一分耕耘，一分收獲。2022年伊始，嶗山區(qū)交出的財(cái)政收入“成績(jī)單”頗為亮眼：區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入首次跨越200億大關(guān)，實(shí)現(xiàn)200.2億元，同比增長(zhǎng)23.7%，其中，區(qū)級(jí)稅收收入168.0億元，增長(zhǎng)32.9%，稅收占比84.4%。

這是嶗山區(qū)財(cái)政收入的一次全新跨越，不僅首次邁入一般公共預(yù)算“200億元俱樂部”，同時(shí)十年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)20%以上的遞增。數(shù)據(jù)是發(fā)展最好的佐證，如果將嶗山的財(cái)政收入數(shù)據(jù)放置在全市乃至全國(guó)的范圍看來(lái)，更可印證其含金量。據(jù)市財(cái)政局發(fā)布的數(shù)據(jù)：2021年，青島市地方一般公共預(yù)算收入完成1368億元，增長(zhǎng)9.1%。這意味著嶗山區(qū)以僅占全市3%的陸域面積創(chuàng)造了近1/6的財(cái)政收入。

同時(shí)，嶗山區(qū)的人均一般公共預(yù)算收入可謂一騎絕塵，以第七次人口普查常住人口為50.2萬(wàn)人為基計(jì)算，嶗山區(qū)人均一般公共預(yù)算為3.99萬(wàn)元，居全市首位（青島為1萬(wàn)元），甚至遠(yuǎn)超全國(guó)的財(cái)政收入強(qiáng)區(qū)上海浦東新區(qū)（1.8萬(wàn)元）和北京朝陽(yáng)區(qū)（1.5萬(wàn)元）。

遙遙領(lǐng)先的財(cái)政數(shù)據(jù)勾勒出一個(gè)開放創(chuàng)新怡居的強(qiáng)區(qū)輪廓。而數(shù)據(jù)的背后，是嶗山區(qū)多年來(lái)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)高品質(zhì)新城的堅(jiān)實(shí)步伐與卓越成就。

“四新經(jīng)濟(jì)”全面起勢(shì) 點(diǎn)燃發(fā)展新引擎

財(cái)政收入決定著區(qū)域在城市建設(shè)、民生支出等方面的投入力度，是區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)。

2021年，嶗山區(qū)區(qū)級(jí)稅收收入168.0億元，增長(zhǎng)32.9%，稅收占比84.4%。稅收占比印證了嶗山區(qū)的一般公共預(yù)算含金量非常高，在一般預(yù)算收入中，由稅收收入和非稅收收入組成，稅收收入主要為增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅三大主稅種以及一些小稅種。非稅收收入則以行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入等收入為主體的非稅收入，地方自由裁量權(quán)較大。

由于稅收收入更為規(guī)范明確且與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，故成為衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)。財(cái)政收入中稅收占比越高，通常被視作財(cái)政收入質(zhì)量高的特征。在嶗山區(qū)一般公共預(yù)算收入中，從青島全市來(lái)看，2021年稅收占財(cái)政收入比重為74.3%。嶗山區(qū)的稅收占一般公共預(yù)算比重，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市平均水準(zhǔn)，近九成的稅收占比，與北上廣深的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)相比較也毫不遜色。優(yōu)質(zhì)財(cái)政收入的背后，意味著嶗山區(qū)儲(chǔ)備了一批稅源好、拉動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，這些“四新經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目，正在為嶗山區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

近年來(lái)，嶗山區(qū)突出未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚。瞄準(zhǔn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢(shì)，持續(xù)壯大微電子、虛擬現(xiàn)實(shí)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群加快向千億級(jí)邁進(jìn)。截至目前，區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)1000余家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重局全市第一；萬(wàn)家企業(yè)法人單位高企數(shù)量居全市第一，上市企業(yè)數(shù)據(jù)和市值居全市第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度和厚度持續(xù)增強(qiáng)。優(yōu)越的自然環(huán)境，一流的營(yíng)商環(huán)境，吸引了眾多大項(xiàng)目和總部經(jīng)濟(jì)紛至沓來(lái)，先后新引進(jìn)中國(guó)500強(qiáng)物產(chǎn)中大設(shè)立的流通版塊區(qū)域創(chuàng)新中心等項(xiàng)目100個(gè)以上，過(guò)億元項(xiàng)目20余個(gè)。?？怂箍祷坌闹窃旃I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)項(xiàng)目落地，打造行業(yè)領(lǐng)先的“線上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+線下智能制造”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。具備容納40個(gè)項(xiàng)目實(shí)體能力的青島儀器儀表產(chǎn)業(yè)園落戶嶗山。新引進(jìn)的全澳供應(yīng)鏈公司首年?duì)I收達(dá)到12億元。

推動(dòng)青島市“四新經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造科技產(chǎn)業(yè)聚集高地，實(shí)現(xiàn)地標(biāo)產(chǎn)業(yè)新突破。聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、微電子、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、人工智能等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，打造500億級(jí)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，形成我區(qū)新的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。

在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，強(qiáng)化卡奧斯等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，依托能鏈集團(tuán)、特銳德智慧能源等龍頭企業(yè)，在能源、紡織、商貿(mào)等領(lǐng)域打造一批具有影響力的行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；在微電子領(lǐng)域，依托歌爾微電子、信芯微電子等龍頭企業(yè)，建設(shè)“北部沿海微電子高地”，打造“青島芯谷”，助力嶗山區(qū)打造北方半導(dǎo)體裝備及零配件產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)；在虛擬現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域，謀劃VR技術(shù)與生產(chǎn)生活各領(lǐng)域應(yīng)用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)布局，依托歌爾聲學(xué)等企業(yè)做強(qiáng)核心零部件及VR眼鏡等整機(jī)產(chǎn)品，推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在制造、教育、建筑、醫(yī)療、商貿(mào)等行業(yè)級(jí)場(chǎng)景加快應(yīng)用，力爭(zhēng)2022年虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)值突破50億元。

雄厚的財(cái)政實(shí)力、高含金量的稅收占比、兩位數(shù)增長(zhǎng)的固定資產(chǎn)投資，均從不同側(cè)面印證了嶗山區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力不斷涌現(xiàn)。相比數(shù)據(jù)的抽象，嶗山區(qū)對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的加速布局，金融業(yè)的強(qiáng)勢(shì)崛起和科創(chuàng)生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造，則更加直觀，也更具有說(shuō)服力。

金融“源頭活水” 助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展

資本浪潮疊涌，瞬間可成千鈞之勢(shì)。

金融之水加速聚集，為嶗山區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供澎湃動(dòng)力。也為財(cái)政提供了重要支撐。截至2021年三季度末，嶗山區(qū)實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值148.09億元，增速11%，繼續(xù)位居全市首位，金融業(yè)占全區(qū)GDP比重約20%，支柱產(chǎn)業(yè)地位繼續(xù)鞏固。金融業(yè)稅收占全區(qū)稅收總收入30%以上，對(duì)財(cái)稅支撐作用明顯。

立足國(guó)家財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)發(fā)展定位，著力聚集優(yōu)質(zhì)金融資源，凸顯財(cái)富管理特色，推進(jìn)財(cái)富政策創(chuàng)新試點(diǎn)，豐富金融業(yè)態(tài)，健全產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)全市金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，嶗山區(qū)累計(jì)落戶金融機(jī)構(gòu)及類金融企業(yè)1098家，其中23家大型法人金融機(jī)構(gòu)，占全市約80%。

高水平打造財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，嶗山區(qū)必將是青島未來(lái)金融業(yè)崛起的希望所在。當(dāng)前資本之水正在嶗山匯集成“大江大河”，為青島這座城市提供澎湃的動(dòng)力。

以銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè)為核心的傳統(tǒng)金融產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)有市級(jí)以上銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)17家，其中法人機(jī)構(gòu)3家，內(nèi)資銀行市級(jí)分行12家，外資銀行分行2家。廣發(fā)銀行青島分行2021年12月21日正式開業(yè)，推動(dòng)青島市實(shí)現(xiàn)12家全國(guó)性股份制商業(yè)銀行一級(jí)分行（其中8家在嶗山區(qū)）的“大滿貫”。保險(xiǎn)業(yè)方面, 擁有第一家總部設(shè)在青島的全國(guó)性法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)——中路財(cái)險(xiǎn)，以及平安財(cái)險(xiǎn)、新華人壽等一批區(qū)域性大型保險(xiǎn)公司。證券業(yè)方面，中信證券（山東）有限公司業(yè)務(wù)逐年穩(wěn)步發(fā)展，年內(nèi)新引進(jìn)聯(lián)儲(chǔ)證券總部。

以財(cái)富管理、創(chuàng)投風(fēng)投等為特色的現(xiàn)代金融業(yè)快速發(fā)展。在財(cái)富管理領(lǐng)域，繼2019、2020年光大理財(cái)、青銀理財(cái)分別在嶗山區(qū)設(shè)立運(yùn)營(yíng)后，注冊(cè)資本20億元的恒豐銀行理財(cái)子公司于2021年獲批籌建，已于12月向銀保監(jiān)會(huì)正式提交開業(yè)申請(qǐng)，嶗山區(qū)成為全國(guó)除北京西城區(qū)以外第二個(gè)擁有3家理財(cái)子公司的城區(qū)，山東省3家理財(cái)子公司均位于嶗山區(qū)。

經(jīng)濟(jì)興，金融興，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。

從金融業(yè)“四新”經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)看，光大理財(cái)有限責(zé)任公司。2021年全年實(shí)現(xiàn)稅收超過(guò)10億元，比上年度的4倍以上；青銀理財(cái)有限責(zé)任公司是首家獲批的萬(wàn)億資產(chǎn)規(guī)模以下的銀行的理財(cái)子公司；聯(lián)儲(chǔ)證券總部2021年5月正式遷址嶗山，成為青島市第一家、山東省第二家全牌照券商，填補(bǔ)了青島市本土券商牌照領(lǐng)域的空白；2021年5月，新沃基金遷址嶗山，成為嶗山區(qū)第一家，山東省、青島市第二家公募基金,填補(bǔ)了嶗山區(qū)在公募基金牌照方面的空白……

一般公共預(yù)算的出色增長(zhǎng)，從一個(gè)側(cè)面印證了近年來(lái)嶗山區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積淀與厚積薄發(fā)。如果將嶗山區(qū)的發(fā)展放置在更長(zhǎng)維度的時(shí)間觀察，就會(huì)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)構(gòu)成的是一條上揚(yáng)的曲線，每一步創(chuàng)新、每一次躍進(jìn)，都構(gòu)筑成經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中厚積薄發(fā)的“嶗山力量”。2022年，嶗山區(qū)將繼續(xù)“突破戰(zhàn)略北進(jìn)，深化再次創(chuàng)業(yè)”，加快城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快打造開放創(chuàng)新宜業(yè)怡居的山海品質(zhì)新城，騰飛的嶗山區(qū)正飛速發(fā)展，邁向全國(guó)“第一方陣”。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞 記者 姜喆