擅自使用

【案情簡(jiǎn)介】

2013年3月，A公司與B公司簽訂墻板安裝協(xié)議，約定B公司為A公司的辦公樓安裝蒸壓加氣墻板。協(xié)議約定：蒸壓加氣墻板厚度為12厘米，單價(jià)為137元/平方米，不含稅金，數(shù)量約計(jì)1800平方米，合同額暫定為246600元，工程量據(jù)實(shí)結(jié)算；A公司預(yù)付B公司材料定金1萬元，材料到場(chǎng)，A公司驗(yàn)收（按750元/平方米付材料款），定金在結(jié)算工程款時(shí)抵出，工程安裝完成5日內(nèi)A公司驗(yàn)收，10日內(nèi)付清余款（預(yù)留1萬元質(zhì)保金，六個(gè)月付清）；因B公司原因造成的安全問題由B公司負(fù)全部責(zé)任；A公司免費(fèi)提供施工用水電、工人住宿；工期自2013年3月14日至2013年4月11日，如拖工期一天罰款2%總造價(jià)，如因不可抗拒的因素，工期順延。協(xié)議簽訂后，B公司進(jìn)行了安裝施工，施工完畢后，B公司將工程交付給A公司。在未組織雙方對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收的情況下，A公司于2014年7月將辦公樓出租使用。B公司向A公司索要工程欠款，A公司以工程未經(jīng)驗(yàn)收，且存在質(zhì)量問題拒付。

2015年9月15日，A公司以B公司施工存在質(zhì)量問題為由，向法院提起訴訟，請(qǐng)求法院判令：B公司承擔(dān)因施工質(zhì)量問題給A公司造成的損失10萬元。

【裁判結(jié)果】

法院經(jīng)審理認(rèn)為，A公司在施工完畢后，實(shí)際接收該房屋，并于2014年7月對(duì)外出租交付他人使用。A公司接收工程后，在具備驗(yàn)收條件的情況下，未組織竣工驗(yàn)收即擅自使用該工程，后又以工程質(zhì)量不合格為由主張損害賠償。對(duì)此，法院不予支持。該案經(jīng)一、二審，最終法院駁回A公司要求賠償損失的訴訟請(qǐng)求。

法官點(diǎn)評(píng)

在工程施工完畢后，建設(shè)方應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織施工方等部門對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，在驗(yàn)收合格后按照約定向施工方支付工程款。但在實(shí)踐中存在以下兩種情形：建設(shè)方為達(dá)到拖延支付工程款的目的，怠于履行驗(yàn)收義務(wù)，在承包方主張權(quán)利時(shí)以工程未驗(yàn)收拒付工程款；建設(shè)方法律意識(shí)淡薄，工程未經(jīng)驗(yàn)收即進(jìn)行使用，使用后又提出質(zhì)量問題，并以此為由拒付工程款。

本案中，A公司認(rèn)為，工程施工完畢后，雙方未組織驗(yàn)收，B公司應(yīng)當(dāng)對(duì)施工中的質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任，故工程款不應(yīng)當(dāng)向B公司支付。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第四十五條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人為自己的利益不正當(dāng)?shù)刈柚箺l件成就的，視為條件已成就；不正當(dāng)?shù)卮俪蓷l件成就的，視為條件不成就。”《合同法》第二百七十九條第二款規(guī)定：“建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。”我國(guó)建筑法對(duì)此亦作出類似的規(guī)定。建設(shè)工程質(zhì)量涉及不特定多數(shù)人的人身和財(cái)產(chǎn)安全，因此法律對(duì)于建設(shè)工程的交付使用有著嚴(yán)格的條件，只有通過竣工驗(yàn)收合格的工程才被允許交付使用。

司法實(shí)踐中，我們經(jīng)常會(huì)遇到未經(jīng)驗(yàn)收擅自使用的情況，由此引發(fā)的質(zhì)量爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)如何解決？對(duì)此，法律并沒有給出明確的答案?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十三條規(guī)定：“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。”本案墻板安裝系二次工程，不屬于地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程， A公司未經(jīng)驗(yàn)收即擅自使用，按照司法解釋，A公司的抗辯不能成立，A公司應(yīng)向B 公司支付工程價(jià)款。

在建設(shè)工程施工領(lǐng)域中，因當(dāng)事人法律意識(shí)淡薄，管理不規(guī)范，在施工過程中缺乏對(duì)必要證據(jù)的留存，往往導(dǎo)致糾紛發(fā)生時(shí)合法權(quán)益無法得到保障。承包方在工程施工完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面的方式履行告知義務(wù)，并要求建設(shè)方組織驗(yàn)收，保存相應(yīng)的證據(jù)。在建設(shè)方怠于履行義務(wù)的情況下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主張權(quán)利，保護(hù)自己的合法權(quán)益。對(duì)于建設(shè)方來講，施工完畢后及時(shí)組織驗(yàn)收，這既是建設(shè)方的權(quán)利，也是一種義務(wù)。除對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量應(yīng)由承包方在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)承擔(dān)責(zé)任外，對(duì)于其他的質(zhì)量問題在未經(jīng)驗(yàn)收擅自使用的情況下，對(duì)其提出的質(zhì)量問題的權(quán)利主張將得不到支持，這是對(duì)建設(shè)方怠于履行驗(yàn)收義務(wù)的一種懲戒。因此，強(qiáng)化法律意識(shí)，積極規(guī)范的履行義務(wù)，對(duì)于建立健康、合理的建筑業(yè)秩序，維護(hù)自身的合法權(quán)益具有重要的意義。

李宏偉

李宏偉，黃島區(qū)人民法院民一庭審判員，長(zhǎng)期從事民事審判工作。