2月28日，青島市政府發(fā)布《青島市農貿市場管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》將于2024年3月1日起正式實施。這一政府規(guī)章的出臺，標志著青島市在民生領域“小切口”立法方面取得了重要成果，對農貿市場的健康發(fā)展具有重要意義。

農貿市場作為與市民生活息息相關的場所，不僅是商品交易的重要平臺，更是展示城市文明形象的重要窗口。近年來，青島市政府對農貿市場的管理給予了高度重視，通過一系列整治提升措施，市場環(huán)境得到了顯著改善。然而，農貿市場仍然存在一些管理上的薄弱環(huán)節(jié)，如管理機制不完善、經營秩序不規(guī)范等，這些問題亟待解決。

為此，青島市政府將制定《辦法》列為2023年政府立法工作計劃的重點任務之一。在立法過程中，青島市司法局、青島市市場監(jiān)管局等相關部門深入開展調研，廣泛征求社會各界意見，確保立法的針對性和可操作性；向各區(qū)（市）政府、相關部門征求意見，召開了農貿市場管理部門座談會，實地調研了不同類型的農貿市場，與農貿市場開辦者和場內經營者面對面交流，充分了解市場建設、改造的經驗做法和管理中的難點問題。

《辦法》的出臺遵循了統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理、市場運作、政府扶持的原則，旨在促進農貿市場的公益性和便利性。其中明確了適用范圍，規(guī)定了政府、相關部門及行業(yè)協(xié)會的職責，建立了高效的管理機制。同時，《辦法》還明確了規(guī)劃建設要求，包括加強規(guī)劃引領、規(guī)范農貿市場建設和推動農貿市場智慧化改造等，以優(yōu)化農貿市場布局，滿足市民的生活需求，打造智慧化、便民化農貿市場。

發(fā)布會現(xiàn)場

值得一提的是，《辦法》特別注重加強農貿市場全方位安全管理，落實安全生產責任制。其中強調農貿市場開辦者需按照規(guī)定配備管理人員，建立健全各項管理制度，如經營秩序、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理和日常巡查等。同時，開辦者還需對市場設施設備進行定期檢查和維護，確保市民在購物過程中能夠享受到安全、便利的環(huán)境。

在食品安全管理方面，《辦法》對農貿市場開辦者提出了更高要求。開辦者需登記保存場內經營者檔案信息，查驗入場食用農產品的進貨憑證和產品質量合格憑證，建立食品和食用農產品檢查制度，并與場內經營者簽訂質量安全協(xié)議。這些措施的實施將有力保障市民的食品安全，防止不合格食品流入市場。

在環(huán)境衛(wèi)生和安全管理方面，《辦法》要求農貿市場開辦者負責市場的垃圾清掃和垃圾分類處理，營造干凈、整潔的市場環(huán)境。同時，市場還需配置消防設施和器材，進行定期檢驗和維修，制定安全事故隱患排查和應急預案，并進行應急培訓和演練等，以保障市民的生命財產安全和維護市場的穩(wěn)定運營。

此外，《辦法》還明確了場內經營者的義務，包括按照劃定的區(qū)域和攤位經營、亮照亮證、保持衛(wèi)生整潔等。同時，針對食品和食用農產品過度包裝問題，《辦法》明確禁止違規(guī)對銷售的食品、食用農產品進行過度包裝，增加或者變相增加其重量。針對使用“生鮮燈”的問題，也明確禁止使用對生鮮食用農產品的真實色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設施，誤導消費者對商品的感官認知。

《辦法》的出臺，標志著青島市農貿市場規(guī)范化管理邁出了新的步伐。通過強化精細化管理、體現(xiàn)便民化服務，推動打造規(guī)范化、智慧化、便民化農貿市場，著力營造干凈整潔、規(guī)范有序、安全放心的市場環(huán)境，持續(xù)增進民生福祉，讓廣大市民在購物過程中享受到更加安全、便利、舒心的服務。

青島財經日報/首頁新聞記者 李澍

責任編輯：李頡