合同無效

【案情簡介】

2015年3月10日，王某與青島某酒店簽訂了一份《裝修工程承包合同》，約定由王某對該酒店進行裝飾裝修，承包方式為包工包料，合同價款暫定100萬元，工期自2015年3月10日至2015年6月10日，逾期完工則應(yīng)根據(jù)逾期天數(shù)按每日1000元至實際交付之日止，承擔逾期完工損失。工程款支付方式為簽訂合同當日支付30%，施工中期支付40%，竣工驗收合格付25%，余5%作為質(zhì)保金，保修期兩年無質(zhì)量問題后返還。并約定，若該酒店未按期付款超過10日，應(yīng)向王某支付逾期付款違約金5萬元。合同簽訂后，王某按約進行施工，并提交錄音證據(jù)證明其已于2015年5月28日完工交付，該酒店于2015年6月1日投入經(jīng)營使用。該酒店共支付王某工程款70萬元?，F(xiàn)王某起訴請求該酒店支付扣除質(zhì)保金之外的工程余款25萬元及相應(yīng)利息并承擔逾期付款違約金5萬元。該酒店辯稱，王某逾期完工，實際交付時間是2015年6月30日，其不應(yīng)支付工程余款，且王某還應(yīng)承擔逾期完工違約金2萬元。王某主張錄音證據(jù)顯示雙方已進行完工交付，該酒店主張的交付時間是其經(jīng)營使用后又要求王某進行維修的時間，且已修理完畢，該酒店在訴訟前也再未提出質(zhì)量異議。

【裁判結(jié)果】

法院經(jīng)審理認為，王某按約完成施工，該酒店應(yīng)承擔支付工程欠款的義務(wù)。該酒店雖辯稱王某存在逾期完工，但該酒店已于2015年6月1日進行經(jīng)營使用，且錄音證據(jù)也顯示雙方已于2015年5月28日進行完工交付，故該酒店主張王某承擔逾期完工違約金證據(jù)不足，法院不予支持。因此，該酒店應(yīng)向王某支付剩余工程款25萬元。關(guān)于違約金，法院認為，根據(jù)合同約定，該酒店存在延期付款行為，應(yīng)按照工程款總額的5%給予賠償。據(jù)此，法院對此案作出一審判決：被告該酒店向原告王某支付工程余款25萬元，并支付違約金5萬元。

一審宣判后，該酒店不服，并上訴至青島市中級人民法院。市中院經(jīng)審理認為，因王某作為個人不具有相應(yīng)建筑施工企業(yè)資質(zhì)，故其與該酒店簽訂的合同應(yīng)認定無效。關(guān)于王某主張的工程款應(yīng)否支持問題，市中院認為，該合同雖被認定為無效，但鑒于該工程已如期交付使用，不存在逾期完工的事實，該酒店亦未提出質(zhì)量異議，故該酒店應(yīng)按約支付工程余款25萬元。關(guān)于逾期付款違約金，市中院認為，因合同無效，違約金條款亦無效，故王某主張該酒店支付逾期付款違約金于法無據(jù)，不予支持。但鑒于該酒店未按期付款，其應(yīng)承擔相應(yīng)利息損失。因該工程已于2015年5月28日完工交付，該酒店應(yīng)支付工程余款25萬元，其未按期支付，故應(yīng)自2015年5月29日至本判決生效之日以25萬元為基數(shù)按中國人民銀行同期同類貸款利率向王某支付相應(yīng)利息。

法官點評

本案主要涉及建設(shè)工程施工合同的效力認定問題。建設(shè)工程施工合同不同于一般民事合同，涉及建筑工程質(zhì)量，事關(guān)國家利益和社會公共利益。因此，國家對建設(shè)工程施工合同的成立生效給予更多的干預(yù)和監(jiān)管。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第十二條、第十三條、第二十六條之相關(guān)規(guī)定：從事建筑活動的建筑施工企業(yè)，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。承包建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規(guī)定：承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的，應(yīng)認定建設(shè)工程施工合同無效。由此可見，我國對建筑業(yè)企業(yè)實行資質(zhì)管理，不允許無資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)或者超越資質(zhì)等級許可的范圍承接建設(shè)工程，否則所簽訂的合同無效。本案雖系裝修工程，但根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二條規(guī)定：本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。因此，施工裝飾裝修工程亦應(yīng)具有法定的施工資質(zhì)，無施工資質(zhì)的個人所簽訂的裝修工程承包合同應(yīng)認定為無效。但在司法實踐中，從事裝飾裝修工程的承包人無施工資質(zhì)的情況大量存在，也由此引發(fā)諸多糾紛。雖然根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條規(guī)定：建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。但承包人可依合同約定主張工程款，并不代表其可依據(jù)合同實現(xiàn)其他相關(guān)權(quán)益。因為根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十六條規(guī)定：無效的合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。即在合同有效的情形下，當事人可依據(jù)合同約定主張相應(yīng)的違約責任。而合同無效，違約金條款亦無效，比如逾期付款、延誤工期的違約責任條款雖有合同約定，但因合同無效則對當事人不具有拘束力，依法不能適用。本案中，因合同無效，故王某依據(jù)合同約定主張的逾期付款違約金缺乏依據(jù)，不予支持。但公平起見，雖違約金條款不能適用，基于利息是法定孳息，可從應(yīng)付款之日對王某主張的逾期付款利息予以支持。另外，本案系因該酒店主張王某逾期完工證據(jù)不足而不予支持逾期完工違約金。而實踐中即使存在逾期完工事實，逾期完工違約金也將因合同無效而不能適用。因此，在裝飾裝修工程中，無論是發(fā)包人還是承包人，均應(yīng)根據(jù)我國法律規(guī)定，依法簽訂、履行合同，避免因違反法律強制性規(guī)定導(dǎo)致合同無效，不能實現(xiàn)合同目的，既不利于維護建筑行業(yè)的健康發(fā)展，也不利于建筑施工方合法權(quán)益的維護。當然，在實踐中，對工程量少、造價低的家庭居室裝飾裝修，也可以依據(jù)有關(guān)承攬合同的規(guī)定進行處理，不因承包人無資質(zhì)而認定合同無效。

侯娜，青島市中級人民法院民一庭審判長，長期從事建設(shè)工程糾