為充分發(fā)揮慈善在基層治理和第三次分配中的作用，近日，青島市民政局聯(lián)合青島市委組織部、青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島市慈善總會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于探索設(shè)立社區(qū)慈善基金的意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

《意見》指出，社區(qū)慈善基金作為共同富裕、第三次分配背景下的社區(qū)公益慈善路徑，也是完善社區(qū)治理體系的重要抓手。青島市大力支持和引導(dǎo)慈善資源下沉，積極探索設(shè)立社區(qū)慈善基金，拓寬社會(huì)公眾參與慈善渠道，推動(dòng)慈善力量參與基層治理，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，聯(lián)合青島市委組織部、青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島市慈善總會(huì)出臺(tái)該《意見》，為社區(qū)慈善事業(yè)的發(fā)展提供了遵循和指引。

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《意見》要求，設(shè)立社區(qū)慈善基金要以社區(qū)居民精準(zhǔn)化、精細(xì)化需求為出發(fā)點(diǎn)，以培育社區(qū)慈善力量為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)作用、慈善組織載體作用、社工人才專業(yè)作用以及社區(qū)慈善幫困扶弱、激發(fā)潛能的作用，主動(dòng)鏈接本地社會(huì)慈善資源，動(dòng)員志愿服務(wù)等多元力量參與，為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)慈善服務(wù)，推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展，更好地滿足社區(qū)居民多樣化、多層次需求，不斷提升社區(qū)治理水平和社區(qū)居民獲得感、幸福感。

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《意見》明確，探索設(shè)立社區(qū)慈善基金應(yīng)聚焦建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履職、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《山東省慈善條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，強(qiáng)化依法規(guī)范，堅(jiān)持公開透明，按照自愿、誠(chéng)信、非營(yíng)利的原則開展社區(qū)慈善活動(dòng)，有效回應(yīng)和支持社區(qū)個(gè)性化、靈活化、應(yīng)急化需求。青島市在鼓勵(lì)探索的基礎(chǔ)上，將逐步實(shí)現(xiàn)有條件的社區(qū)（村）普遍設(shè)立社區(qū)慈善基金，形成以社區(qū)慈善基金為紐帶、協(xié)同聯(lián)動(dòng)為方式、慈善項(xiàng)目為核心、專業(yè)服務(wù)為支撐、多元參與為保障的慈善參與基層治理的青島實(shí)踐之路。

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《意見》就社區(qū)慈善基金的設(shè)立宗旨、業(yè)務(wù)范圍、運(yùn)行流程、評(píng)價(jià)及監(jiān)管機(jī)制等作出明確規(guī)定。鼓勵(lì)各社區(qū)（村）通過(guò)社會(huì)募集、慈善組織資助、政府資金扶持、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累以及其他合法收入支持等方式籌集社區(qū)慈善基金，基金使用要聚焦困難群體、特殊群體，通過(guò)社區(qū)慈善項(xiàng)目，重點(diǎn)用于扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤以及教育、文化、衛(wèi)生等符合《中華人民共和國(guó)慈善法》規(guī)定的公益活動(dòng)、社區(qū)相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，可依托鎮(zhèn)街社工站，為轄區(qū)內(nèi)的困難家庭、孤寡老人、困境兒童、殘疾人、流動(dòng)人口等困難弱勢(shì)群體策劃小微項(xiàng)目，讓社區(qū)居民感受到社區(qū)慈善基金的價(jià)值。社區(qū)慈善基金立足社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，通過(guò)廣泛開展鄰里互助、發(fā)揮區(qū)域化黨建平臺(tái)作用等方式，可以讓社區(qū)居民在“家門口”參與慈善，同時(shí)盤活社區(qū)資源，聯(lián)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、社會(huì)工作者、志愿服務(wù)隊(duì)伍、社會(huì)組織等多元力量，積極參與社區(qū)慈善，營(yíng)造人人參與的慈善氛圍，推動(dòng)社區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展，提升社區(qū)共建共治共享水平。

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責(zé)任編輯：王海山