青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——2022年12月30日在青島市第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

青島市人大常委會(huì)主任 王魯明

各位代表：

我受市十七屆人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

今年的主要工作

2022年黨的二十大勝利召開(kāi)，擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖；省第十二次黨代會(huì)作出建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的重大部署，市第十三次黨代會(huì)明確建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的總目標(biāo)，為我們走好新征程、擔(dān)當(dāng)新使命指明了前進(jìn)方向。一年來(lái)，市人大常委會(huì)在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指引，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，錨定“走在前、開(kāi)新局”，緊扣“一二三四六十”目標(biāo)定位和思路舉措，積極踐行全過(guò)程人民民主，依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，為全市“當(dāng)龍頭、作表率、開(kāi)新局”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障、作出了積極貢獻(xiàn)，新時(shí)代人大工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

我們堅(jiān)持以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面

興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。以“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大”為主題，開(kāi)辟“人大在行動(dòng)”“代表在身邊”“代表之聲”專(zhuān)欄，綜合運(yùn)用“刊、網(wǎng)、微、端”，直觀(guān)生動(dòng)地展現(xiàn)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果。組織帶動(dòng)860名人大代表深入490個(gè)基層聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)和立法聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展宣傳宣講，推動(dòng)黨的二十大精神深入大街小巷、走進(jìn)尋常百姓家。

用黨的二十大精神統(tǒng)領(lǐng)人大工作。及時(shí)制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的實(shí)施意見(jiàn)，從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展全過(guò)程人民民主等6個(gè)方面，提出22項(xiàng)創(chuàng)新舉措，把黨的二十大精神全面貫徹落實(shí)到立法、監(jiān)督、代表等工作之中。召開(kāi)工作務(wù)虛會(huì)、工作研討會(huì)、區(qū)（市）人大工作創(chuàng)新座談會(huì)、人大代表座談會(huì)，把思想和行動(dòng)聚焦到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)上來(lái)，聚焦到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人大工作的重要論述上來(lái)，聚焦到發(fā)展全過(guò)程人民民主上來(lái)，聚焦到發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)上來(lái)，牢牢把握新時(shí)代人大工作的發(fā)展方向。

把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為人大工作創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際成效。緊密聯(lián)系人大工作實(shí)際，在肩負(fù)使命、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)上見(jiàn)實(shí)效，在守正創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取上見(jiàn)實(shí)效，在見(jiàn)諸行動(dòng)、推動(dòng)落實(shí)上見(jiàn)實(shí)效。制定修訂地方性法規(guī)3件，聽(tīng)取審議工作報(bào)告37項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查5項(xiàng)，開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)4次、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)5次，作出決議決定9件，組織代表視察調(diào)研677次，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

我們堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保人大工作的正確政治方向

堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過(guò)程。市委高度重視人大工作，召開(kāi)市委人大工作會(huì)議，出臺(tái)市委關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見(jiàn)。我們堅(jiān)持人大的政治機(jī)關(guān)屬性，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重要會(huì)議、重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告77次，按照市委要求推進(jìn)工作落實(shí)。充分發(fā)揮參謀助手作用，深入開(kāi)展“小切口、大視野”調(diào)研，提報(bào)調(diào)研成果41項(xiàng)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示27項(xiàng)，提報(bào)量和市委主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)量均實(shí)現(xiàn)翻番，有力推動(dòng)市委工作部署落地見(jiàn)效。

堅(jiān)決做到“市委有部署，人大有行動(dòng)”。緊緊圍繞市委“三條線(xiàn)”重點(diǎn)工作，以“一線(xiàn)意識(shí)、一線(xiàn)姿態(tài)、一線(xiàn)干勁”推進(jìn)落實(shí)。靠前參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資，常委會(huì)承擔(dān)的軌道交通裝備、高端化工、科技服務(wù)、精密儀器儀表4條產(chǎn)業(yè)鏈取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，支持13家鏈主企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用，解決困難問(wèn)題63個(gè)，引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)、總投資684億元，投資100億元的軌道交通產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，400億元規(guī)模的高端化工產(chǎn)業(yè)園一期開(kāi)工在即。堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”，深度參與城市更新和城市建設(shè)，組織9個(gè)代表小組對(duì)“九大攻堅(jiān)行動(dòng)”多次集中視察，推動(dòng)解決難點(diǎn)問(wèn)題43個(gè)，促進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)提質(zhì)提速。全力推動(dòng)歷史城區(qū)保護(hù)更新，開(kāi)展視察調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公42次，規(guī)劃審批、房屋征收、更新改造、業(yè)態(tài)植入等工作加快突破，百年老街初展新貌、未來(lái)可期。主動(dòng)參與支持全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭組織人大代表以“四不兩直”的方式深入一線(xiàn)視察督導(dǎo)，凝聚創(chuàng)建合力。積極投身疫情防控，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、人大代表主動(dòng)參與，同心協(xié)力奮戰(zhàn)在抗疫第一線(xiàn)，哪里防控最需要，哪里就有人大代表的身影，關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)了人大擔(dān)當(dāng)、代表作為。

圍繞貫徹市委決策行使決定權(quán)。落實(shí)市委對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興的要求，在全國(guó)率先以人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)形式，設(shè)立“青島品牌日”，樹(shù)立起品牌興市、品牌強(qiáng)市的鮮明導(dǎo)向。落實(shí)市委對(duì)傳承城市文脈的要求，作出加強(qiáng)紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用的決議，為保護(hù)好、利用好我市紅色文化資源提供了制度遵循。堅(jiān)持黨管干部與依法任免相統(tǒng)一。依法任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員79名，使提名推薦人選通過(guò)法定程序全部高票當(dāng)選。依法補(bǔ)選代表21名，終止代表資格10名。

我們發(fā)揮立法對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)規(guī)范保障作用，重在解決實(shí)際問(wèn)題

以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，是人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。我們緊扣市第十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，廣泛征集有關(guān)方面的立法建議，按照因需、應(yīng)時(shí)、統(tǒng)籌、有序的原則，制定五年立法規(guī)劃。立足“小切口”解決大問(wèn)題，將立法主攻方向?qū)?zhǔn)城市保護(hù)更新和建設(shè)管理等群眾關(guān)切，制定歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)利用條例、停車(chē)場(chǎng)條例、違法建設(shè)治理?xiàng)l例，為留住城市記憶、傳承城市文脈、破解全市“停車(chē)難”“違法建設(shè)治理難”提供持久性的法律保障。歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)利用條例在副省級(jí)城市中屬于首部，違法建設(shè)治理?xiàng)l例在全省為首部。初審教育督導(dǎo)條例，進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)體制機(jī)制，推動(dòng)辦好人民滿(mǎn)意的教育。

堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)立法”，加大立法公開(kāi)、協(xié)商力度。充分發(fā)揮國(guó)家、省、市三級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，吸納民意、匯聚民智，收集立法意見(jiàn)建議328條，有12條被全國(guó)人大立法采納。堅(jiān)持立法為民，廣泛組織人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)公眾參加立法座談、調(diào)研、論證、評(píng)估等工作，在停車(chē)場(chǎng)條例制定過(guò)程中，歷經(jīng)三次專(zhuān)委會(huì)、三次常委會(huì)審議，充分聽(tīng)取民意、凝聚共識(shí)，確保法規(guī)立得住、行得通、真管用。探索法規(guī)全生命周期管理，修改完善立法后評(píng)估辦法，創(chuàng)新開(kāi)展物業(yè)管理?xiàng)l例立法后評(píng)估，做好立法“后半篇文章”。完善規(guī)范性文件備案審查制度，將“一府一委兩院”、區(qū)（市）人大規(guī)范性文件全部納入備案審查范圍，實(shí)現(xiàn)備案審查全覆蓋，維護(hù)法治統(tǒng)一。

我們緊緊盯住事關(guān)全局的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真履行法定監(jiān)督職責(zé)

聚焦打造“六個(gè)城市”開(kāi)展監(jiān)督，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市聚合力添動(dòng)力。圍繞打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，審議上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)、高新區(qū)、藍(lán)谷四個(gè)園區(qū)功能作用發(fā)揮和重點(diǎn)低效片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作報(bào)告，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育推進(jìn)工作進(jìn)行視察，為推動(dòng)園區(qū)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展助力；圍繞打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，審議水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展情況報(bào)告，對(duì)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)、青島海事法院作用發(fā)揮進(jìn)行視察調(diào)研，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展；圍繞打造國(guó)際化創(chuàng)新型城市，審議碳達(dá)峰碳中和實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法和科技創(chuàng)新促進(jìn)條例實(shí)施進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)科技創(chuàng)新工作、高校科研成果轉(zhuǎn)化等情況進(jìn)行視察調(diào)研，助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施；圍繞打造國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐城市，對(duì)西海岸新區(qū)條例實(shí)施進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)上合示范區(qū)、青島港、膠東機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行視察調(diào)研，助力打造高水平對(duì)外開(kāi)放新高地；圍繞打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市，審議國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）編制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療資源布局、舊城舊村改造等報(bào)告，對(duì)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法實(shí)施進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接、歷史城區(qū)保護(hù)傳承與利用、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)、穩(wěn)崗就業(yè)等進(jìn)行視察調(diào)研，推動(dòng)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕的基礎(chǔ)；圍繞打造現(xiàn)代化治理樣板城市，以推動(dòng)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)開(kāi)展司法監(jiān)督，開(kāi)展鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)“兩院”工作、社會(huì)治理、法制宣傳等實(shí)施監(jiān)督，建立涉環(huán)保審判多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)我市入選全國(guó)法治政府示范市，同時(shí)審議應(yīng)急管理、民族工作、市辦實(shí)事進(jìn)展情況報(bào)告，對(duì)安全生產(chǎn)“兩法四條例”實(shí)施開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)“三非”治理情況進(jìn)行視察調(diào)研，助力打造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

聚焦兩項(xiàng)議案辦理開(kāi)展監(jiān)督，強(qiáng)力推進(jìn)重大民生實(shí)事落實(shí)落地?！案咂焚|(zhì)保護(hù)提升太平山中央公園和浮山森林公園”“實(shí)施愛(ài)老助老五項(xiàng)行動(dòng)”列入大會(huì)議案，兩項(xiàng)議案打破了多年來(lái)沒(méi)有形成人代會(huì)議案的局面，回應(yīng)了人民群眾的關(guān)切和期盼。圍繞兩山公園建設(shè)，常委會(huì)組成人員和人大代表，按照市委的統(tǒng)一部署，用步伐丈量責(zé)任、用實(shí)干體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，深入一線(xiàn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)20多次，推動(dòng)綠道建設(shè)和環(huán)境整治提升不斷取得新進(jìn)展，太平山、浮山環(huán)山綠道全線(xiàn)貫通，同步督促落實(shí)城市山體綠地保護(hù)管理的決定，60個(gè)山頭公園整治取得明顯成效，群眾反映的“望山不能登山、進(jìn)山不能游園、游園不能環(huán)山”的問(wèn)題得到有力解決，“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園”正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，市委市政府作出的“還山于民、還綠于民”的重大舉措贏得社會(huì)廣泛贊譽(yù)。圍繞破解老齡化問(wèn)題開(kāi)展的愛(ài)老助老五項(xiàng)行動(dòng)，市人大三個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)協(xié)同、市區(qū)兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)、三級(jí)人大代表積極參與，推動(dòng)政府有關(guān)方面和相關(guān)區(qū)（市）加快落實(shí)，老舊住宅加裝電梯和口袋公園適老化改造建設(shè)提前超額完成年度計(jì)劃，示范性助老食堂建設(shè)和老年教育文化“五大工程”取得明顯進(jìn)展，老年人“居家照護(hù)難、買(mǎi)菜做飯難、上下樓難、休閑健身場(chǎng)所不足、學(xué)習(xí)娛樂(lè)場(chǎng)所不足”等問(wèn)題正在逐步破解，面向老年人的普惠性公共服務(wù)明顯增加。

聚焦預(yù)算審查監(jiān)督改革和國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督新職責(zé)新要求開(kāi)展監(jiān)督，著力增強(qiáng)財(cái)力保障、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)全口徑審查和全過(guò)程監(jiān)管，制定加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)審查監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)督，開(kāi)展政府債務(wù)項(xiàng)目視察，推動(dòng)提升債券資金使用效益，我市專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行、使用進(jìn)度在全國(guó)同類(lèi)城市中名列前茅。強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督，審議國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，促進(jìn)依法保護(hù)和節(jié)約集約利用。加大對(duì)全市財(cái)經(jīng)工作的監(jiān)督力度，進(jìn)一步加強(qiáng)“十四五”規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況監(jiān)督，創(chuàng)新開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)跟蹤監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)年度投資計(jì)劃項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)和重大工程進(jìn)展情況實(shí)施監(jiān)督，工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)人大財(cái)經(jīng)系統(tǒng)推廣。聽(tīng)取審議上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況和審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改報(bào)告，有效實(shí)施了對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。

改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。圍繞四大重點(diǎn)園區(qū)示范引領(lǐng)、重點(diǎn)低效片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、科技創(chuàng)新、舊城舊村改造，先后開(kāi)展4次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，是歷年來(lái)最多的一年。專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)事前深入調(diào)研、找準(zhǔn)堵點(diǎn)，專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)不搞形式主義，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，單刀直入、一針見(jiàn)血，應(yīng)詢(xún)者不掩飾、不回避，形成研討問(wèn)題的濃厚氛圍，共同尋找破解問(wèn)題的辦法；專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)事后明確督辦重點(diǎn)、跟蹤問(wèn)效，4次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)測(cè)評(píng)全部高票滿(mǎn)意。圍繞“打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境”連續(xù)五年開(kāi)展監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“五連督”。聽(tīng)取審議優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告，對(duì)外商投資法實(shí)施進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)仲裁作用發(fā)揮、公共法律服務(wù)、上市企業(yè)法治環(huán)境等方面列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單并跟蹤督辦，推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位。圍繞提高審議意見(jiàn)質(zhì)量，審議報(bào)告聚焦問(wèn)題、精準(zhǔn)把脈，重點(diǎn)事項(xiàng)交辦清單重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)，有力推動(dòng)解決問(wèn)題、改進(jìn)工作。

我們充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應(yīng)

代表來(lái)自人民，根植人民，服務(wù)人民。本屆人大代表政治素質(zhì)高，年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，履職能力基礎(chǔ)扎實(shí)，我們注重發(fā)揮代表優(yōu)勢(shì)，支持和保障代表依法履職。

創(chuàng)新履職載體，積極推進(jìn)“人大代表在行動(dòng)”六項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、招商引資、城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、發(fā)展全過(guò)程人民民主、為民辦實(shí)事等方面，組織動(dòng)員人大代表投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障主戰(zhàn)場(chǎng)。廣大代表牢記使命、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，參與促進(jìn)招引項(xiàng)目291個(gè)，推動(dòng)打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)43個(gè)，為群眾辦實(shí)事解難題7645件，用行動(dòng)詮釋了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。

積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做到代表建議提出和辦理質(zhì)量“雙提高”。著眼于代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量”，建立全鏈條質(zhì)量控制體系，在精準(zhǔn)選題和對(duì)策措施上狠下功夫，一次會(huì)議期間代表提出建議648件，件件有依據(jù)，事事可落實(shí)。著眼于代表建議“辦理高質(zhì)量”，從重滿(mǎn)意率向重辦結(jié)率和落實(shí)率轉(zhuǎn)變，建立“大督辦”工作機(jī)制，實(shí)行常委會(huì)重點(diǎn)督辦、專(zhuān)委會(huì)歸口督辦、工作機(jī)構(gòu)一對(duì)一督辦、代表全程督辦，重點(diǎn)督辦建議數(shù)量從去年的16件提升至34件，建議辦理落實(shí)率實(shí)現(xiàn)“兩連升”，由2020年的60.6%、2021年81.09%，提高到今年的91.57%，歷史上首次突破90%。這既是市人大常委會(huì)改進(jìn)工作的結(jié)果，也是市政府高度重視和承辦單位用心用力抓落實(shí)的結(jié)果，更是各位代表辛勤付出的結(jié)果。

拓寬聯(lián)系渠道，打造踐行全過(guò)程人民民主的基層單元。制定代表基層聯(lián)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)三年規(guī)劃和指導(dǎo)規(guī)范，按照“八有四公開(kāi)”標(biāo)準(zhǔn)建成代表聯(lián)絡(luò)“家站點(diǎn)”628個(gè)，覆蓋全市所有鎮(zhèn)（街），同步開(kāi)通“代表履職通”線(xiàn)上聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，代表聯(lián)系群眾的線(xiàn)上線(xiàn)下立體網(wǎng)絡(luò)初步形成。全市6500名市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表通過(guò)到站、進(jìn)家、入點(diǎn)、上網(wǎng)，共接待聯(lián)系群眾3萬(wàn)多人次，推動(dòng)解決民生問(wèn)題5000余件?！凹艺军c(diǎn)”已經(jīng)成為代表察民情、聚民智、惠民生的主陣地，哪里有社會(huì)關(guān)切，哪里就有人大代表聲音，哪里有人民群眾急難愁盼，哪里就有人大代表身影，全年總結(jié)推廣人大代表履職風(fēng)采84期、569人次。

加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，開(kāi)展“人大代表能力素質(zhì)建設(shè)年”活動(dòng)。強(qiáng)化代表履職學(xué)習(xí)，針對(duì)換屆后新任代表占三分之二的實(shí)際，實(shí)施分領(lǐng)域分行業(yè)精準(zhǔn)培訓(xùn)，舉辦專(zhuān)題學(xué)習(xí)班7期，開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研用人大代表高校行”活動(dòng)3次，組織“每月一講”11次，線(xiàn)上推送精品課程和培訓(xùn)資料2000余套，實(shí)現(xiàn)代表培訓(xùn)全覆蓋。強(qiáng)化代表履職實(shí)踐，按照年內(nèi)每名代表在大會(huì)閉會(huì)期間至少參加一次市人大組織的活動(dòng)的要求，組織8500人次參加聽(tīng)取審議報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等工作；組織393名代表旁聽(tīng)市中級(jí)法院案件審理、占代表總數(shù)的72.5%；建立代表建議與檢察機(jī)關(guān)公益訴訟銜接機(jī)制，200多名代表參與公益訴訟監(jiān)督。廣大代表通過(guò)履職學(xué)習(xí)和實(shí)踐，進(jìn)一步提高了政治站位和能力水平，依法履職不斷走深走實(shí)、成效顯著。

我們牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

在強(qiáng)化理論武裝中增強(qiáng)政治定力。堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮常委會(huì)黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，組織“第一議題”學(xué)習(xí)25次、理論研討8次，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神、黨中央重大決策部署和省委、市委會(huì)議精神?？咐稳鎻膰?yán)治黨政治責(zé)任，以嚴(yán)的基調(diào)落實(shí)管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。樹(shù)立大抓基層導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密融合、相互促進(jìn)。堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)和鮮明導(dǎo)向，重實(shí)干，看實(shí)績(jī)，進(jìn)一步加大干部培養(yǎng)選拔交流力度，人大機(jī)關(guān)上下戮力同心、主動(dòng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。

在加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)中提升履職效能。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開(kāi)展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁糾治“四風(fēng)”，鍛造人大工作“實(shí)干家”隊(duì)伍。聚焦履職所需辦好“每月一講”，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)代表貼近實(shí)際授課，講課高質(zhì)量高水平，大家普遍感到收獲很大。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表制度，共聯(lián)系代表320人次、收集意見(jiàn)建議422條，以“直通車(chē)”形式報(bào)市委或轉(zhuǎn)政府辦理，助力改進(jìn)提升工作。邀請(qǐng)人大代表列席、群眾旁聽(tīng)每次常委會(huì)會(huì)議，不斷擴(kuò)大民主參與。每季度召開(kāi)區(qū)（市）人大主任專(zhuān)題座談會(huì)，交流工作、互學(xué)互鑒，全市人大工作整體合力不斷增強(qiáng)。在人大機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門(mén)開(kāi)展“摘星奪旗”擂臺(tái)賽，倡樹(shù)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，極大地激發(fā)了大家你追我趕、比學(xué)趕超的工作熱情和進(jìn)取精神，凝聚起上上下下加壓奮進(jìn)、勇?tīng)?zhēng)一流的昂揚(yáng)斗志。組建人大代表和人大干部7支志愿服務(wù)隊(duì)參與文明典范城市創(chuàng)建，組織機(jī)關(guān)70%的干部職工下沉社區(qū)參加抗疫行動(dòng)，在大戰(zhàn)大考中鍛煉隊(duì)伍、錘煉作風(fēng)。

在加強(qiáng)制度建設(shè)中規(guī)范工作。制定常委會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)的意見(jiàn)，定制度、明規(guī)矩、嚴(yán)要求。啟動(dòng)修訂市人民代表大會(huì)議事規(guī)則，修訂市人大常委會(huì)議事規(guī)則，為市人大及常委會(huì)依法行使職權(quán)提供了制度保障。共制定修訂常委會(huì)工作制度36項(xiàng)、機(jī)關(guān)工作制度42項(xiàng)。加強(qiáng)“數(shù)字人大”建設(shè)，為新時(shí)代人大工作賦能增效。

各位代表，一年來(lái)，常委會(huì)工作最深的體會(huì)是，必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣新征程黨的中心任務(wù)，緊跟市委的重大決策部署，緊貼人民群眾對(duì)美好生活的期盼，緊密聯(lián)系、緊緊依靠廣大代表，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，踐行好全過(guò)程人民民主，切實(shí)走好中國(guó)式民主之路，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的青島實(shí)踐，確保新時(shí)代人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

各位代表，一年來(lái)，常委會(huì)工作取得的成績(jī)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是常委會(huì)組成人員和全體代表共同努力的結(jié)果，是市政府、市監(jiān)委、市中級(jí)法院、市檢察院、青島海事法院積極配合的結(jié)果，是全市各級(jí)人大密切協(xié)作的結(jié)果，是市政協(xié)和社會(huì)各界以及全市人民熱情支持幫助的結(jié)果。在此，我代表市人大常委會(huì)向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)工作還存在一些不足和差距，主要是：對(duì)發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作為全過(guò)程人民民主重要制度載體作用的研究探索需要進(jìn)一步深化；人大立法的針對(duì)性、適用性、有效性需要進(jìn)一步加強(qiáng)；監(jiān)督工作的精準(zhǔn)性、實(shí)效性需要進(jìn)一步提升；常委會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾的廣度和深度需要進(jìn)一步拓展；常委會(huì)自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，人大機(jī)關(guān)的作風(fēng)能力還有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，常委會(huì)將認(rèn)真研究，不斷改進(jìn)工作。

2023年主要任務(wù)

2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。市人大常委會(huì)要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，錨定“走在前、開(kāi)新局”，圍繞市第十三次黨代會(huì)提出的“一二三四六十”目標(biāo)定位和思路舉措，圍繞抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資、城市更新和城市建設(shè)、干部作風(fēng)提升“三條線(xiàn)”重點(diǎn)工作，圍繞“六個(gè)城市”建設(shè)，貫徹落實(shí)全過(guò)程人民民主，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等工作，與全體人大代表履職在一起、團(tuán)結(jié)在一起、奮斗在一起，努力把明年人大工作做得更好。

一、全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，確保在人大工作中落實(shí)落地、見(jiàn)到實(shí)效

把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。牢牢把握全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神這條主線(xiàn)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東、對(duì)青島工作重要指示要求和省委、市委工作部署，立足人大工作職責(zé)定位和履職實(shí)際，把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為做好新時(shí)代全市人大工作的強(qiáng)大動(dòng)力和生動(dòng)實(shí)踐。

二、堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹市委決策部署

始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展人大工作，自覺(jué)接受市委的領(lǐng)導(dǎo)，緊跟市委工作步伐和節(jié)奏，切實(shí)做到市委中心工作在哪里、人大工作就跟進(jìn)到哪里，全市發(fā)展大局是什么、人大就重點(diǎn)安排推動(dòng)什么工作，以實(shí)際行動(dòng)積極融入中國(guó)式現(xiàn)代化的青島實(shí)踐，深入推動(dòng)落實(shí)好市委確定的明年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。

緊扣市委中心工作以及城市所需、群眾所盼，確定立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定的重點(diǎn)和“代表在行動(dòng)”的主題，使人大工作始終與市委同心同向，始終根植于人民群眾之中。緊盯實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資，落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”要求，爭(zhēng)取引進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。緊密配合城市更新和城市建設(shè)，組織各級(jí)人大代表在一線(xiàn)中監(jiān)督、在一線(xiàn)中參與支持、在一線(xiàn)中推動(dòng)落實(shí)。鞏固發(fā)展“作風(fēng)能力提升年”成果，持續(xù)激發(fā)人大干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神，只要市委有號(hào)召、人民群眾有期盼，人大代表和人大干部都將毫不猶豫地挺身而出，扛起責(zé)任、站在一線(xiàn)、履職盡責(zé)、貢獻(xiàn)力量。

繼續(xù)督辦好市十七屆人大一次會(huì)議兩件議案。對(duì)太平山和浮山公園的整治提升、綠道建設(shè)，繼續(xù)突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織人大代表現(xiàn)場(chǎng)視察調(diào)研，與有關(guān)區(qū)、部門(mén)一道，推動(dòng)景觀(guān)提升、植樹(shù)綠化、設(shè)施配套、違建清零、墳?zāi)拱徇w、護(hù)林防火等工作提速提效，力爭(zhēng)早日向市民開(kāi)放。對(duì)愛(ài)老助老五項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)跟蹤、參與其中，著力推動(dòng)解決養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、有效供給與有效需求不匹配等問(wèn)題，久久為功、接續(xù)用力，爭(zhēng)取每年都有新變化，一屆下來(lái)一定要見(jiàn)到大成效，不斷增強(qiáng)全市老年人的獲得感和幸福感。

嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)向市委報(bào)告重要會(huì)議、重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，確保人大始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。堅(jiān)持黨管干部和依法任免相統(tǒng)一，做好人事任免工作。聚焦市委關(guān)心、政府關(guān)注、群眾關(guān)切，開(kāi)展“小切口、大視野、高質(zhì)量”調(diào)研，提出更有針對(duì)性和可操作性的建議，為市委當(dāng)好參謀助手。積極參與全國(guó)文明典范城市和全國(guó)“雙擁模范城市”創(chuàng)建等工作，助推相關(guān)工作落實(shí)落地。圍繞建設(shè)上合示范區(qū)和山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等國(guó)之重任，充分發(fā)揮人大對(duì)外交往的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大青島的國(guó)際“朋友圈”，助力國(guó)家戰(zhàn)略在青島開(kāi)花結(jié)果。

三、科學(xué)立法民主立法依法立法，以良法促發(fā)展保善治

圍繞高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展立法工作。安排審議6件法規(guī)、廢止1件法規(guī)，重點(diǎn)推進(jìn)立法項(xiàng)目4件，立法調(diào)研項(xiàng)目18件。

制定中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例，完善體制機(jī)制和保障措施，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。修訂科技創(chuàng)新促進(jìn)條例，補(bǔ)齊科技創(chuàng)新發(fā)展制度短板，推動(dòng)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)。制定城市管理綜合行政執(zhí)法條例，提高城市管理工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。修訂安全生產(chǎn)條例，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。制定全民健身?xiàng)l例，促進(jìn)健康青島建設(shè)。繼續(xù)審議教育督導(dǎo)條例，強(qiáng)化教育監(jiān)督。重點(diǎn)推進(jìn)種業(yè)促進(jìn)、公園管理、品牌建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)等立法項(xiàng)目，對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃、海洋經(jīng)濟(jì)等立法項(xiàng)目開(kāi)展前期調(diào)研。

推行全過(guò)程立法管理，健全法規(guī)立項(xiàng)、起草、論證、評(píng)估、審議等工作機(jī)制，加強(qiáng)立法協(xié)商，確保每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、解決實(shí)際問(wèn)題、得到人民擁護(hù)。加大規(guī)范性文件審查力度，提高備案審查的效率和剛性。依法決定重大事項(xiàng)，推動(dòng)市委決策部署通過(guò)法定程序成為全市人民的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)，就設(shè)立青島工匠日作出決定，推動(dòng)營(yíng)造尊重工匠、關(guān)愛(ài)工匠、學(xué)習(xí)工匠的社會(huì)風(fēng)尚。

四、正確監(jiān)督有效監(jiān)督依法監(jiān)督，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中，在參與中監(jiān)督、在支持中監(jiān)督，圍繞市委重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)，綜合運(yùn)用法定監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

加強(qiáng)改進(jìn)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作，把問(wèn)得準(zhǔn)與落得實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)。選擇民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)管理、實(shí)施愛(ài)老助老五項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升4項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、民生改善、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)工作找準(zhǔn)癥結(jié)，合力研究破解問(wèn)題的務(wù)實(shí)舉措。

加強(qiáng)改進(jìn)聽(tīng)取審議報(bào)告和視察調(diào)研工作，帶著問(wèn)題調(diào)研，務(wù)實(shí)精準(zhǔn)審議，跟蹤督辦促落實(shí)。聽(tīng)取審議科技成果轉(zhuǎn)化、城市更新和城市建設(shè)、計(jì)劃預(yù)算等34項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增、老城區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)等工作開(kāi)展18項(xiàng)視察調(diào)研，監(jiān)督促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

加強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)法檢查工作，對(duì)涉及外商投資、民生保障、安全生產(chǎn)、民族工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、法律服務(wù)等方面的9部法律法規(guī)實(shí)施情況開(kāi)展檢查。執(zhí)法檢查要緊扣法律規(guī)定，明確法律責(zé)任，找準(zhǔn)問(wèn)題、抓住關(guān)鍵、解決問(wèn)題，督促各國(guó)家機(jī)關(guān)依法落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任。

五、深化拓展代表工作內(nèi)容，豐富發(fā)展全過(guò)程人民民主的人大實(shí)踐

加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，密切代表與人民群眾的聯(lián)系，讓代表在察民情、聚民智、惠民生中發(fā)揮更好更大的作用，使國(guó)家機(jī)關(guān)在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽(tīng)到來(lái)自人民的聲音。

深入開(kāi)展“招商引資、城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)、文明典范城市創(chuàng)建、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、為民辦實(shí)事”五項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，打造“人大代表在行動(dòng)”品牌。邀請(qǐng)更多代表列席常委會(huì)會(huì)議，參加立法、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等工作，堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與代表座談制度。組織代表參加問(wèn)證聽(tīng)證、行風(fēng)在線(xiàn)、旁聽(tīng)法院庭審和檢察公益訴訟等活動(dòng)，優(yōu)化“揭榜式”專(zhuān)題調(diào)研，讓更多人大代表為青島發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

以國(guó)家級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)為示范，推進(jìn)20個(gè)市級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施人大代表基層聯(lián)絡(luò)平臺(tái)三年規(guī)劃，面向社區(qū)和“兩新”組織，新建代表聯(lián)絡(luò)“家站點(diǎn)”100個(gè)左右，持續(xù)擴(kuò)大覆蓋面。建立代表與群眾面對(duì)面聯(lián)系制度，開(kāi)展“五級(jí)代表進(jìn)站點(diǎn)行動(dòng)”，健全完善“代表履職通”“人大代表履職在線(xiàn)”“碼上見(jiàn)”線(xiàn)上互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系群眾線(xiàn)上線(xiàn)下融合互動(dòng)，讓代表為民辦實(shí)事更加便捷順暢、更有溫度。

健全代表建議閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，在提出、辦理、答復(fù)、評(píng)價(jià)、公開(kāi)全過(guò)程嚴(yán)格把關(guān)，確保代表建議可操作可落實(shí)、辦理高效有力，力爭(zhēng)代表建議落實(shí)率在突破90%的基礎(chǔ)上再有新的提高，使建議提出和辦理的過(guò)程成為匯聚民智、惠民利民的過(guò)程，成為全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。

開(kāi)展人大代表“黨的二十大精神集中學(xué)習(xí)年”活動(dòng)，舉辦系列專(zhuān)題輔導(dǎo)班、履職學(xué)習(xí)班，加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。完善代表履職考核評(píng)價(jià)體系，大力推廣宣傳先進(jìn)典型和代表履職優(yōu)秀案例，激勵(lì)廣大代表更加主動(dòng)履職、出色履職，更加充分展現(xiàn)新時(shí)代人大代表的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和全新風(fēng)貌。

六、堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

主動(dòng)對(duì)標(biāo)“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)人大各項(xiàng)工作，以更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)常委會(huì)自身建設(shè)。

把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持人大工作正確的政治方向。堅(jiān)持“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)、重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹省委、市委工作要求。組織好“每月一講”、專(zhuān)題講座、研討會(huì)等活動(dòng)，不斷提高理論素養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念、牢記初心使命。

以勇于自我革命的精神，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，自覺(jué)把“嚴(yán)”的基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。持之以恒抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，毫不放松糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，遵守法定程序，提高人大工作質(zhì)效。圍繞“當(dāng)龍頭、作表率、開(kāi)新局”，大力弘揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”作風(fēng)，強(qiáng)化“一線(xiàn)意識(shí)、一線(xiàn)姿態(tài)、一線(xiàn)干勁”，圍繞中心，服務(wù)大局。要眼睛向下、工作下沉，走進(jìn)群眾、走進(jìn)基層、走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手情況。要雷厲風(fēng)行、聞令而動(dòng)，說(shuō)干就干，干就干實(shí)、干就干好、干就快干、干就干成。

牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)人大工作理論實(shí)踐研究和新聞宣傳工作。搭建融媒體“人大在行動(dòng)”“代表在身邊”平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字人大建設(shè)，宣傳人大代表踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，總結(jié)推廣基層人大工作的創(chuàng)新實(shí)踐，講好人大故事，講好人大代表的故事，講好中國(guó)式民主的故事。

各位代表，黨的二十大為我們描繪了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的壯美藍(lán)圖。我們要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移地發(fā)展全過(guò)程人民民主，守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、團(tuán)結(jié)奮斗，為青島高質(zhì)量發(fā)展增添新活力，為城市更新和城市建設(shè)增添新光彩，為人民群眾辦更多好事新事實(shí)事，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)作出人大新的更大貢獻(xiàn)！

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)社/觀(guān)海新聞

責(zé)任編輯：李頡