日前，青島市文化和旅游局、青島市財政局聯(lián)合出臺了《青島市關(guān)于大力提振文化和旅游消費(fèi)的政策措施》（以下簡稱《文旅消費(fèi)政策措施》），提出十二條促進(jìn)文旅消費(fèi)的政策措施。其中，青島市市本級投入3100萬元，區(qū)（市）配套約5000萬元，預(yù)計拉動全市消費(fèi)增長100億元以上。《文旅消費(fèi)政策措施》旨在深入貫徹中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實省委“山東消費(fèi)提振年”決策部署，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，提振消費(fèi)信心、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，實施旅游品質(zhì)提升攻堅，推動文旅消費(fèi)全面復(fù)蘇。

十二條提振文旅消費(fèi)的政策措施包括：集中發(fā)放文旅惠民消費(fèi)券、實施景區(qū)門票減免行動、開展文旅主題系列活動、引導(dǎo)擴(kuò)大文化消費(fèi)、實施景區(qū)品質(zhì)提升工程、撬動國內(nèi)旅游市場強(qiáng)勁復(fù)蘇、加快啟動入境旅游、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游快速回暖、開展文旅行業(yè)“助企暖企”行動、實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃、打造郵輪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、實施海洋旅游突破行動。

《文旅消費(fèi)政策措施》提出了一系列實打?qū)嵉幕菝裣M(fèi)措施，包括鼓勵各區(qū)（市）上半年集中推出200場以上文旅惠民消費(fèi)主題活動，市級財政安排600萬元，帶動各區(qū)（市）發(fā)放3000萬元以上文化和旅游惠民消費(fèi)券；自1月21日起至3月31日，全市12家國有A級旅游景區(qū)免首道門票；全市105家博物館免費(fèi)向市民、游客開放等措施。我市還專門安排資金，從豐富文旅產(chǎn)品供給角度，對博物館利用館藏資源開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、提升青島文藝演出整體水平、智慧旅游樣板景區(qū)等予以支持。

《文旅消費(fèi)政策措施》的一大亮點是結(jié)合我市文旅特色資源，提出了對郵輪產(chǎn)業(yè)和海洋旅游的支持措施，我市將出臺支持郵輪的扶持政策，建設(shè)郵輪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，打造國際一流的郵輪旅游特色目的地；豐富海上旅游業(yè)態(tài)，招引海上旅游引領(lǐng)性大項目，打造濱海旅游示范標(biāo)桿。

青島市本次出臺的政策措施涵蓋面廣，優(yōu)惠和支持力度大，政策的出臺將極大的提振文旅消費(fèi)，助力文旅經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

十二條促進(jìn)文旅消費(fèi)政策措施：

一、集中發(fā)放文旅惠民消費(fèi)券。鼓勵各區(qū)（市）上半年集中推出200場以上文旅惠民消費(fèi)主題活動，市級財政安排600萬元，帶動各區(qū)（市）發(fā)放3000萬元以上文化和旅游惠民消費(fèi)券，對文創(chuàng)產(chǎn)品、文藝演出、影視圖書、旅游景區(qū)、星級飯店、等級民宿、旅游線路等文旅產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，撬動100億元以上文旅市場消費(fèi)。

二、實施景區(qū)門票減免行動。自1月21日起至3月31日，全市12家國有A級旅游景區(qū)免首道門票，鼓勵非國有A級旅游景區(qū)首道門票實行不低于5折的降價優(yōu)惠，拉動景區(qū)及周邊綜合消費(fèi)。市、區(qū)兩級財政各安排1600萬元予以補(bǔ)助,非國有A級景區(qū)按入園人數(shù)據(jù)實補(bǔ)助。

三、開展文旅主題系列活動。以舉辦2023省旅發(fā)大會為主線，深挖省內(nèi)游和跨省游市場潛力，多措并舉拓展客源。一季度重點辦好“嗨游青島 悅享冬季”主題營銷活動，貫穿春節(jié)、元宵等時間節(jié)點，開展“這個冬天總要來趟青島”“打卡青島冬季限定的浪漫”等系列文旅特色推廣活動，持續(xù)辦好青島國際啤酒節(jié)、中國網(wǎng)絡(luò)視聽精品創(chuàng)作峰會、青島國際影視博覽會、國際戲劇學(xué)院獎等品牌活動。聯(lián)動官方媒體、融媒體、OTA平臺以及官方微博、微信等宣傳媒體矩陣，鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭參與文旅消費(fèi)，營造市場氛圍、提振市場信心。

四、引導(dǎo)擴(kuò)大文化消費(fèi)。全市105家博物館免費(fèi)向市民、游客開放。探索建立政府補(bǔ)貼與市場運(yùn)營相結(jié)合模式，激發(fā)文化消費(fèi)潛能，市級財政安排100萬元，鼓勵具備條件的文化場館對基本陳列以外的特展項目開展適價有償觀展，利用館藏資源開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。推動非遺工坊建設(shè)，助力打造“山東手造”品牌，統(tǒng)籌財政資金100萬元，采取合作授權(quán)、獨(dú)立開發(fā)、購買服務(wù)等方式，塑造沉淀深厚、特色鮮明的非遺原創(chuàng)標(biāo)識和國潮品牌，打造新的文化消費(fèi)增長點。落實“齊魯文藝高峰”計劃，市級財政安排100萬元，通過項目補(bǔ)助、資金獎勵、購買服務(wù)等方式，鼓勵精品劇目市場化演出，推動重點劇目展演巡演，支持劇場引進(jìn)精品劇目，提升青島文藝演出整體水平。

五、實施景區(qū)品質(zhì)提升工程。持續(xù)優(yōu)化景區(qū)環(huán)境，改善軟硬件設(shè)施，打造“最美景區(qū)”“最美濱海旅游風(fēng)景道”“最美海岸線”。豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，打造更多體現(xiàn)人文精神的旅游精品。推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，提升完善“云游青島”平臺功能，建成景區(qū)慢直播20處，實現(xiàn)4A級以上景區(qū)智慧導(dǎo)覽、電子地圖全覆蓋和全景在線觀看。市級財政安排100萬元，支持5家景區(qū)打造智慧旅游樣板景區(qū)，5家景區(qū)開展公共服務(wù)設(shè)施提升。

六、撬動國內(nèi)旅游市場強(qiáng)勁復(fù)蘇。實施“引客入青”計劃，在京津冀、東三省、長三角、大灣區(qū)、沿黃省份等重點客源地組織開展文旅營銷推廣活動。出臺區(qū)（市）聯(lián)動旅游招徠激勵機(jī)制，市級財政安排100萬元進(jìn)行獎補(bǔ)支持。創(chuàng)新開展全市文旅網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合營銷，市級財政安排100萬元，對各區(qū)（市）創(chuàng)新形式、傳播效果顯著的大型網(wǎng)絡(luò)營銷活動進(jìn)行支持，掀起青島文旅全網(wǎng)營銷熱潮。

七、加快啟動入境旅游。構(gòu)建旅游業(yè)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，出臺青島市入境旅游獎勵辦法，對入境團(tuán)隊推出包機(jī)獎勵、海外旅游促銷獎勵等，市級財政安排100萬元進(jìn)行獎勵。市級財政安排100萬元，給予社會化海外市場專題推介活動獎勵補(bǔ)貼。

八、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游快速回暖。緊扣游客群體親近自然、放松身心的消費(fèi)需求，整合鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢資源，深挖民俗文化資源內(nèi)涵，策劃開展“好客山東·鄉(xiāng)村好時節(jié)”品牌主題活動，鼓勵各地舉辦鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村露營節(jié)、鄉(xiāng)村篝火節(jié)等活動，為鄉(xiāng)村旅游熱點持續(xù)加溫。對獲得省級獎補(bǔ)的民俗文化濃郁、拉動消費(fèi)明顯的鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動，市級財政安排100萬元給予支持。

九、開展文旅行業(yè)“助企暖企”行動。大力幫扶文旅企業(yè)紓困解難，著力推動減稅降費(fèi)政策落實到位，切實減輕企業(yè)經(jīng)營成本。強(qiáng)化金融支持文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)動機(jī)制，深入開展“百億惠千企”金融支持文旅產(chǎn)業(yè)專項行動，年內(nèi)全市文旅產(chǎn)業(yè)新增貸款17億元以上，惠及市場主體300家以上。聯(lián)合市人力資源社會保障部門策劃舉辦文旅企業(yè)春季專場招聘會，鼓勵支持各區(qū)（市）利用高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向文旅企業(yè)職工開展崗前職業(yè)技能培訓(xùn)、技能水平提升培訓(xùn)等，破解文旅企業(yè)“用工荒”、人才短缺問題。

十、實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃。深化落實旅游品質(zhì)提升三年攻堅行動，突出精細(xì)化和個性化旅游服務(wù)，培育文旅企業(yè)服務(wù)品牌，塑造“好客山東 宜游青島”品牌形象。完善文旅行業(yè)信用監(jiān)管，建立高效的消費(fèi)投訴受理、處理機(jī)制，繼續(xù)推行旅游誠信賠付金制度，引導(dǎo)文旅企業(yè)完善游客服務(wù)體系，優(yōu)化文旅消費(fèi)市場環(huán)境，不斷提升游客在青旅游的安全感和滿意度。

十一、打造郵輪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。豐富始發(fā)港、訪問港郵輪航線和產(chǎn)品，研究出臺《關(guān)于促進(jìn)青島市郵輪旅游高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》，對使用或引進(jìn)郵輪來青運(yùn)營訪問港航線的郵輪公司或包船企業(yè)，以及招徠游客從青島郵輪母港出境或離港的郵輪公司或包船企業(yè)，給予獎補(bǔ)；鼓勵吸引郵輪公司在青島常態(tài)化運(yùn)營，建設(shè)郵輪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，打造國際一流的郵輪旅游特色目的地。

十二、實施海洋旅游突破行動。豐富海上旅游業(yè)態(tài)，招引海上旅游引領(lǐng)性大項目，打造濱海旅游示范標(biāo)桿。拓展海洋旅游航線，優(yōu)化線路布局，推出有效串聯(lián)海岸、海灣、海島和沿海主要景點的“一程多站”式海上旅游線路。加快重點海島開發(fā)，豐富海島休閑度假旅游產(chǎn)品，打造海島旅游新樣板。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 王澤佩

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