄉(xiāng)村振興文化旅游工作專班，召開了鄉(xiāng)村文化振興工作推進(jìn)會(huì)。今年以來，面向農(nóng)村組織文化活動(dòng)3萬余場，放映農(nóng)村公益電影2.5萬余場。深入創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游特色鎮(zhèn)、特色村、特色點(diǎn)、合作社，培育國家級、省級、市級鄉(xiāng)村旅游品牌630余家。

積極推進(jìn)酒吧一條街建設(shè)，累計(jì)推動(dòng)全市14條酒吧街開街，營業(yè)酒吧總數(shù)達(dá)115家，其中有駐唱的酒吧94家，駐唱樂隊(duì)92支。

在搭建平臺(tái)上做文章，不斷提升文旅資源整合力

堅(jiān)持平臺(tái)思維，通過專業(yè)節(jié)會(huì)搭建平臺(tái)，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系。成功舉辦2019中國（青島）工藝美術(shù)博覽會(huì)暨文化旅游商品交易會(huì)，吸引500余家企業(yè)、3所藝術(shù)專業(yè)高校，80名工藝美術(shù)大師與5000余位從業(yè)者到會(huì)參展，現(xiàn)場交易額達(dá)到4210萬元；第四屆世界廚師藝術(shù)節(jié)吸引全球40多個(gè)國家和地區(qū)的國際名廚大師、美食文化專家共1000余人與會(huì)；2019青島國際版權(quán)交易會(huì)參展企業(yè)達(dá)到300家以上，成交額累計(jì)達(dá)140多億元，設(shè)立了總規(guī)模一百億元的國內(nèi)第一支以IP為主要投資方向的產(chǎn)業(yè)基金；2019青島國際VR影像周舉辦專題演講50余場,展映了13個(gè)的國家43部優(yōu)秀VR作品,觀影人次達(dá)1萬余人；第七屆中國（青島）國際郵輪峰會(huì)來自世界20多個(gè)國家和地區(qū)的600余名嘉賓與會(huì)，促成攜程、阿里飛豬等20余家大型組團(tuán)社、OTA等與我市包船企業(yè)達(dá)成合作。

在文旅惠民上求實(shí)效，不斷提升公共服務(wù)保障力

加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成《青島市村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)和服務(wù)規(guī)范》等5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。李滄區(qū)圖書館新館投入使用，全市改擴(kuò)建文化館3處，新建圖書館分館10處、24小時(shí)圖書館8處，改擴(kuò)建鎮(zhèn)（街道）綜合文化站11處、村（社區(qū)）文化活動(dòng)中心168處，覆蓋城鄉(xiāng)的四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。西海岸新區(qū)改建旅游廁所20處，并對30處2018年建成的旅游廁所進(jìn)行了獎(jiǎng)補(bǔ)。

廣泛開展群眾文化活動(dòng)，全市共開展群眾性文化活動(dòng)4.26萬場，受益群眾達(dá)570萬人次。成功舉辦全國首個(gè)譚盾青島音樂周，惠及群眾2000余人。城陽區(qū)建立了文化惠民演出資源平臺(tái)，向基層社區(qū)配送綜藝、兒童話劇、流動(dòng)設(shè)備等演出50余場次、電影40余場次。

積極推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作。民族歌劇《馬向陽下鄉(xiāng)記》獲中國文化藝術(shù)政府最高獎(jiǎng)——“文華大獎(jiǎng)”；現(xiàn)實(shí)題材大型原創(chuàng)話劇《家有遺產(chǎn)》，首次在國家大劇院精彩上演；全省首個(gè)大型高科技舞臺(tái)演藝水秀—《青秀》成功首演。

扎實(shí)推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)。制定了《青島市2019年全民閱讀工作實(shí)施方案》，以“閱讀新時(shí)代 成就新夢想”為主題，開展全民閱讀活動(dòng)近400項(xiàng)，鋪設(shè)智慧書亭24臺(tái)；建設(shè)了青島圖書館聯(lián)盟數(shù)字化平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)全市30家圖書館文獻(xiàn)信息資源查詢、館際互借、文獻(xiàn)傳遞等資源共享。我市被評為全國個(gè)人閱讀、城市閱讀指數(shù)十大城市，分列全國第2位、第4位。

在提質(zhì)增效上尋突破，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)力

我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，制定了《優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案》，出臺(tái)了治理涉企優(yōu)惠政策落地“中梗阻”等8條具體措施。修訂完善《青島市扶持郵輪旅游發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則》；提高獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼兌付效率，為《流浪地球》《瘋狂的外星人》等4部影片發(fā)放制作成本補(bǔ)貼資金3600余萬元；市南區(qū)出臺(tái)了《扶持文化事業(yè)及促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實(shí)施辦法》，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金351.08萬元。

同時(shí)，狠抓招商引資，全市5000萬元以上在談、簽約、在建重點(diǎn)文旅項(xiàng)目達(dá)到91個(gè)?？偼顿Y500億元的恒大水世界項(xiàng)目順利簽約，投資300億元的德國新天鵝堡世界項(xiàng)目已簽訂戰(zhàn)略合作意向書；市北區(qū)成功打造青島M2文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，一期投入資金2億元，年內(nèi)招商企業(yè)將達(dá)到200余家。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。對我市文化旅游工作全面梳理自查，共查找出旅游領(lǐng)域存在的問題6大類27項(xiàng)，有針對性地開展了落地行動(dòng)；查找出文化領(lǐng)域存在的問題6大類16項(xiàng)，開展了公共文化設(shè)施建設(shè)、“全民閱讀城市”創(chuàng)建、博物館之城挖掘利用等10大工程。

強(qiáng)化城市營銷，研究制定青島與德國、臺(tái)灣的文化旅游工作方案，精心籌備在中日韓三地舉辦的東亞文化之都交流活動(dòng)，組織了“情系齊魯——兩岸文化和旅游聯(lián)誼行”青臺(tái)大型交流和推介活動(dòng)。通過德國漢莎旅游中心2019春夏全球峰會(huì)積極推介青島形象，先后組織到泰國、柬埔寨、墨西哥、美國和日本開展推介活動(dòng)。創(chuàng)新啟動(dòng)國際友人體驗(yàn)青島旅游產(chǎn)品線路主題活動(dòng)，向國際傳播推廣青島旅游。

在遺產(chǎn)保護(hù)上出實(shí)招，不斷提升文化傳承影響力

推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)，扎實(shí)做好大遺址保護(hù)與考古工作，瑯琊臺(tái)遺址年度考古工作計(jì)劃獲得國家文物局批復(fù)。平度八里莊漢墓發(fā)掘工作獲評“山東省五大考古新發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)”。以市政府名義發(fā)布了《青島老城區(qū)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作方案》，成立了申遺工作小組，啟動(dòng)了申遺可研編制前期工作。開展革命文物保護(hù)利用，形成了《青島市革命文物保護(hù)與利用規(guī)劃前期資料匯編》。即墨區(qū)開展了《自然生態(tài)資源與歷史遺存調(diào)查及保護(hù)規(guī)劃》編制工作，完成113處不可移動(dòng)文物、286處古樹名木和7處傳統(tǒng)古村落的測繪工作。

推進(jìn)博物館城建設(shè)，新增注冊博物館10家，全市博物館總數(shù)突破100家，位居全國城市第7位，同類城市第4位。開展了5•18國際博物館日活動(dòng)，舉辦展覽87項(xiàng)，開展“五進(jìn)”活動(dòng)196次，參觀群眾近400萬人次。

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。開展了2019非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月、“文化和自然遺產(chǎn)日”系列活動(dòng)，與市教育局聯(lián)合舉辦了 “非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園”活動(dòng)。“齊風(fēng)魯韻非遺精品展”被評為山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)十大亮點(diǎn)工作。平度市在北京舉辦了“指間大象——新河草編非遺技藝展”，并同期舉辦文旅招商推介會(huì)，吸引投資42億元。萊西市組織木偶戲傳承群體參加了在香港舉辦的“根與魂——青未了·山東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演”，讓香港觀眾近距離感受木偶文化的獨(dú)特魅力。

在行業(yè)管理上動(dòng)真格，不斷提升市場監(jiān)管掌控力

加強(qiáng)行業(yè)管理。嚴(yán)格許可標(biāo)準(zhǔn)，辦理文化和旅游行政審批72項(xiàng)。組織對1455家印刷企業(yè)、1006家發(fā)行單位、66家報(bào)紙期刊、78家接收境外衛(wèi)星電視的酒店、6家廣播電視播出機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年度核驗(yàn)。對全市6家廣播電視機(jī)構(gòu)和6家網(wǎng)絡(luò)分公司進(jìn)行安全播出和網(wǎng)絡(luò)傳輸安全大檢查，力保萬無一失。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)監(jiān)管，受理審核14家制作公司加入網(wǎng)絡(luò)視聽備案系統(tǒng)申請。強(qiáng)化廣播電視行業(yè)監(jiān)管，向我市播出機(jī)構(gòu)下發(fā)節(jié)目、廣告等違規(guī)整改通知5項(xiàng)。制定了導(dǎo)游專業(yè)化建設(shè)實(shí)施方案、旅行社服務(wù)規(guī)范提升工作實(shí)施方案，提升導(dǎo)游、旅游社管理水平。嶗山區(qū)組織制定《促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展指導(dǎo)意見》，成立全區(qū)民宿行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)民宿業(yè)健康發(fā)展。

強(qiáng)化行政執(zhí)法。深入開展“掃黃打非”工作，收繳各類非法出版物1.5萬余冊（張），破獲涉網(wǎng)淫穢色情案件6起，移交刑事案件11起，在全省作典型發(fā)言，孫立杰部長在《關(guān)于我市近期查辦大案的報(bào)告》上批示“工作扎實(shí)、有效，望再接再厲，繼續(xù)加大打擊力度。”查處的某案件，獲得中央政治局委員、中宣部部長黃坤明同志，國務(wù)委員、公安部部長趙克志同志批示。積極開展印刷業(yè)、版權(quán)、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)文化、演出娛樂市場、文物領(lǐng)域執(zhí)法工作，檢查文化經(jīng)營場所394家次、出版物經(jīng)營單位和印刷企業(yè)216家次，核查非法接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目酒店11家，巡查文物保護(hù)單位26家，立案查處案件17起。上半年，受理投訴1059件，挽回經(jīng)濟(jì)損失28萬余元。

狠抓安全生產(chǎn)。加強(qiáng)應(yīng)急值守，深化隱患排查，取得了上半年，尤其是海軍節(jié)期間安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作的全面勝利。面對我市嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級一系列決策部署，認(rèn)真扎實(shí)履職盡責(zé)，積極開展文物火災(zāi)隱患大排查，精心組織發(fā)動(dòng)企業(yè)自查自糾、區(qū)市間交叉互查，紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)組織舉辦了“2019年旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)”，全面開展安全生產(chǎn)貫徹落實(shí)情況督查，局系統(tǒng)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。