據(jù)《財(cái)經(jīng)》雜志,近日,大眾對于“國營食堂”的討論和猜測,成了一個(gè)輿論熱點(diǎn)。這些議論的源頭主要是兩份文件,其中一份文件是住建部和民政部發(fā)布的,另一份是河北省衛(wèi)健委等單位發(fā)布的。記者分別采訪了兩份文件的發(fā)布單位,并得到了相關(guān)官員的解釋。結(jié)果顯示,公眾對這兩份文件中“建設(shè)食堂”的表述均有誤解。迄今為止,國家及各地方政府均沒有發(fā)布過任何要大規(guī)模興建國營食堂的政策或規(guī)劃。11月2日,住建部的一位官員在接受記者采訪時(shí)表示,這種猜測完全是誤會?!安豢赡芤幌伦映霈F(xiàn)大批的國營食堂,沒有這種要求。”該官員說。
住建部、民政部《關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》截圖 圖片來源:住建部網(wǎng)站
這名官員表示,這份文件里提到的包括食堂在內(nèi)的許多設(shè)施,是根據(jù)住建部2018年發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50180-2018,下稱《標(biāo)準(zhǔn)》)所提出的?,F(xiàn)在的政策與2018年時(shí)相比并無變化。同時(shí),2018年發(fā)布的上述標(biāo)準(zhǔn)主要也是考慮到老百姓日常的生活設(shè)施,并不是專門強(qiáng)調(diào)食堂的建設(shè)。
《財(cái)經(jīng)》記者查閱這份《標(biāo)準(zhǔn)》,發(fā)現(xiàn)“五分鐘生活圈居住區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求”中表明,社區(qū)食堂是為社區(qū)居民尤其是老年人提供助殘服務(wù)的,要求“宜結(jié)合社區(qū)服務(wù)站、文化活動站等設(shè)置”。
“如果現(xiàn)在的社區(qū)已經(jīng)配有食堂,就沒有必要重建;如果還沒有,就根據(jù)實(shí)際情況,能補(bǔ)建就補(bǔ)建?!边@名官員表示,在新建小區(qū),應(yīng)該根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)配建這些設(shè)施;但是對于老小區(qū),如果缺少空間、確實(shí)配不了食堂,也不強(qiáng)求。
文件中提出每個(gè)城市有3個(gè)-5個(gè)社區(qū)開展試點(diǎn),但實(shí)際上并不是每個(gè)試點(diǎn)都要在食堂上下功夫。試點(diǎn)工作有“完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、打造宜居生活環(huán)境、推進(jìn)智能化服務(wù)、健全社區(qū)治理機(jī)制”四個(gè)方面的工作,“試點(diǎn)社區(qū)可以選擇性地開展工作,不是四個(gè)方面都要做,也不是文件中提到的設(shè)施都要配備,有相應(yīng)的資源,可以建就建;不具備資源的,去做好其他方面的工作也可以。不是強(qiáng)制性的,不是文件上的所有內(nèi)容都要試?!边@名官員說。在運(yùn)營模式上,也提倡因地制宜。這名官員稱,不是要在全國推一種模式,而是各地根據(jù)自身?xiàng)l件,采取合適的模式。上述官員說:“這次工作是為了讓大家探索,通過試點(diǎn),發(fā)現(xiàn)比較好的模式,既解決老年人的吃飯問題,又有好的經(jīng)營模式,就可以去其他地方推廣。”
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