為推進社會救助深化改革和創(chuàng)新發(fā)展，進一步健全完善青島市分層分類的社會救助體系，青島市民政局、青島市教育局、青島市財政局、青島市人力資源和社會保障局等11個部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，堅持盡力而為、量力而行，堅持與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類社會救助體系，更好發(fā)揮社會救助在助力共同富裕進程中的兜底性、基礎(chǔ)性作用，切實兜住兜準兜好基本民生底線。

《意見》明確了加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的主要任務(wù)。

一是精準認定低收入人口。低收入人口包括最低生活保障對象、特困人員、防止返貧監(jiān)測對象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員，以及其他困難人員。優(yōu)化低收入人口認定程序，推行“一次申請、分類審核認定”，將申請人精準認定為最優(yōu)類別的低收入人口，確保困難群眾最大限度享受有關(guān)救助幫扶政策。

二是加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測。完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺數(shù)據(jù)共享、監(jiān)測預(yù)警等功能；健全完善低收入人口數(shù)據(jù)庫，通過匯聚教育、人力資源社會保障等部門救助幫扶信息，形成“一戶（人）一條救助鏈”；開展低收入人口動態(tài)監(jiān)測，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在社會救助中的重要作用，發(fā)揮“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”作用，加強線上信息數(shù)據(jù)共享比對和線下核查，分類處置低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警信息，主動發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾，及時啟動救助程序，確保各項救助幫扶政策落實到位。

三是做好分層分類社會救助工作。按照低收入人口困難程度、類型，分層分類提供社會救助幫扶。民政部門做好困難群眾基本生活救助，教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、醫(yī)保等部門落實專項救助政策。加強急難社會救助，發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制作用，及時化解困難群眾急難愁盼問題。發(fā)展服務(wù)類社會救助和慈善幫扶，引導社會力量參與社會救助幫扶，為低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)，為低收入人口提供心理疏導、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務(wù)，深化“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助。做好其他救助幫扶。按規(guī)定落實取暖補助、殯葬費用減免、殘疾兒童康復救助、困難重度殘疾人家庭無障礙改造等其他救助幫扶政策。

《意見》要求，發(fā)揮黨建引領(lǐng)社會救助機制作用，推進基層黨建與社會救助深度融合，發(fā)揮各級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制作用，匯聚形成救助合力。強化社會救助領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)督機制運行，規(guī)范救助信息公開公示，暢通社會救助服務(wù)熱線，主動接受社會監(jiān)督。落實社會救助信用管理機制，引導申請或者已經(jīng)獲得社會救助的家庭或人員誠信申報。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓

責任編輯：王海山