發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，是貫徹落實黨的二十大精神，樹立大食物觀、構(gòu)建多元化食物供給體系，更好保障國家糧食安全的重大舉措。

青島市堅決貫徹黨中央實施發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略部署，近日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市海洋發(fā)展局印發(fā)《青島市設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動實施方案（2023—2025年）》，提出實施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動十大工程，努力在現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地、智慧農(nóng)業(yè)先行區(qū)和設(shè)施農(nóng)業(yè)標準化園區(qū)等工作上走在全國全省前列。

突出“三個構(gòu)建”，推動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)步有序發(fā)展

加強謀劃設(shè)計，構(gòu)建“一張圖”統(tǒng)籌推進格局。按照“一年開好局、兩年打基礎(chǔ)、三年創(chuàng)一流”的總體思路，以推廣應用設(shè)施農(nóng)業(yè)新材料、新裝備、新技術(shù)和新模式為重點，實施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動十大工程，因地制宜地統(tǒng)籌推進現(xiàn)代設(shè)施種植業(yè)、設(shè)施畜牧業(yè)、設(shè)施漁業(yè)和倉儲保鮮、糧食烘干等物流設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化、標準化、機械化、綠色化、數(shù)字化水平，加快構(gòu)建布局科學、用地節(jié)約、智慧高效、綠色安全、保障有力的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

錨定目標任務，構(gòu)建“一條線”穩(wěn)步提升規(guī)劃。按照“穩(wěn)扎穩(wěn)打、抓實抓細、善作善成”的工作總基調(diào),推動各項工作不斷取得新進展。到2025年，全市設(shè)施蔬菜產(chǎn)量比重達到25%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到90%；科技進步貢獻率和設(shè)施種植業(yè)機械化率分別達到72%和58%以上；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98.5%以上。到2030年，把青島打造成全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)基地、示范窗口、聚集高地。到2035年，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)全面升級，基本滿足人民群眾多樣化、優(yōu)質(zhì)化食物消費需求。

強化項目管理，構(gòu)建“一套庫”滾動接續(xù)機制。按照“儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的要求，建立現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)重點項目庫。以年度為單位，實行動態(tài)調(diào)整，滾動發(fā)展。加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)重點項目實施，推動儲備項目抓開工，開工項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓達產(chǎn)，盡快擴大規(guī)模效益。積極發(fā)揮重點項目示范引領(lǐng)作用，通過現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等方式，帶動全市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)整體水平提升。

實施“十大工程”，推動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)智能高效發(fā)展

優(yōu)化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)空間布局。一是實施節(jié)能宜機型現(xiàn)代設(shè)施種植業(yè)工程。以穩(wěn)產(chǎn)能抓改造為重點，發(fā)展節(jié)能節(jié)本、高產(chǎn)高效新型現(xiàn)代設(shè)施種植業(yè)。二是實施高效集約型現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)工程。以轉(zhuǎn)方式提效率為抓手，堅持“穩(wěn)豬、擴牛、增羊、壯禽、強奶、培新”，大力發(fā)展規(guī)?；?、集約化、機械化、智能化養(yǎng)殖。三是實施生態(tài)健康型現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)工程。以擴產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)為重點，穩(wěn)步擴大深遠海養(yǎng)殖規(guī)模，打造陸基育種、近海馴化、遠海養(yǎng)殖、綜合加工的深遠海綠色養(yǎng)殖新模式。

加強現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。一是實施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)工程。健全設(shè)施農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機制，完善現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推動一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)取得突破。二是實施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備研制工程。引導支持農(nóng)機、數(shù)字農(nóng)業(yè)裝備企業(yè)集中攻關(guān)突破一批關(guān)鍵農(nóng)機裝備，建設(shè)設(shè)施農(nóng)機裝備研產(chǎn)推用貫通試點基地，加快節(jié)能節(jié)地的新型裝備、材料與設(shè)施應用。三是實施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)先進技術(shù)示范工程。積極促進各級農(nóng)技推廣機構(gòu)同農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)高校進行分布式點融、同農(nóng)業(yè)社會化服務組織進行覆蓋式網(wǎng)連，構(gòu)建“一主多元、多元融合”新型農(nóng)技推廣體系。

推動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是實施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展工程。大力發(fā)展集約化育苗，集中建設(shè)一批現(xiàn)代化設(shè)施育苗中心。完善倉儲冷鏈物流及烘干加工設(shè)施，加快建成冷鏈物流節(jié)點設(shè)施網(wǎng)絡和糧食產(chǎn)后減損綠色烘干體系。二是實施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)提升工程。培育發(fā)展農(nóng)村電商、農(nóng)事體驗和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)村由賣農(nóng)產(chǎn)品向賣風景、賣服務、賣體驗轉(zhuǎn)變。

加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是實施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境凈化工程。廣泛應用綠色防控技術(shù)與先進高效植保機械，深化設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖尾水治理，支持發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是實施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)能減排工程。探索設(shè)施農(nóng)業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖+光伏等節(jié)能發(fā)展模式，推進大棚溫室節(jié)能改造和綠色建設(shè)。加快“固碳減排”“生態(tài)低碳”新技術(shù)和新裝備在設(shè)施種養(yǎng)領(lǐng)域的研發(fā)與推廣應用，提升精準化管理水平。

著眼“四個強化”，推動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)扎實有力發(fā)展

強化財政投入“增實力”。發(fā)揮財政投入的引導帶動作用，重點支持示范面廣、帶動力強、引領(lǐng)性高的設(shè)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和先進設(shè)備。鼓勵各級對設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)給予貸款貼息。引導各級地方政府部門通過以獎代補等方式，加大對現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)支持。

強化金融支持“聚動力”。鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)特點設(shè)立專屬金融產(chǎn)品，將設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入信貸直通車范圍。支持按市場化原則開展設(shè)施農(nóng)業(yè)再保險。鼓勵投貸聯(lián)動，將符合條件的項目打捆打包按規(guī)定由市場主體實施。落實好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險政策，鼓勵有條件的地方探索開展設(shè)施種植、設(shè)施畜牧和設(shè)施漁業(yè)保險。做好項目儲備，及時列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資項目庫，引導撬動金融信貸，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)重大項目融資支持。

強化項目引導“挖潛力”。各區(qū)、市加快編制農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和項目安排，嚴格落實耕地種植用途管控要求,引導項目科學合理利用各種非耕地資源發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),新建設(shè)施不占或少占耕地，銜接國土空間規(guī)劃同步考慮現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求和布局。

強化主體培育“激活力”。充分發(fā)揮市場導向作用，積極引導各類經(jīng)營主體參與現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展社會化服務組織，整合行業(yè)資源，推動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者  聶艷林  通訊員 張敏

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