青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)4月7日訊 記者從青島市安監(jiān)局獲悉，4月7日，青島市安委會(huì)印發(fā)《青島市2017年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，通知要求，2017年安全生產(chǎn)工作要以黨的十八屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》為主線，以杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故為目標(biāo)，牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化綜合治理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作水平全面提升，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)改革發(fā)展年”活動(dòng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），把2017年作為全市“安全生產(chǎn)改革發(fā)展年”。圍繞《意見(jiàn)》提出的改革制度措施和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面進(jìn)行學(xué)習(xí)解讀，準(zhǔn)確把握《意見(jiàn)》精神，研究制定青島市貫徹落實(shí)意見(jiàn)，進(jìn)一步明確改革發(fā)展主攻方向，加大督導(dǎo)督查力度，推廣先行先試經(jīng)驗(yàn)，著力解決體制機(jī)制等深層次問(wèn)題，確?！兑庖?jiàn)》各項(xiàng)政策措施落地生根，推動(dòng)安全生產(chǎn)整體水平不斷提升。

二、進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，將黨政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人全面落實(shí)到到位。各級(jí)政府安委會(huì)主任由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，安委會(huì)副主任增加黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，成員增加同級(jí)黨委有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。按照“三個(gè)必須”要求，厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)和界限，推進(jìn)建立負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)的安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責(zé)任清單，依法依規(guī)履職盡責(zé)，盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)。按照邊界清晰、密織網(wǎng)格、責(zé)任到人的要求，把市、區(qū)（市）、行業(yè)部門(mén)、功能園區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。持續(xù)深化“實(shí)名制”監(jiān)管，明確企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理主體。按照“五落實(shí)五到位”要求，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)法人代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任人責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善全員、全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)特別是新入職員工的安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”，落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理措施。完善混合所有制企業(yè)，跨地區(qū)、多層級(jí)和境外中資企業(yè)投資主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程責(zé)任追溯制度，對(duì)被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施相應(yīng)的職業(yè)禁入。落實(shí)“安全月”“安全周”制度，建立安全生產(chǎn)巡查制度。實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)績(jī)效與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度。完善考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)地方政府、行業(yè)管理部門(mén)安全生產(chǎn)履職情況考核，實(shí)行季度工作報(bào)告和年度述職考評(píng)；對(duì)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，分級(jí)組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人年度安全生產(chǎn)履職述職考評(píng)，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察的約束和推動(dòng)作用，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲和“一票否決”。

三、不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制

充分發(fā)揮各級(jí)政府安委會(huì)職能作用，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和巡查考核。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要設(shè)立或明確安全監(jiān)管專門(mén)機(jī)構(gòu)，其他部門(mén)要明確責(zé)任處（科）室，配備專人負(fù)責(zé)。建立健全各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管體制機(jī)制；理順電力、鐵路、民航等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)。完善安全監(jiān)管執(zhí)法體制，深化執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，充實(shí)增加監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量，提高專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法人員比例。建立健全安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系和政府購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)服務(wù)制度，規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，并在高危行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，建立健全安全生產(chǎn)信用公告、安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。

四、大力推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理

結(jié)合《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，加快修訂《青島市安全生產(chǎn)條例》，制定完善軌道交通安檢標(biāo)準(zhǔn)、地下綜合管廊政策規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為推進(jìn)依法治理提供法律法規(guī)支撐。建立安全生產(chǎn)執(zhí)法責(zé)任體系，健全完善安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督制度，研究制定安全生產(chǎn)重大行政決策合法性審查有關(guān)程序，建立安全生產(chǎn)執(zhí)法行為審議和重大行政執(zhí)法決策機(jī)制，完善安全生產(chǎn)執(zhí)法糾錯(cuò)和執(zhí)法信息公開(kāi)制度。推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化和信息化建設(shè)，制定規(guī)范化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，編制實(shí)施年度執(zhí)法計(jì)劃，推廣使用智能化執(zhí)法終端，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定》《安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查辦法》和《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)（2016年版）》，依法實(shí)施行政處罰，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。制定《青島市安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作程序》，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則調(diào)查處理事故，依法落實(shí)每起事故的行政處罰和責(zé)任追究。實(shí)行生產(chǎn)安全事故調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全落實(shí)生產(chǎn)安全事故掛牌督辦和典型事故提級(jí)調(diào)查、協(xié)同調(diào)查、工作指導(dǎo)制度。建立健全事故瞞報(bào)線索移交制度，嚴(yán)肅查處企業(yè)瞞報(bào)事故、屬地政府或主管部門(mén)瞞報(bào)事故信息的行為。建立工礦商貿(mào)事故大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作。實(shí)施生產(chǎn)安全事故模擬問(wèn)責(zé)、工礦商貿(mào)亡人事故經(jīng)濟(jì)問(wèn)責(zé)，警示和強(qiáng)化政府及其部門(mén)履職盡責(zé)。建立事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況定期核查督辦制度，對(duì)執(zhí)行“四不放過(guò)”原則不到位的依法問(wèn)責(zé)。完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，建立實(shí)施涉法涉訴安全生產(chǎn)責(zé)任追究案件審查制度，維護(hù)和保障各級(jí)安全監(jiān)管人員的合法權(quán)益。

五、著力構(gòu)建安全預(yù)防控制體系

將安全生產(chǎn)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的前提并作為高危項(xiàng)目審批的前置條件，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。推行審批許可項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，審批前嚴(yán)格把關(guān)、審批后強(qiáng)化監(jiān)管。加快推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估、預(yù)警工作機(jī)制，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管控和事故預(yù)警。推動(dòng)企業(yè)自主排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和事故隱患，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定分級(jí)、隱患排查定級(jí)，建立“一企一冊(cè)”臺(tái)賬，落實(shí)隱患自主查糾制度和重大隱患治理情況“雙報(bào)告”制度，做到風(fēng)險(xiǎn)有效管控、隱患及時(shí)消除。承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制的標(biāo)桿企業(yè)和其他各級(jí)標(biāo)桿企業(yè)要全面系統(tǒng)總結(jié)并固化風(fēng)險(xiǎn)管控流程和標(biāo)準(zhǔn)，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指南，帶動(dòng)同類企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。組織開(kāi)展城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患排查評(píng)估，建立安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制電子分布圖，按照“分區(qū)域、分系統(tǒng)、分等級(jí)”原則，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和技術(shù)、制度、管理措施，不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。健全隱患整治閉環(huán)管理系統(tǒng)，科學(xué)制定檢查程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和處置要求，綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)”抽查、暗查暗訪、專家?guī)筒榈确绞?，組織開(kāi)展分行業(yè)集中檢查和異地執(zhí)法檢查，每季度開(kāi)展一次聯(lián)系區(qū)市“蹲點(diǎn)”專項(xiàng)檢查，適時(shí)進(jìn)行“回頭看”督導(dǎo)檢查；強(qiáng)化國(guó)務(wù)院安委會(huì)巡查、省督查檢查發(fā)現(xiàn)隱患的整改落實(shí)。加大“12350”舉報(bào)查處力度，發(fā)揮有獎(jiǎng)舉報(bào)的激勵(lì)作用。實(shí)行重大隱患分級(jí)分類掛牌督辦，隱患不整改視同事故追責(zé)。推動(dòng)高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)，督促企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行，逐步將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建范圍覆蓋全市中小企業(yè)。

六、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)

全面落實(shí)《青島市標(biāo)本兼治杜絕重特大事故遏制較大事故工作指導(dǎo)方案》，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)，管控大風(fēng)險(xiǎn)、治理大隱患、預(yù)防大事故。深入推進(jìn)道路交通安全防護(hù)、重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控及預(yù)警等重大安防技防工程建設(shè)。在危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山等行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”專項(xiàng)行動(dòng)，推廣工業(yè)機(jī)器人、智能裝備在危險(xiǎn)工序和環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)非煤礦山和化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成礦山企業(yè)“四評(píng)級(jí)”工作，扎實(shí)做好采空區(qū)、尾礦庫(kù)、“頭頂庫(kù)”治理工作；對(duì)現(xiàn)有化工園區(qū)進(jìn)行清理確認(rèn)和審核公告，通過(guò)“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”有序推動(dòng)園區(qū)外化工企業(yè)搬遷入園。編制實(shí)施《青島市化工行業(yè)“十三五”安全發(fā)展規(guī)劃》，部署開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，分行業(yè)組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)和建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模準(zhǔn)入、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位實(shí)施“1+N”（年內(nèi)實(shí)施1次專家駐企全面檢查、N次隨機(jī)抽查檢查）安全執(zhí)法檢查。推進(jìn)粉塵防爆和有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步落實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)高速公路路側(cè)、護(hù)欄、出入口、特殊道路等交通安全設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展道路交通“平安行·你我他”行動(dòng)，強(qiáng)化十三類道路運(yùn)輸車輛及其所屬?gòu)臉I(yè)單位的監(jiān)督和管理，扎實(shí)開(kāi)展路面交通違法行為、機(jī)動(dòng)車“四非”問(wèn)題、變型拖拉機(jī)、貨運(yùn)車輛超限超載等“四項(xiàng)整治”行動(dòng)，嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)處一批易引發(fā)事故的嚴(yán)重交通違法行為。完善大型群眾性活動(dòng)安全管理制度，深入開(kāi)展人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)整治行動(dòng)。繪制全市油氣輸送管道“一張圖”，加大油氣管道保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)源管控力度。統(tǒng)籌推進(jìn)電力、通信、給排水、燃?xì)?、供熱等地下管網(wǎng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)夤芫W(wǎng)巡查責(zé)任制。大力推進(jìn)管道燃?xì)馓娲垦b液化氣工作，在燃?xì)馐褂脠?chǎng)所推廣安裝使用可燃?xì)怏w濃度報(bào)警和緊急事故自動(dòng)切斷裝置。結(jié)合青島海域使用和建設(shè)的情況，厘清各部門(mén)職責(zé)，明確海域使用、建設(shè)和海上旅游從業(yè)主體和監(jiān)管主體的責(zé)任，實(shí)施海上安全專項(xiàng)治理。明確項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的安全監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收至投產(chǎn)期間和生產(chǎn)設(shè)施、工藝裝備裝配、調(diào)試過(guò)程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，實(shí)施建筑施工領(lǐng)域安全治理。經(jīng)信、商務(wù)、海洋漁業(yè)、民政、教育、文化、體育、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、糧食、旅游、民航、鐵路、地鐵、特種設(shè)備、涉氨制冷、煙花爆竹、民爆器材、電力建設(shè)施工等行業(yè)領(lǐng)域要按照職責(zé)分工，扎實(shí)開(kāi)展安全隱患專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

七、鞏固提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力

加大安全生產(chǎn)和職業(yè)健康投入，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度。編制《青島市“十三五”安全生產(chǎn)信息化發(fā)展規(guī)劃》，著力打造“智慧安監(jiān)”，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)深度融合，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康“一張網(wǎng)”。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析研究及應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，建立全市安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)元和數(shù)據(jù)交換規(guī)范，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)分析安全生產(chǎn)信息，提高安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)控能力。編制《青島市安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》，建立大專院校、科研院所資源共享機(jī)制，構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)和智力支撐平臺(tái)，加快安全科技項(xiàng)目研發(fā)和科技成果推廣應(yīng)用，推動(dòng)安全科技和智力支撐體系建設(shè)。建立完善安全生產(chǎn)宣傳協(xié)商溝通機(jī)制，構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)以安全文化示范企業(yè)、優(yōu)秀班組、青年安全示范崗和安全社區(qū)、平安校園創(chuàng)建為支撐的安全文化建設(shè)。充分利用青島安監(jiān)微信、微博、手機(jī)群和廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，加大安全生產(chǎn)公益宣傳、知識(shí)技能培訓(xùn)、案例警示教育等工作力度，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”和群眾性安全文化宣講、主題演講、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。強(qiáng)化“安網(wǎng)”教育平臺(tái)推廣使用，推動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)參與在線學(xué)習(xí)測(cè)試。將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和《意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)解讀納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育體系，組織舉辦區(qū)市、鎮(zhèn)街、安監(jiān)系統(tǒng)、企業(yè)等各層面安全培訓(xùn)班，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和職業(yè)健康培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)考核和持證上崗工作。推動(dòng)“青島學(xué)校安全教育”平臺(tái)建設(shè)，普及中小學(xué)（幼兒園）安全知識(shí)，組織開(kāi)展安全教育示范區(qū)（市）、校（園）創(chuàng)建和安全教育課程量化考核，完成10萬(wàn)中小學(xué)生安全應(yīng)急體驗(yàn)活動(dòng)。修訂安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、編制、隊(duì)伍“三位一體”建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法裝備和執(zhí)法車輛配備標(biāo)準(zhǔn)。探索建立安全監(jiān)管執(zhí)法人員凡進(jìn)必考、入職培訓(xùn)、持證上崗和定期輪訓(xùn)制度，不斷提升安監(jiān)隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法能力。

八、切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作

按照“管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)衛(wèi)生”的要求，推進(jìn)與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管執(zhí)法。將職業(yè)病防治納入各級(jí)政府民生工程及安全生產(chǎn)工作考核范圍，明確落實(shí)部門(mén)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作職責(zé)。組織開(kāi)展2016年新發(fā)職業(yè)病用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任情況專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)，建立健全用人單位職業(yè)健康工作責(zé)任體系。強(qiáng)化職業(yè)危害源頭治理和重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理，推動(dòng)用人單位開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，組織450家企業(yè)開(kāi)展職業(yè)病危害防治評(píng)估。推進(jìn)建立中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶機(jī)制，擴(kuò)大職業(yè)病患者救治范圍。著力推廣應(yīng)用職業(yè)病防治信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案信息化管理、從業(yè)人員遠(yuǎn)程培訓(xùn)考核和檢測(cè)評(píng)價(jià)、健康查體報(bào)告數(shù)字分析預(yù)警，構(gòu)建接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者的過(guò)程管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。督導(dǎo)用人單位建立完善職業(yè)病危害檢測(cè)檢驗(yàn)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、宣傳教育培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援等支撐體系建設(shè)，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平和能力。

九、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系

推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體制改革，健全市、區(qū)（市）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化行政管理職能，形成職責(zé)明晰、上下貫通的工作體系。加強(qiáng)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品青島基地應(yīng)急救援能力建設(shè)。推進(jìn)化工園區(qū)巨災(zāi)情景構(gòu)建，逐步向其他行業(yè)領(lǐng)域拓展延伸，提高防范和應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立完善區(qū)域化應(yīng)急救援資源共享機(jī)制、事故應(yīng)急救援補(bǔ)償機(jī)制。以“一案三制”為核心，推動(dòng)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上編制應(yīng)急預(yù)案。完善實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練機(jī)制，指導(dǎo)監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，并對(duì)企業(yè)預(yù)案演練情況實(shí)施排查銷號(hào)，著力解決應(yīng)急管理體制不健全和應(yīng)急救援能力不足等問(wèn)題，夯實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置最后一道防線。

十、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)

深入開(kāi)展十八屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)守安全發(fā)展定力，守住安全生產(chǎn)紅線。全面加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)民主監(jiān)督，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿于安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中去，把“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”要求體現(xiàn)到對(duì)黨員干部的教育管理監(jiān)督中，在思想、組織、制度建設(shè)等方面，采取更加有效的措施，提高全面從嚴(yán)治黨的水平。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與安全生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約。結(jié)合“智慧安監(jiān)”建設(shè)，建立“柔性提醒、剛性約束”網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)全統(tǒng)一、過(guò)程全公開(kāi)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。確立“強(qiáng)基礎(chǔ)、上水平、創(chuàng)一流”三年目標(biāo)，開(kāi)展以“查擺問(wèn)題、整改提升、激情創(chuàng)業(yè)”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)黨員干部的教育管理監(jiān)督，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字為本，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，在全力保障生產(chǎn)安全的同時(shí)，全力保障內(nèi)部的政治安全，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作不斷上水平。