調(diào)研中，調(diào)研組副組長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任馮建中和吉林市船營(yíng)區(qū)第四小學(xué)乒乓球社團(tuán)的小伙伴“過(guò)招”。吳昌德 攝

全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任 吳昌德

推進(jìn)體教深度融合，是促進(jìn)青少年全面發(fā)展、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)性工作?！笆奈濉币?guī)劃對(duì)深化體教融合提出了明確要求。9月中旬，全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)組織調(diào)研組，由袁貴仁主任帶隊(duì)，赴山東和吉林兩省進(jìn)行“推進(jìn)體教深度融合”民主監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研組現(xiàn)地考察了青島市和吉林市的幾所中小學(xué)，并與省市有關(guān)部門及部分中小學(xué)校長(zhǎng)座談交流。所到之處，學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施齊全、活動(dòng)項(xiàng)目豐富多樣。學(xué)生們?cè)谶\(yùn)動(dòng)場(chǎng)上開(kāi)展籃排球、乒乓球、滑雪、武術(shù)等體育項(xiàng)目教學(xué)訓(xùn)練，個(gè)個(gè)皮膚黝黑、身體結(jié)實(shí)，生龍活虎、陽(yáng)光自信，一看就知道是經(jīng)常參加室外體育活動(dòng)的孩子。調(diào)研組內(nèi)部座談會(huì)上，委員們爭(zhēng)相暢談考察調(diào)研的感受，普遍感到很受教育和鼓舞，認(rèn)為這些學(xué)校推進(jìn)體教深度融合的經(jīng)驗(yàn)做法值得很好總結(jié)宣傳。如果中小學(xué)校的體教融合工作都能達(dá)到這樣的程度，全國(guó)青少年的身心健康水平一定會(huì)有一個(gè)很大的提升。

更新育人理念

調(diào)研組所到幾所學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都談到，推進(jìn)體教深度融合，首先必須更新育人理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育、教育事業(yè)發(fā)展的重要論述，以此統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。青島嘉峪關(guān)學(xué)校倡導(dǎo)“快樂(lè)體育”理念，在快樂(lè)運(yùn)動(dòng)中落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)和健康第一的指導(dǎo)思想，將“選項(xiàng)走班”課、“選項(xiàng)走班”社團(tuán)、體育課、陽(yáng)光大課間等體育活動(dòng)進(jìn)行有機(jī)整合，學(xué)生根據(jù)自己的興趣，自主選擇體育課程，實(shí)現(xiàn)“一生一體育課表”，一天一節(jié)體育課，較好地滿足了學(xué)生的體育個(gè)性化發(fā)展需求，校園體育文化氛圍欣欣向榮。青島市城陽(yáng)區(qū)第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)秉承“教育教學(xué)為中心，體育藝術(shù)兩翼齊飛”的辦學(xué)理念，抓住“雙減”窗口期，開(kāi)設(shè)健美操、足球、田徑、攀巖、羽毛球、網(wǎng)球、乒乓球、輪滑、摔跤、武術(shù)等近20個(gè)體育社團(tuán)，全校學(xué)生參與率達(dá)100％，讓學(xué)生在體育運(yùn)動(dòng)中“享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”，形成德智體美勞有機(jī)融合、全面發(fā)展的生動(dòng)局面。吉林市第一中學(xué)把體育、藝術(shù)作為立德樹(shù)人的重要載體，在體藝教學(xué)工作中推行選課走班模式，致力于體藝教育由重點(diǎn)發(fā)展少數(shù)向普及培養(yǎng)全體轉(zhuǎn)變，由形式發(fā)展向?qū)嵸|(zhì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由部分推進(jìn)向統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，貫穿“身心兼修、魂魄并鑄”的人才培養(yǎng)理念，有力促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。這些學(xué)校的教學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐，得到了政府職能部門和學(xué)生家長(zhǎng)的認(rèn)可支持。教育、體育部門都以學(xué)生全面發(fā)展、增強(qiáng)綜合素質(zhì)，培養(yǎng)堪當(dāng)時(shí)代大任的時(shí)代新人為目標(biāo)，牢固樹(shù)立健康第一的教育理念，主動(dòng)協(xié)同推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。家長(zhǎng)們從孩子加強(qiáng)體育鍛煉后的變化中欣喜看到，體育對(duì)促進(jìn)學(xué)生身心健康和提高學(xué)習(xí)效率具有重要積極作用，體育與德、智、美、勞是內(nèi)在聯(lián)系相互促進(jìn)的，不再擔(dān)心體育活動(dòng)多了會(huì)影響學(xué)習(xí)成績(jī)，普遍熱情支持學(xué)校體教融合的教學(xué)安排。

健全完善體制機(jī)制

健全完善體制機(jī)制，是推進(jìn)體教深度融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。吉林省建立了青少年體育工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度，由省教育廳、省體育局牽頭，協(xié)助分管教育和體育工作的省政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任召集人。梅河口市政府成立學(xué)校體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教育局、體育局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，教育局基礎(chǔ)教育、體衛(wèi)藝、督導(dǎo)室，體育局體育科負(fù)責(zé)人為組員。全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校體育工作。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，部署工作。同時(shí)，各中小學(xué)也相應(yīng)成立學(xué)校體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保證國(guó)家、省、市相關(guān)要求落實(shí)到“最后一公里”。青島市體育、教育部門密切配合，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一激勵(lì)，共同制定相關(guān)政策措施、努力構(gòu)建優(yōu)秀體育后備人才培養(yǎng)體制和運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，將區(qū)政府的教育和體育機(jī)構(gòu)合并為教育和體育局，并設(shè)立了一個(gè)有19名事業(yè)單位編制的下屬單位——區(qū)體育發(fā)展中心，這樣就可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排體教融合的各項(xiàng)工作和各種資源，解決了體育和教育機(jī)構(gòu)分置、雙軌運(yùn)行、難以形成合力的問(wèn)題。在區(qū)教體局安排下，第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)與區(qū)體校建立合署辦公制度，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)學(xué)校體育工作制度、氛圍、場(chǎng)地、師資、賽事、人才一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)，形成學(xué)校體育高質(zhì)量、特色發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，區(qū)體校的文化教育也得到很大加強(qiáng)。

整合優(yōu)質(zhì)師資力量

推進(jìn)體教深度融合，需要解決的一個(gè)突出矛盾是體育老師數(shù)量不足和專業(yè)技能水平不高的問(wèn)題。各地采取多種措施，配齊配強(qiáng)體育教師，提高教師專業(yè)技能素質(zhì)。吉林市依據(jù)《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》，聘任優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任兼職體育教師和教練員，將優(yōu)秀體育人才引入中小學(xué)校，實(shí)行體育老師和教練員雙師授課，發(fā)揮各自特長(zhǎng)，相互合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提升體育課堂教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技能水平。聘請(qǐng)5名冰球項(xiàng)目業(yè)內(nèi)專家對(duì)全市114名體育教師進(jìn)行冰球技能培訓(xùn)，為學(xué)生提供更專業(yè)的冰雪教學(xué)服務(wù)。船營(yíng)區(qū)第四小學(xué)把國(guó)際象棋納入課堂教學(xué)之中，在學(xué)前、1－2年級(jí)開(kāi)設(shè)國(guó)際象棋課。學(xué)校聘有專職國(guó)際象棋教練兩人，業(yè)余國(guó)際象棋教練一人。每班每周一課時(shí)，由專職教師任課，開(kāi)展第二課堂活動(dòng)時(shí)，由專職教練培訓(xùn)校隊(duì)隊(duì)員。學(xué)校曾在第二屆“必是杯”全國(guó)小學(xué)生國(guó)際象棋大賽中，榮獲團(tuán)體總分第一名。青島市將專業(yè)教練進(jìn)校園開(kāi)展培訓(xùn)和指導(dǎo)活動(dòng)納入其工作績(jī)效評(píng)定和職稱評(píng)聘體系，激發(fā)了教練員隊(duì)伍參與學(xué)校體育工作的內(nèi)生動(dòng)力。以足球教練為例，城陽(yáng)區(qū)有著豐富的專業(yè)教練資源，但卻很難全部通過(guò)教師考錄的方式進(jìn)入教師隊(duì)伍。區(qū)教體局一方面通過(guò)社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的方式，引進(jìn)40名足球教練；另一方面利用體育部門的編制引進(jìn)專業(yè)教練，再借助體校派到相關(guān)學(xué)校執(zhí)教；此外借助與體育部門、俱樂(lè)部的合作，為學(xué)校提供一大批優(yōu)秀專業(yè)教練資源。城陽(yáng)實(shí)驗(yàn)二中通過(guò)與中能足球俱樂(lè)部的合作，將青島頂尖青少年足球教練引入學(xué)校，培養(yǎng)了大批足球人才，先后輸出20多名國(guó)家少年隊(duì)和國(guó)家青年隊(duì)選手。

共享體育場(chǎng)地設(shè)施

推進(jìn)體教深度融合，需要搞好場(chǎng)地設(shè)施資源共享。青島嘉峪關(guān)學(xué)校為解決運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的制約，打破體育資源體系束縛壁壘，協(xié)調(diào)整合體校和社會(huì)體育俱樂(lè)部等優(yōu)秀體育資源，將一些學(xué)校不具備運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的項(xiàng)目與俱樂(lè)部合作，通過(guò)校內(nèi)普及，校外提升的方式，滿足學(xué)生發(fā)展個(gè)人運(yùn)動(dòng)專長(zhǎng)的需求。吉林市以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，將冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目納入中小學(xué)生體育課教學(xué)內(nèi)容，滑雪體育課費(fèi)用每年納入市財(cái)政預(yù)算。3年來(lái)，累計(jì)組織城區(qū)155所中小學(xué)校近225萬(wàn)名小學(xué)五、六年級(jí)，初中一、二年級(jí)，高中和職業(yè)學(xué)校一、二年級(jí)的學(xué)生到吉林北大湖滑雪場(chǎng)、吉林北山四季越野滑雪場(chǎng)等6家駐吉雪場(chǎng)上實(shí)地滑雪體育課，累計(jì)投入資金2400余萬(wàn)元，參與滑雪課學(xué)生達(dá)到45萬(wàn)人次。自2015年開(kāi)始，吉林市教育局在全市范圍內(nèi)鋪設(shè)校園冰場(chǎng)，并逐年增加，6年來(lái)累計(jì)鋪設(shè)校園冰場(chǎng)363塊，投入資金1665萬(wàn)元。鋪設(shè)冰場(chǎng)學(xué)校全員參與冰上活動(dòng)課，并在寒期向全市中小學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放。僅2020至2021年雪季，全市參與冰上體育活動(dòng)課中小學(xué)生達(dá)42萬(wàn)人次。調(diào)研組到吉林北山四季越野滑雪場(chǎng)考察時(shí)，看到地下坑道內(nèi)1400多米長(zhǎng)的雪道上，一隊(duì)隊(duì)中小學(xué)生腳踢滑雪板快速地穿梭，正在專業(yè)教練指導(dǎo)下進(jìn)行滑雪訓(xùn)練。

健全體育賽事體系

健全分學(xué)段、跨區(qū)域的青少年體育賽事體系，是推進(jìn)體教深度融合的重要目標(biāo)任務(wù)，也是推動(dòng)青少年體育運(yùn)動(dòng)普及和提高的有效抓手。吉林市教育局、吉林市體育局自2016年以來(lái)，聯(lián)合舉辦五屆“吉林市中小學(xué)生冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)”和六屆“吉林市冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)”。賽事設(shè)置短道速滑速度滑冰、冰球、冰壺、越野滑雪、高山滑雪、單板滑雪平行項(xiàng)目等7個(gè)分項(xiàng)，以學(xué)校、體校、青少年體育俱樂(lè)部等為參賽單位，每屆參與千余人次，形成常態(tài)化賽事。吉林一中為調(diào)動(dòng)學(xué)生們參與體育活動(dòng)的積極性，在保證完成常規(guī)教學(xué)基礎(chǔ)上，積極建立體育競(jìng)賽體系，廣泛開(kāi)展校內(nèi)比賽。以年級(jí)為單位，每月一項(xiàng)小型活動(dòng)，兩月一項(xiàng)大型活動(dòng)，每年度召開(kāi)田徑運(yùn)動(dòng)大會(huì)。該校代表吉林省隊(duì)參加第十四屆全國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽的4名同學(xué)不負(fù)眾望，均取得卓越戰(zhàn)績(jī)。青島市實(shí)施體育教育聯(lián)合辦賽，每年共同舉辦市級(jí)、區(qū)市級(jí)體育聯(lián)賽和單項(xiàng)錦標(biāo)賽150余項(xiàng)，4000余支代表隊(duì)參賽，參與學(xué)生40余萬(wàn)人次。今年實(shí)現(xiàn)市中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)與省田徑錦標(biāo)賽選拔賽合并舉辦，不斷深化青少年賽事融合。建立區(qū)市輪流舉辦市級(jí)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)機(jī)制，教育部門、體育部門和區(qū)市政府聯(lián)合主辦，帶動(dòng)區(qū)市學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)水平和辦會(huì)水平提升。打造校級(jí)區(qū)級(jí)、市級(jí)三級(jí)陽(yáng)光體育聯(lián)賽機(jī)制，每年有近百萬(wàn)名學(xué)生參加各級(jí)各類賽事，加上各個(gè)學(xué)校也都自己組織的各種賽事，較好形成了“班班有活動(dòng)、校校有特色、月月有比賽、人人都參與”的生動(dòng)局面。青島二中春秋兩季均舉辦田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育節(jié)、游泳比賽、冬季越野賽等賽事，學(xué)生參與度為100%，每名學(xué)生每學(xué)年至少能參與到2項(xiàng)比賽當(dāng)中，對(duì)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、促進(jìn)全面發(fā)展起到重要促進(jìn)作用。