工信部等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》,意見強調(diào),使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,促進各類生產(chǎn)要素自由流動并向優(yōu)勢地區(qū)集中,提高資源配置效率。充分尊重企業(yè)的主體地位,鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求進行有序轉(zhuǎn)移。堅持市場化原則引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、研究支持地方設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金。
意見提出,引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)重點向中西部勞動力豐富、區(qū)位交通便利地區(qū)轉(zhuǎn)移。促進技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)中心城市、省域副中心城市等創(chuàng)新要素豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚地區(qū)轉(zhuǎn)移。在滿足產(chǎn)業(yè)、能源、碳排放等政策的條件下,支持符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和環(huán)保、能效、安全生產(chǎn)等標(biāo)準要求的高載能行業(yè)向西部清潔能源優(yōu)勢地區(qū)集聚。引導(dǎo)軟件開發(fā)、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)有意愿的優(yōu)質(zhì)企業(yè)帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。嚴格實施產(chǎn)能置換辦法,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。
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