自中國共產(chǎn)黨成立以來,始終堅持以人民為中心,把人民的利益放在首要位置。在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導下,青島市歷經(jīng)百年,經(jīng)濟實力得到大幅提升,人民生活水平實現(xiàn)跨越式增長,衣食住行等各方面均發(fā)生了翻天覆地的變化。人民生活從貧困走向富裕,百姓獲得感、幸福感不斷增強,社會成員共享改革發(fā)展紅利成效顯著。
一、居民收入顯著增長
(一)解放前,收入基本維持溫飽。據(jù)《膠海關(guān)十年貿(mào)易報告(1912-1921)》統(tǒng)計,青島木工日工資為0.9元,瓦工日工資為0.5元,石匠日工資為0.8元,爐工日工資為0.6元。1922年,中國政府收回青島后,銀元價格低落,捐稅繁重,物價普遍激增。1924-1928年,青島的工資指數(shù)變化無幾。1930年,由于工潮迭起,棉紡織工人工資始增5%-10%?!赌z海關(guān)十年貿(mào)易報告(1922-1931)》統(tǒng)計,普通每人每月收入約為銀元10-30元不等,其中2/3的收入用于滿足生活需求,此外還可稍有積儲。1933年《青島指南》記載,青島各項職業(yè)工資約與津滬等處相仿佛。
(二)解放后,收入呈現(xiàn)階段性增長。1948年12月1日,第一套人民幣正式發(fā)行。新中國成立后,隨著青島經(jīng)濟快速發(fā)展,收入分配格局逐步完善,居民就業(yè)渠道不斷拓寬,增收形式更加多元,城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)跨越式增長。據(jù)測算,青島市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1949年的144元,增長到2020年的55905元,增長了387倍;農(nóng)村居民人均可支配收入由1949年的42元,增長到2020年的23656元,增長了562倍。
1.計劃經(jīng)濟時期居民收入增長緩慢。受歷史因素制約,建國之后政府逐步加強對經(jīng)濟活動的行政指令性管控,計劃經(jīng)濟體制逐步建立。解放初期,青島經(jīng)過三年經(jīng)濟恢復和“一五”計劃的順利完成,青島各行各業(yè)得到恢復和發(fā)展,人民生活水平獲得初步改善。1957年青島市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入208元,相較于1949年增長了44.4%。此后,計劃經(jīng)濟的弊端逐步顯現(xiàn)出來,過度依賴行政命令,排斥商品經(jīng)濟和市場調(diào)節(jié),經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重限制。1965年青島城鎮(zhèn)居民人均可支配收入226元,與1957年相比,8年間僅增長了8.7%。計劃經(jīng)濟下收入分配帶有明顯的平均主義色彩,嚴重限制了勞動力的生產(chǎn)積極性。十一屆三中全會后,經(jīng)濟體制改革逐步鋪開,收入分配逐漸凸顯效率的重要性,強調(diào)將“先富”與“后富”有機統(tǒng)一起來,在促進效率提高的前提下體現(xiàn)社會公平。由于分配方式的改變釋放出巨大的生產(chǎn)潛能,1978年到1992年間,青島城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從336元增長到2138元,農(nóng)村居民人均可支配收入于1991年首次突破千元大關(guān),達到1021元。
2.市場經(jīng)濟時期居民收入快速增長。1992年鄧小平南巡講話后,我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐漸確立。1993年到1995年間,青島城鎮(zhèn)居民人均可支配收入進入高速增長階段,同比增幅分別達到24.8%、45.4%、38.1%。1995年青島城鎮(zhèn)居民人均支配收入為5357元,比1992年增長了1.5倍;1995年農(nóng)村居民人均可支配收入為2225元,比1992年1029元增長了1.2倍。90年代青島市政府東遷,五四廣場落成開放、嶗山區(qū)大開發(fā)為青島經(jīng)濟的騰飛發(fā)展創(chuàng)造了空間條件,2000年后中國加入世界貿(mào)易組織則為青島作為北方大港奠定了外部條件。在此期間青島政策穩(wěn)定連續(xù),人均可支配收入保持穩(wěn)定增長,略有上下波動,平均增速達到12.0%。中國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,更加注重質(zhì)量和效果,積極應(yīng)對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,青島居民收入增幅逐漸回落,穩(wěn)定維持在7.5%-12%之間,市民能夠充分感受到改革發(fā)展帶來個人生活的巨大變化。
(三)改革開放以來,居民增收渠道進一步拓寬
1.收入來源更加多元。計劃經(jīng)濟時期,青島市居民的主要就業(yè)選擇多為國有和集體企業(yè)員工,工資性收入幾乎是收入的唯一來源。隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立,居民就業(yè)渠道不斷拓寬,非公有制經(jīng)濟規(guī)模逐漸壯大,各種新興行業(yè)不斷涌現(xiàn),大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等政策的出臺拓寬了居民的就業(yè)渠道,使得居民收入由單一的工資性收入向以工資性收入為主,經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入為輔的多元收入模式。
“十三五”以來,青島市居民收入構(gòu)成四大類全面增長,收入結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。具體表現(xiàn)為工資性收入、經(jīng)營凈收入占可支配收入比重逐年下降,相比于2015年分別下降了1.5和1.0個百分點,轉(zhuǎn)移凈收入、財產(chǎn)凈收入比重不斷提高,分別提高了1.7和0.8個百分點,收入結(jié)構(gòu)更加合理。
2.就業(yè)選擇更加多樣。收入的增加有賴于就業(yè)規(guī)模的不斷擴大。計劃經(jīng)濟時期,受限于戶籍制度及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),人口流動受限。改革開放后,青島作為地區(qū)中心城市,經(jīng)濟發(fā)展對周邊地區(qū)具有較強的輻射效應(yīng),吸引著周邊居民來此落戶。2017年青島社會就業(yè)603.9萬人,較1978年256.7萬人增長了1.4倍,較2007年505.8萬人增長了19.4%。近十年,青島就業(yè)總量在穩(wěn)步增長,黨的十九大提出“實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”,就業(yè)質(zhì)量受到更多關(guān)注。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革不斷深化,青島新舊動能轉(zhuǎn)化全面起勢,較為完善的市場管理機制為青島居民擇業(yè)提供了更多選擇機會。1978年青島市生產(chǎn)總值中第二產(chǎn)業(yè)占52.7%,處于絕對優(yōu)勢地位;2017年青島市第二產(chǎn)業(yè)占41.2%,第三產(chǎn)業(yè)則占據(jù)了55.4%,為青島市經(jīng)濟發(fā)展貢獻了更多價值,成為青島消化勞動力就業(yè)的重要支柱。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化使得從業(yè)人員不再僅局限于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè),個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)逐漸成為青島特色經(jīng)濟的新風潮,新業(yè)態(tài)經(jīng)濟以其更靈活的從業(yè)方式吸引了更多年輕擇業(yè)者的目光。
3.收入差距穩(wěn)定可控。計劃經(jīng)濟時期,由于社會主義公有制經(jīng)濟奉行平均主義,雖然經(jīng)濟發(fā)展總量低、增長較為緩慢,但此時居民收入差距相對較小。改革開放后,鼓勵一部分人先富起來,倡導先富帶后富,收入差距逐漸顯現(xiàn)。根據(jù)計算,1979-1985期間城鄉(xiāng)居民可支配收入比快速從2.48回落至1.29,隨著市場經(jīng)濟發(fā)展,逐漸在1996年達到2.29此后便始終穩(wěn)定在2倍到2.5倍之間,雖略有波動,但整體穩(wěn)定。在奔向小康的路上,繼續(xù)推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,釋放潛在的生產(chǎn)力,將經(jīng)濟這塊蛋糕做大做實,優(yōu)化居民收入結(jié)構(gòu),提供多種多樣的增收機會,才是實現(xiàn)全面小康,共奔富裕路的題中之義。
二、生活質(zhì)量大幅提升
據(jù)1928年《膠澳志》記載,青島鄉(xiāng)民終歲辛勤所得70%-80%用于食物,衣服所費不過10%-20%,居住則更占少數(shù)。至于市內(nèi)工匠、勞動力的衣、住兩項開支較鄉(xiāng)民為大,大約食費占4-5成,衣服占2成,居住占1成。解放后,隨著社會各項制度不斷完善,人民生活面貌得到了徹底性轉(zhuǎn)變,城市基礎(chǔ)設(shè)施從解放初期一無所有到如今已基本滿足全體社會成員的需求,伴隨著人均可支配收入的穩(wěn)定增長,青島市居民的消費觀念在逐漸轉(zhuǎn)變,消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,生活環(huán)境明顯改善,消費水平大大提高??傮w消費方式呈現(xiàn)三大趨勢:一是從生存型消費向發(fā)展享受型消費轉(zhuǎn)變,二是從物質(zhì)消費向精神消費轉(zhuǎn)變,三是個性化消費理念逐漸凸顯。
(一)消費水平持續(xù)提高,恩格爾系數(shù)穩(wěn)定下降。
1.消費支出持續(xù)增加。1957年城鎮(zhèn)居民人均消費支出196元,2020年城鎮(zhèn)居民人均消費35936元,較1957年增長了182.3倍。1978年農(nóng)村居民人均消費支出109元,2020年人均消費15138元,較1978年增長了137.9倍。
2.恩格爾系數(shù)穩(wěn)定下降。建國初百廢俱興,人民生活以吃飽穿暖為主要目標。改革開放后生產(chǎn)力迅速發(fā)展,食品支出在消費總支出中仍占有重要地位。1996年之前青島城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)始終高于50%,此后呈下降趨勢,2016年青島城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)首次低于30%下降到29.96%,標志著我市城市居民平均生活水平達到富裕程度,2020年繼續(xù)下降為27.9%;農(nóng)村恩格爾系數(shù)在1998年首次突破50%,在2017年首次低于30%下降到29.9%,標志著我市農(nóng)村居民平均生活水平達到富裕程度,2020年繼續(xù)下降為29.6%。居民恩格爾系數(shù)的下降標志著居民生活水平的進一步提高。
(二)消費內(nèi)容多樣豐富,優(yōu)化升級滿足需求。
1.健康靚麗成為消費普遍需求。隨著社會經(jīng)濟條件的不斷改善,溫飽已不再能滿足人民的追求,健康、舒適、美麗成為消費新的風向標。注重膳食結(jié)構(gòu)均衡,從吃飽向吃好轉(zhuǎn)變,更加注重營養(yǎng)均衡、粗細搭配。2020年青島城鎮(zhèn)居民人均食品煙酒支出10025元,比2004年3424元增長了1.9倍;農(nóng)村居民人均食品煙酒支出4476元,比2005年1403元增長了2.2倍。食品支出的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了質(zhì)的變化,肉禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜、鮮瓜果及奶制品消費增長顯著,在外飲食成為日常。衣著方面,隨著社會結(jié)構(gòu)的深刻變革,人們對服裝的要求從保暖御寒逐漸向凸顯個性需求過渡,更加注重材質(zhì)、款式、花色及文化價值,品牌意識增強。2020年青島城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均衣著消費支出分別為3306元和1096元,比2005年的1042元、342元分別增長了2.2倍。
2.升級換代成為消費基本常態(tài)。從計劃經(jīng)濟時期“三轉(zhuǎn)一響”,到改革開放初期以彩電、洗衣機、電冰箱為代表的的老三件,再到如今家用汽車、電腦、智能電話、微波爐、洗碗機、空氣凈化器等現(xiàn)代化耐用消費品的大規(guī)模普及,顯示青島居民的消費生活在不斷更新升級。耐用消費品經(jīng)歷了從滿足基本生存需求為主的階段已經(jīng)過渡到更加注重個體需求為主的階段,消費數(shù)量從少到多、種類需求從無到有,注重美觀與品質(zhì),耐用消費品升級換代特點顯著。1981年青島城鎮(zhèn)住戶每百戶擁有洗衣機12臺、彩色電視1臺、照相機2架;2020年青島城鎮(zhèn)住戶每百戶擁有電冰箱(柜)111臺、洗衣機100臺、熱水器101臺、空調(diào)127臺、彩電105臺、計算機82臺。彩電擁有量增長了104倍,洗衣機增長了7.3倍,人民生活日新月異。
3.技術(shù)革命助推消費便利化。改革開放初期社會各項基礎(chǔ)工程剛剛起步,交通通訊尚不便利,人們主要依靠自行車、公交車出行,依靠信件進行遠距離溝通交流。90年代后摩托車以其省力快捷的特點而迅速普及,大哥大、BB機等新型移動終端開始出現(xiàn)。2000年后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速推進,信息產(chǎn)業(yè)和汽車工業(yè)飛速發(fā)展,移動電話和家用汽車迅速走進千家萬戶,成為人們?nèi)粘I畈豢苫蛉钡墓ぞ摺?020年青島市城鎮(zhèn)住戶每百戶家庭擁有汽車62輛,相較于2005年的4輛,增長了14.5倍;2020年每百戶城鎮(zhèn)家庭擁有移動電話235部。2005年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民交通通信人均消費分別為988元和381元,2020年二者分別為5154元和2659元,分別增長了4.2倍、6.0倍。2020年交通通信支出占消費總支出的14.3%,僅次于食品煙酒和居住支出。
4.精神享受成為消費新熱點。改革開放前青島各項公共服務(wù)事業(yè)剛剛起步,難以滿足人民日益增長的精神文化需求。十一屆三中全會后教育需求獲得極大重視,1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》出臺,2006年和2015年又先后對其進行修訂修改,青島教育事業(yè)獲得了飛速的發(fā)展,教育投資意識不斷提高、教育結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、教育形式更加多元。改革開放后,青島充分利用自身地理環(huán)境優(yōu)勢,加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),積極發(fā)展文化娛樂產(chǎn)業(yè),推動文化事業(yè)迅猛發(fā)展,健身旅游成為消費增長新熱點?!笆濉睍r期,青島市按照“率先發(fā)展”的戰(zhàn)略定位,推動全市教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。學前教育普惠率從2015年的72%提高到90%,比全國和山東省目標高出10個百分點。新建或改擴建的幼兒園、中小學分別有338所、210所,4所高職院校獲批運行,21所高校項目簽約并正式運行。2018年以來市、區(qū)(市)兩級文旅惠民活動累計發(fā)放政府文旅惠民消費補貼8300余萬元,惠及群眾500余萬人次,直接拉動文旅消費3.3億元,間接實現(xiàn)經(jīng)濟效益116.3億元。2020年,青島市城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂支出3608元,較2005年的1435元增長了1.5倍;農(nóng)村居民人均教育文化娛樂支出1412元, 較2005年的464元增長了2.0倍。
5.醫(yī)療保健成為拉動消費新的增長點。1995年青島市醫(yī)療保險首先在四方區(qū)和兩個縣級市進行試點,1996年在全市推開。社會保障制度逐漸從計劃經(jīng)濟時期的低層次保障向多層次社會保障體系過渡,使社會保障制度的覆蓋面進一步加大,社會保障待遇標準不斷提高。青島市自2015年1月起實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療保險制度,在全國率先建起了“基本醫(yī)保+大病保險+補充醫(yī)保+醫(yī)療救助”的多層次全民醫(yī)保體系,持續(xù)推進支付方式改革,減輕群眾就醫(yī)負擔,扎實落實各項醫(yī)保扶貧政策,實現(xiàn)了低保、特困、建檔立卡貧困戶三類人員參保率、補貼率、政策落實率三個百分百。2020年青島市城鄉(xiāng)居民人均醫(yī)療保健支出分別達1977元和880元,相比于2005年的804元和203元分別增長了1.5倍和3.3倍。2020年,青島市城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民醫(yī)療保健支出同比增幅分別達4.4%和2.7%,均位居八大項消費支出首位。
(三)生活環(huán)境更加宜人,居住條件極大改善。
1.住房面積不斷增加。改革開放后,青島城市建設(shè)及房地產(chǎn)市場迅速發(fā)展,住房政策逐漸從福利分配住房過渡到以商品房為主,保障性住房為輔的住房供應(yīng)模式。十八大以來,青島市政府嚴格按照中央要求,積極探索落實房地產(chǎn)長效管理機制,讓住房回歸居住需求本身,合理引導投資需求,加大保障性住房建設(shè)力度。2020年青島城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積33.4平方米,比1990年的14.2平方米增加19.2平方米,增長了1.1倍;2020年農(nóng)村居民人均住房建筑面積38.0平方米,比1990年的19.6平方米增加18.4平方米,增長了93.9%。
2.住房條件與配套設(shè)施極大改善。計劃經(jīng)濟時期居住環(huán)境較為簡陋,沒有獨立的衛(wèi)生間、廚房是大多數(shù)居住環(huán)境的寫照。近40年隨著商品房的開發(fā)建設(shè),與住房相配套的房屋設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)備已經(jīng)成為需求者選擇住房時必不可少的條件,住房質(zhì)量、室內(nèi)裝修、居住安全成為現(xiàn)今更多人選擇住房的焦點。2015年青島城鄉(xiāng)居民人均居住消費支出4584元,2020年人均居住消費支出7173元,增幅達到56.5%。
回首建黨百年風雨歷程,青島市居民生活各方面都取得了輝煌成就。新時代已經(jīng)來臨,站在潮頭浪尖的青島將緊抓歷史機遇,著眼當前工作緊密謀劃未來,為青島民生發(fā)展續(xù)寫新的篇章。(特約撰稿:王春華 馮怡馨 國家統(tǒng)計局青島調(diào)查隊住戶調(diào)查處)
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