中國(guó)人民銀行金融穩(wěn)定局局長(zhǎng)孫天琦撰文稱(chēng)，金融牌照有國(guó)界。擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求，但境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)展業(yè)必須遵守境內(nèi)監(jiān)管規(guī)則。已對(duì)外開(kāi)放的金融業(yè)務(wù)，境外機(jī)構(gòu)必須持境內(nèi)相關(guān)牌照合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。境內(nèi)禁止的金融業(yè)務(wù)，以及未對(duì)外開(kāi)放的金融業(yè)務(wù)，境外機(jī)構(gòu)不得在境內(nèi)經(jīng)營(yíng)。境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)從事禁止的、未對(duì)外開(kāi)放的金融業(yè)務(wù)或者僅持境外牌照在境內(nèi)展業(yè)，屬非法金融活動(dòng)。國(guó)內(nèi)大部分中小機(jī)構(gòu)的牌照也有地域限制。金融機(jī)構(gòu)若僅持有可在一定區(qū)域內(nèi)展業(yè)的牌照，不能在全國(guó)展業(yè)。全國(guó)性金融牌照只能由中央金融管理部門(mén)頒發(fā)。