為促推訴源治理，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，提升糾紛化解能力水平，12月5日上午，青島市中級(jí)人民法院在膠州市人民法院“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建單位——洋河法庭舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)青島法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)多元解紛工作情況和典型案、事例。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

記者了解到，近年來(lái)，青島法院牢固樹(shù)立“抓前端，治未病”工作理念，立足法院職責(zé)定位，堅(jiān)持能動(dòng)司法，主動(dòng)參與訴源治理、強(qiáng)化多元解紛、做實(shí)訴前調(diào)解、優(yōu)化訴訟服務(wù)，努力將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽。

青島法院延伸解紛觸角，主動(dòng)參與訴源治理，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)端和疏導(dǎo)端用力。主動(dòng)融入“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理大格局，推動(dòng)完善非訴訟糾紛解決機(jī)制，為人民群眾提供多元化的糾紛解決渠道。積極參與矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，通過(guò)人員入駐、平臺(tái)對(duì)接等，支持、參與當(dāng)?shù)亍耙徽臼健泵苷{(diào)解中心建設(shè)，推動(dòng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展。落實(shí)“萬(wàn)人起訴率”向當(dāng)?shù)攸h委政法委報(bào)告制度，對(duì)涉訴案件類型進(jìn)行行業(yè)訴源治理指標(biāo)分析，充分發(fā)揮“數(shù)助治理”作用。

強(qiáng)化多元解紛

全面拓展解紛渠道

前移解紛端口，下沉解紛力量，為人民群眾提供分層次、多途徑、高效率、低成本的糾紛解決方案。推動(dòng)建立“法院+司法局”“法院+工會(huì)”“法院+金融監(jiān)管局”“法院+公證”“法院+仲裁”等“1+N”模式，解紛范圍覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、道路交通、婚姻家庭等專業(yè)化領(lǐng)域，充分發(fā)揮“法院+社會(huì)”多元解紛的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。依托人民法庭全面推進(jìn)“人民法院調(diào)解平臺(tái)”進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格工作，青島法院58個(gè)人民法庭對(duì)接724個(gè)基層治理單位入駐“人民法院調(diào)解平臺(tái)”，委派基層治理單位受理糾紛9403件，居全省首位。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，梳理分析成訟較多的案件，精準(zhǔn)施策重點(diǎn)領(lǐng)域解紛。在建筑糾紛領(lǐng)域，與市住建局強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接，與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展“評(píng)調(diào)裁一體化”工作。在醫(yī)療衛(wèi)生和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，建立中立評(píng)估機(jī)制，聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家擔(dān)任中立評(píng)估員，引導(dǎo)當(dāng)事人合理選擇解紛方式，促進(jìn)和解。針對(duì)批量糾紛，積極運(yùn)用示范判決實(shí)現(xiàn)從“審理一案”到“治理一片”。2023年9月，青島中院推動(dòng)運(yùn)用“示范判決+專業(yè)調(diào)解+司法確認(rèn)”，將123起涉證券虛假陳述糾紛在訴前高效化解，取得良好效果。

參觀現(xiàn)場(chǎng)

做細(xì)做實(shí)訴前調(diào)解

促進(jìn)矛盾糾紛解于訴前

2021年以來(lái)，青島法院訴前調(diào)解案件總數(shù)、調(diào)解成功數(shù)均居全省首位。2023年以來(lái)，青島法院訴前調(diào)解完結(jié)案件14萬(wàn)余件，訴前調(diào)解成功9.2萬(wàn)件，同比分別增長(zhǎng)21.86%、36.76%，調(diào)解成功率63.44%。加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)行，依托節(jié)點(diǎn)控制，落實(shí)訴前調(diào)解自愿原則，實(shí)現(xiàn)訴前調(diào)解工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。擴(kuò)容解紛“朋友圈”，運(yùn)用“總對(duì)總”解紛資源，與全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)、人社部、住建部等13個(gè)部委單位下的25個(gè)調(diào)解組織對(duì)接，委派“總對(duì)總”調(diào)解組織調(diào)解案件1.69萬(wàn)件。強(qiáng)化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”訴調(diào)對(duì)接，吸納255個(gè)調(diào)解組織、2205名調(diào)解員入駐“人民法院調(diào)解平臺(tái)”，推動(dòng)形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的調(diào)解工作格局。深耕細(xì)作“無(wú)訟社區(qū)”建設(shè)，不斷創(chuàng)建出“北法融調(diào)”多元解紛工作品牌、“沽水楓橋·法潤(rùn)萊和”訴源治理品牌，成立“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”一站式訴服工作站、“法和情致”訴源治理工作站、“無(wú)訟李村”調(diào)解工作室、“法正寧和”調(diào)解工作室等，用“特色化訂制”精準(zhǔn)助力糾紛多元化解，把司法服務(wù)送到群眾生活最前端。

九龍街道公共法律服務(wù)站

提升訴服品質(zhì)

擦亮為民服務(wù)窗口

暢通多樣化立案渠道，推進(jìn)立案工作線上線下融合發(fā)展，人民群眾的訴訟服務(wù)滿意度不斷提升。鞏固立案登記制改革成果，在推進(jìn)網(wǎng)上立案同時(shí)，強(qiáng)化線下幫辦、代辦立案服務(wù)。2023年以來(lái)，青島法院網(wǎng)上立案27.7萬(wàn)件，立案審核周期平均1.28天。數(shù)字賦能全面推進(jìn)二審網(wǎng)上立案改革試點(diǎn)工作，二審案件立案周期平均縮短50余天。不斷加強(qiáng)對(duì)特殊群體的司法關(guān)懷，與市殘聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“有愛(ài)無(wú)礙”創(chuàng)建活動(dòng)，為特殊群體提供各類適老、適殘?jiān)O(shè)備及預(yù)約上門立案等服務(wù)。2023年以來(lái)，青島法院訴訟服務(wù)中心累計(jì)接待來(lái)訪群眾13.08萬(wàn)人，代辦立案4.03萬(wàn)件次。拓寬監(jiān)督渠道，完善立案評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理機(jī)制，通過(guò)訴訟服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)二維碼、立案專項(xiàng)服務(wù)電話等及時(shí)接受群眾監(jiān)督，建立接收當(dāng)日督辦、專人快速交辦機(jī)制。2023年以來(lái)，青島中院通過(guò)專項(xiàng)服務(wù)熱線解答群眾立案咨詢1812件次，處理群眾反饋的相關(guān)案件327件。

陽(yáng)光九龍?jiān)V訟服務(wù)站

青島中院發(fā)布了青島法院新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”典型案例7個(gè)、典型事例4個(gè)，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)青島法院深入踐行黨的群眾路線，堅(jiān)持能動(dòng)司法，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，高效化解矛盾糾紛，不斷提升青島矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。

記者在洋河法庭現(xiàn)場(chǎng)感受了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，人民法庭努力提升解決糾紛、服務(wù)群眾的能力水平，著力打造聚民力、解民憂、惠民生的“楓橋式人民法庭”。洋河法庭設(shè)立“陽(yáng)光九龍?jiān)V訟服務(wù)站”，依托“陽(yáng)光九龍”智慧平臺(tái)，線上線下相結(jié)合實(shí)質(zhì)化解糾紛，2022年以來(lái)，訴訟服務(wù)站已化解糾紛598件，訴訟增量明顯降低。法庭創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”一站式訴訟服務(wù)工作模式，配置“一工作群一法官”，為鎮(zhèn)街提供高效精準(zhǔn)的司法服務(wù)，不斷拓展多維度、深層次訴源治理格局。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾? 劉瑞東  通訊員  時(shí)滿鑫  何文婕

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