中共中央政治局7月24日召開會(huì)議，提出要把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，并圍繞穩(wěn)就業(yè)、惠民生作出一系列部署。為貫徹落實(shí)黨中央決策部署，青島市推出“組合式”舉措，全力減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)。近日，市政府辦公廳正式印發(fā)《青島市穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)促增收促消費(fèi)促增長(zhǎng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱方案），圍繞加快培育新就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)、強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)就業(yè)支撐、加大企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持、促進(jìn)困難群體就業(yè)增收等8方面推出20條針對(duì)性、操作性強(qiáng)的政策措施，全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先，保障全市就業(yè)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

方案明確提出加快培育新就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施綠色低碳就業(yè)工程，在綠色低碳領(lǐng)域大力挖掘就業(yè)崗位、扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、開展職業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施服務(wù)業(yè)就業(yè)擴(kuò)容工程，開展家政、養(yǎng)老、照護(hù)、陪護(hù)等家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技能素質(zhì)提升行動(dòng)，培優(yōu)塑強(qiáng)一批家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地，扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策按規(guī)定延續(xù)實(shí)施至2024年年底。實(shí)施靈活就業(yè)支持工程，開展“一區(qū)（市）一家”公益性零工市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)依托新業(yè)態(tài)平臺(tái)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的靈活就業(yè)人員或單位，按照每人每年不高于100元標(biāo)準(zhǔn)給予意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

方案明確強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)就業(yè)支撐。完善企業(yè)用工保障制度，建立重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)勞動(dòng)力要素需求清單，健全用工服務(wù)專員制度，高頻次多渠道開展勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍培育，支持企業(yè)自主開展崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)，支持企業(yè)和職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作。

方案提出加大企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持。將以工代賑實(shí)施范圍全面擴(kuò)展至政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目用工和群眾就近務(wù)工。同時(shí)，繼續(xù)執(zhí)行重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策至2025年12月31日。用人單位招用就業(yè)困難人員，小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的，全額補(bǔ)貼用人單位實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（不包括個(gè)人應(yīng)繳納部分）。延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼等等援企穩(wěn)崗政策，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策延長(zhǎng)至2024年年底。

方案還提出促進(jìn)困難群體就業(yè)增收。滾動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，完善長(zhǎng)期失業(yè)人員“一人一策”幫扶，積極推進(jìn)社區(qū)（村）失業(yè)人員再就業(yè)服務(wù)載體建設(shè)，開展就業(yè)困難退役軍人幫扶行動(dòng)。尤其是幫扶脫貧享受政策人口、低收入人口和殘疾人就業(yè)增收。

在推動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)方面，方案要求，2023年市屬國(guó)有企業(yè)拿出不低于50%的崗位面向高校畢業(yè)生招聘。同時(shí)，實(shí)施民企高校攜手促就業(yè)行動(dòng)，開展共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)行動(dòng)，實(shí)施高校畢業(yè)生“筑基行動(dòng)”，加強(qiáng)在青高校大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，完善青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)政策。支持鄉(xiāng)村青年做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

為了助力大眾創(chuàng)業(yè)提檔升級(jí)，方案提出，加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)可與小微企業(yè)同等享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。放寬借款人條件，優(yōu)化貸款額度、貼息政策以及擔(dān)保機(jī)制，簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù)。試點(diǎn)實(shí)施電子創(chuàng)業(yè)券扶持政策，支持符合條件的創(chuàng)業(yè)者使用電子創(chuàng)業(yè)券購(gòu)買創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、代理記賬等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賦能中心。

在加強(qiáng)人力資源要素保障方面，方案明確，開展特色職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展急需工種、市場(chǎng)緊缺職業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式行業(yè)發(fā)展需求，推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持企業(yè)開展在崗職工職業(yè)技能培訓(xùn)，加快推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)。實(shí)施特色勞務(wù)品牌建設(shè)行動(dòng)，到2025年培育市級(jí)特色勞務(wù)品牌5個(gè)左右。支持建設(shè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室、國(guó)家技能根基工程培訓(xùn)基地，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，培養(yǎng)一批創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技術(shù)型人才，將其納入高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助范圍。

在全面優(yōu)化就業(yè)生態(tài)環(huán)境方面，方案提出，各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)每周至少舉辦1次專業(yè)性招聘活動(dòng)，每月至少舉辦1次綜合性招聘活動(dòng)，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為中低收入群體提供專業(yè)化服務(wù)。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，鼓勵(lì)各類靈活就業(yè)人員以個(gè)人身份在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地或戶籍地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

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責(zé)任編輯：王海山