一位老人在社區(qū)照護(hù)中心看電視

青島財(cái)經(jīng)日報訊（記者 姜喆）記者從市統(tǒng)計(jì)局獲悉，我市自上世紀(jì)八十年代步入老齡社會后，60歲以上老年人口數(shù)量逐年增加，老齡人口比重進(jìn)一步提高，目前總量近190萬。2016年1%人口抽樣調(diào)查資料顯示，全市老年人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，增速明顯高于全市人口平均水平，老齡化程度進(jìn)一步加重。近年來，市委市政府積極施策，對標(biāo)“老有頤養(yǎng)”，精準(zhǔn)發(fā)力，確保老齡事業(yè)健康發(fā)展，并不斷轉(zhuǎn)型升級，提升了青島老年人的獲得感和幸福感，為全面建成較高水平的小康社會和宜居幸福創(chuàng)新型國際城市奠定了良好基礎(chǔ)。

老年人口增速高于全市人口平均增速

2016年末，我市60歲及以上老年人口為189.64萬人，比上年增長6.19%，增速明顯高于全市人口平均增速（1.18%）,占全市總?cè)丝诘谋戎貫?0.60%，首次超過兩成，較上年提升0.97個百分點(diǎn)，老齡化水平高于全國（16.70%）3.9個百分點(diǎn)，低于全省（20.72%）0.12個百分點(diǎn)。老年人口中，65歲及以上人口121.44萬人，增長10.69%，增速更快，占總?cè)丝诒戎貫?3.19%，提升1.13個百分點(diǎn)。

2016年，我市建設(shè)成30處融合式社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

從區(qū)域看，四市老齡化程度整體較高，各市間差異較小，六區(qū)差異較大。2016年末，各區(qū)市60歲及以上人口占其總?cè)丝诘谋戎刈罡叩臑槭心?4.64%，主要原因?yàn)閰^(qū)域優(yōu)勢明顯，適宜老人居住，房價普遍較高，限制了本市和外來人口在市南定居，導(dǎo)致老齡化程度較高。

李滄老齡化水平為16.17%，全市最低，主要原因是位于市郊結(jié)合部，吸納了較多的本市轉(zhuǎn)移人口和外來人口，而流動人口多為年輕人員，拉低了其老齡化水平。其他四區(qū)老齡化水平依次為市北22.11%、黃島18.52%、城陽18.36%、嶗山18.08%。四市間老齡化水平差異較小，高低相差1.92個百分點(diǎn)，萊西最高22.15%，即墨最低20.23%。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和生活觀念的不斷轉(zhuǎn)變，老人與子女大多分開居住。數(shù)據(jù)顯示，2016年末，全市60歲以上單身老年人口占老年人口總數(shù)的比重為32.56%，單身且單獨(dú)居住的老年人口占老年人口總數(shù)的比重為11.80%。60歲以上的老年夫婦單獨(dú)居住的占老年人口總數(shù)的比重為37.21%。可見，全市60歲以上的老年人口中，近三分之一為單身老人,在單身老人群體中，又有超過三分之一的老人為單獨(dú)居住生活，這部分老人需要社會和家庭給予更多的關(guān)懷與慰藉。

全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施日臻完善

近年來，市委市政府積極施策，對標(biāo)“老有頤養(yǎng)”，精準(zhǔn)發(fā)力，確保老齡事業(yè)健康發(fā)展，并不斷轉(zhuǎn)型升級，2016年，我市不斷加大養(yǎng)老服務(wù)政策支持和資金投入力度，全面落實(shí)高齡津貼、老年人意外傷害保險、交通出行優(yōu)惠和城鎮(zhèn)“三無”對象生活保障等制度，切實(shí)為老年人辦實(shí)事、多辦事，不斷提高為老服務(wù)領(lǐng)域和水平。建立80歲以上低保老人高齡津貼制度,對80—89周歲、90—99周歲低保老人每月分別發(fā)放120元、220元，為所有百歲老人每月發(fā)放300元。為本市戶籍60歲以上“三無”、低保老年人購買居家養(yǎng)老服務(wù)，對半失能、失能老年人每月服務(wù)時間分別不少于45小時、60小時。

全面啟動60歲以上老年人意外傷害保險項(xiàng)目，政府出資為全市160余萬60周歲以上戶籍老年人每人每年購買20元的意外傷害保險。免費(fèi)為全市近2000名低保無牙頜老年人安裝義齒，提高了老年人的生活質(zhì)量。2016年，發(fā)放體檢補(bǔ)助金4287萬元，惠及80周歲以上老年人27.5萬。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施日臻完善。我市積極投入資金建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并創(chuàng)新性建設(shè)融合式社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，探索養(yǎng)老新模式。全市已建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)232家，2016年新增養(yǎng)老床位4500張，累計(jì)擁有床位6.2萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位37張。建成的30處融合式社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)操作靈活、易于管理、功能多元，可滿足1000多名老年人就近入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求，至少為1200多名社區(qū)居家老年人提供便捷、多元的生活照料。大力興辦老年活動場所，全市累計(jì)建成城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心1322個，其中農(nóng)村幸福院601個。2016年，新增城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心78個，新增農(nóng)村幸福院49個。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)不同層次老年人的需求情況提供個性化服務(wù)，讓老年人在健身、娛樂、讀書、醫(yī)務(wù)診治等各方面得到實(shí)惠，切實(shí)分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合打造“青島模式”

近年來，我市養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級成效彰顯。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合打造“青島模式”。2016年，我市被確定為首批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市，在全國率先實(shí)現(xiàn)了醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)的有效銜接，形成了“醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)聯(lián)結(jié)合、養(yǎng)醫(yī)簽約、兩院一體、居家巡診”六種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，已有167所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展居家巡診服務(wù)，62家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議。先后3次在國家衛(wèi)計(jì)委、聯(lián)合國人口基金會、世界衛(wèi)生組織舉辦的國家、國際會議做主旨發(fā)言，打造出聞名全國的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“青島模式”。

老年人社保待遇再提高。我市連續(xù)第12年為全市享受待遇的退休（職）人員調(diào)整基本養(yǎng)老金，僅2016年就人均增加基本養(yǎng)老金189元。自2016年7月起，居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月130元調(diào)整為150元，在省內(nèi)位列第一。在全國率先建立補(bǔ)充醫(yī)療保險制度，推行長期醫(yī)療護(hù)理保險標(biāo)準(zhǔn)化管理，將重度失智老人納入護(hù)理保障范圍，重大疾病、罕見病患者的特藥特材數(shù)量由29種增至35種，緩解了因病致貧、因病返貧等難題，廣大老年人直接受益。

系統(tǒng)籌劃提升養(yǎng)老水平。在相繼出臺《青島市促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展若干政策》、《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，2017年1月，市政府又制定下發(fā)《青島市優(yōu)待老年人規(guī)定》，對高齡津貼、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、醫(yī)療保險、意外傷害保險、健康體檢、交通出行、門票優(yōu)惠、學(xué)習(xí)健身、法律援助等優(yōu)待老年人具體內(nèi)容和保障措施作出了系統(tǒng)性籌劃和安排，在構(gòu)建“老有頤養(yǎng)”城市的重大戰(zhàn)略部署中發(fā)揮重要作用。