案例一：

青島造船廠有限公司、青島揚(yáng)帆船舶制造有限公司破產(chǎn)重整案

【案情簡(jiǎn)介】

青島造船廠有限公司（以下簡(jiǎn)稱青島造船廠）的前身是國(guó)營(yíng)青島造船廠，成立于1949年10月1日，擁有省級(jí)技術(shù)中心，曾建造過(guò)山東省第一艘最大的散貨船，承擔(dān)過(guò)多項(xiàng)重要生產(chǎn)任務(wù)。其股東為北京建龍重工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱建龍集團(tuán)）和青島華通國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱華通集團(tuán)），股份分別為78%和22%。青島揚(yáng)帆船舶制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱青島揚(yáng)帆）是青島造船廠全資子公司，主要發(fā)展高新技術(shù)和高附加值民用船舶。

2010年，建龍集團(tuán)參與青島造船廠合資改制，并完成新廠建設(shè)與遷址。由于擴(kuò)張規(guī)模過(guò)大、經(jīng)營(yíng)不善，加之近幾年國(guó)際船舶市場(chǎng)持續(xù)低迷、銀行風(fēng)控?cái)噘J等原因，青島造船廠與青島揚(yáng)帆（兩公司以下簡(jiǎn)稱青船公司）于2016年上半年資金鏈斷裂，無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重資不抵債，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，2016年12月6日分別向青島市中級(jí)人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)重整。青島中院裁定受理債務(wù)人青島造船廠有限公司、青島揚(yáng)帆船舶制造有限公司破產(chǎn)重整兩案。

【審理過(guò)程】

經(jīng)過(guò)對(duì)青船公司全面深入的調(diào)研，根據(jù)兩公司申請(qǐng)，青島中院批準(zhǔn)其在管理人的監(jiān)督下，自行管理財(cái)產(chǎn)與營(yíng)業(yè)事務(wù)，并依法指定青島市清算事務(wù)所與山東華信產(chǎn)權(quán)流動(dòng)破產(chǎn)清算事務(wù)有限公司青島分公司擔(dān)任兩案聯(lián)合破產(chǎn)管理人。

該案已知債權(quán)人1147家，債務(wù)總額高達(dá)91億元。青島中院依法召開青船公司破產(chǎn)重整第一次債權(quán)人會(huì)議。會(huì)后，管理人積極展開重整投資人招募工作并發(fā)布招募公告，公平、公開、公正地遴選有實(shí)力的戰(zhàn)略投資人。因受船市整體影響，無(wú)外部重整意向人報(bào)名，根據(jù)管理人“兩股東參與兜底重整投資”的建議，為確保實(shí)現(xiàn)重整目標(biāo)，防止兩公司直接進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，青島中院在批準(zhǔn)兩股東延長(zhǎng)重整期限申請(qǐng)的同時(shí)，力促兩股東以實(shí)際行動(dòng)拯救企業(yè)，得到華通集團(tuán)、建龍集團(tuán)“以不低于破產(chǎn)清算價(jià)格接盤”的承諾。

為充分保障債權(quán)人權(quán)利行使，青島中院采取程序集約、非實(shí)質(zhì)合并方式進(jìn)行審理。采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議與網(wǎng)絡(luò)直播相結(jié)合方式共召開三次債權(quán)人會(huì)議。歷經(jīng)一年半幾十輪的艱苦談判協(xié)商，最終形成了普通債權(quán)35萬(wàn)元以下15日內(nèi)清償；35萬(wàn)元以上12個(gè)月清償70%、6年清償100%的選擇性重整方案，并經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)。2018年5月14日，青島中院裁定批準(zhǔn)兩公司重整計(jì)劃并終止重整程序，兩案最終重整成功。本案100%的債權(quán)清償率刷新了造船行業(yè)普通債權(quán)清償記錄，既確保兩公司保留了造船資質(zhì)和建造平臺(tái)，又保障了近千名債權(quán)人和四百余名職工的合法權(quán)益，得到了債務(wù)人、債權(quán)人、重整投資人、出資人和職工各方的認(rèn)可。

目前，重整計(jì)劃已基本執(zhí)行完畢，青船公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)行、健康發(fā)展。企業(yè)新增就業(yè)崗位150個(gè)，成功打造了萬(wàn)噸級(jí)碼頭，盤活出售了兩艘被棄20.6萬(wàn)噸民船?，F(xiàn)企業(yè)已成功積極發(fā)展港口物流產(chǎn)業(yè)，有力推動(dòng)了高端海洋、智慧海洋裝備設(shè)計(jì)制造及國(guó)家航海產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

【典型意義】

與傳統(tǒng)破產(chǎn)重整案件主要是通過(guò)外部投資人介入接管不同，青船公司是通過(guò)原股東注資和原股東之間股權(quán)讓渡實(shí)現(xiàn)重整的，是司法介入企業(yè)重組的有益探索和創(chuàng)新，為破產(chǎn)審判工作走出了一條新路。在案件審理過(guò)程中，青島市委市政府的關(guān)心支持，為重整成功提供了有力保障；青島中院始終堅(jiān)持破產(chǎn)審判法治化、市場(chǎng)化原則，因企制宜，創(chuàng)新嘗試債務(wù)人自主經(jīng)營(yíng)模式，保障了訂單產(chǎn)品如期交付；注重發(fā)揮司法能動(dòng)性，探究造成企業(yè)困境的根本原因，挖掘原出資人的經(jīng)營(yíng)和社會(huì)責(zé)任；堅(jiān)持司法公開原則，注重發(fā)揮債權(quán)人委員會(huì)、債權(quán)人會(huì)議的協(xié)商自治功能，切實(shí)維護(hù)所有利害關(guān)系方知情權(quán)、異議權(quán)、決定權(quán)，彰顯了司法公信力，達(dá)到資源有效配置，涅槃重生。

青船公司破產(chǎn)重整兩案，充分發(fā)揮了重整程序的拯救作用，實(shí)現(xiàn)了各方共贏，為公司重整提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。兩案被寫入2019年最高人民法院工作報(bào)告，被評(píng)為“山東省改革開放四十年重大法治案件”，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

案例二：

青島達(dá)邁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司破產(chǎn)重整案

【案情簡(jiǎn)介】

青島達(dá)邁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱達(dá)邁公司），成立于1999年7月，是一家以房地產(chǎn)開發(fā)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的民營(yíng)企業(yè)。所開發(fā)項(xiàng)目位于青島市市南區(qū)東海中路，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

自2014年始，達(dá)邁公司因公司經(jīng)營(yíng)管理不善、融資困難等導(dǎo)致資金鏈斷裂、開發(fā)項(xiàng)目停滯，涉訴、涉執(zhí)行案共38件。2016年起，債權(quán)人先后向多家法院申請(qǐng)執(zhí)行。考慮到達(dá)邁公司僅有的資產(chǎn)存在多筆抵押、查封，如強(qiáng)制執(zhí)行將導(dǎo)致多數(shù)債權(quán)人無(wú)法獲得任何清償，順位在后債權(quán)人多次與抵押權(quán)人協(xié)商采取自行續(xù)建方式提高資產(chǎn)價(jià)值及清償可能性。卻因無(wú)法形成一致意見(jiàn)，續(xù)建資金又超出債權(quán)人承受能力，未能達(dá)成債權(quán)人主導(dǎo)下的工程續(xù)建，和解陷入僵局。

在申請(qǐng)執(zhí)行過(guò)程中，部債權(quán)人認(rèn)為只有固化債務(wù)，引進(jìn)投資人續(xù)建或重新確定籌建資金后完成續(xù)建，才能實(shí)現(xiàn)達(dá)邁公司資產(chǎn)價(jià)值最大化，維護(hù)全體債權(quán)人的權(quán)益。

2018年5月11日，債權(quán)人肖某某、辛某某以不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且明顯缺乏清償能力為由，向青島市中級(jí)人民法院申請(qǐng)對(duì)達(dá)邁公司進(jìn)行破產(chǎn)重整。

【審理過(guò)程】

青島中院經(jīng)充分論證、識(shí)別、研判，特別在法定代表人涉嫌刑事犯罪被羈押，導(dǎo)致股東會(huì)、董事會(huì)無(wú)法形成決議情況下，因達(dá)邁公司房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)及項(xiàng)目稀缺，通過(guò)債轉(zhuǎn)股方式重整，調(diào)整公司架構(gòu)，可以盤活現(xiàn)存企業(yè)資產(chǎn)，達(dá)邁公司由執(zhí)行轉(zhuǎn)為破產(chǎn)重整具有可行性。2018年7月19日，青島中院裁定受理達(dá)邁公司破產(chǎn)重整案，并指定山東華信產(chǎn)權(quán)流動(dòng)破產(chǎn)清算事務(wù)所有限公司青島分公司擔(dān)任該案管理人。

該案?jìng)鶛?quán)人共32家，申報(bào)債權(quán)9.18億元，確認(rèn)6.59億元，債權(quán)多為民間借貸。達(dá)邁公司停產(chǎn)多年，賬冊(cè)不全、賬目不清，債權(quán)債務(wù)確認(rèn)難。達(dá)邁公司因糾紛不斷，缺乏招募投資的吸引力，唯一地產(chǎn)被多輪抵押、查封。清算狀態(tài)下，抵押債權(quán)、稅款債權(quán)、職工債權(quán)及普通債權(quán)均不能全額清償。因此，管理人一邊積極招募重整投資人，一邊與第一、二順位抵押權(quán)人及工程款債權(quán)人溝通協(xié)商。終于在多輪磋商后，抵押權(quán)及工程款優(yōu)先債權(quán)人同意讓渡部分資金或股份給順位在后抵押權(quán)債權(quán)人和普通債權(quán)人，以實(shí)現(xiàn)不同順位債權(quán)人共贏。

2019年2月27日，達(dá)邁公司破產(chǎn)重整案第一次債權(quán)人會(huì)議順利召開，并通過(guò)各表決事項(xiàng)。會(huì)后，管理人通過(guò)區(qū)分債權(quán)性質(zhì)，按比例配股的方式，采取現(xiàn)金清償與債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)相結(jié)合的清償方式，創(chuàng)造性以不同轉(zhuǎn)股比例，制定整體性清償方案，均衡各方利益。達(dá)邁公司第二次債權(quán)人會(huì)議對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行投票表決。除個(gè)別出資人，對(duì)股權(quán)無(wú)償讓渡不理解導(dǎo)致出資人組未通過(guò)重整計(jì)劃草案外，其他債權(quán)人組一致通過(guò)。

重整計(jì)劃草案針對(duì)建設(shè)工程債權(quán)及第一順位的抵押債權(quán)、職工債權(quán)、稅款債權(quán)、第二順位及其后順位的擔(dān)保債權(quán)、普通債權(quán)等六類不同債權(quán)人，就實(shí)施不同的現(xiàn)金清償方式及轉(zhuǎn)股比例，最終達(dá)成各方滿意的“現(xiàn)金清償+債轉(zhuǎn)股”清償方案，即：第一順位抵押權(quán)人本金及50%利息，稅款債權(quán)、職工債權(quán)均可以現(xiàn)金形式得到全額清償；建設(shè)工程債權(quán)以建筑工程評(píng)估市場(chǎng)價(jià)值獲得現(xiàn)金清償，不足清償部分按1：1轉(zhuǎn)股；其他順位抵押權(quán)人以債權(quán)本金1：1，普通債權(quán)人以債權(quán)本金1：0.5方式轉(zhuǎn)股。

為保障重整計(jì)劃草案執(zhí)行效果，審慎適用強(qiáng)制裁判權(quán)，青島中院反復(fù)論證草案可行性，認(rèn)為達(dá)邁公司已嚴(yán)重資不抵債，出資人存在嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)失，將其股權(quán)全部無(wú)償轉(zhuǎn)讓給債權(quán)人作為清償并不損害其合法權(quán)益。2020年3月30日，青島中院依法裁定批準(zhǔn)達(dá)邁公司重整計(jì)劃草案并終止其重整程序，目前重整計(jì)劃正在執(zhí)行中。達(dá)邁公司破產(chǎn)重整成功共化解債務(wù)6.59億元，盤活中心城區(qū)土地近20畝，終結(jié)執(zhí)行案件19起。

【典型意義】

該案是青島中院首例執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)重整案件，也是首例“現(xiàn)金清償與債轉(zhuǎn)股清償”助力房地產(chǎn)企業(yè)走出困境的重整案件。通過(guò)法治化、市場(chǎng)化手段，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面保障債權(quán)人利益。

在無(wú)外部投資人情況下，青島中院尊重市場(chǎng)規(guī)則，發(fā)揮債權(quán)人主人翁意識(shí)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，重新定位企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)自救動(dòng)力，形成“債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”最終方案。

達(dá)邁公司以債轉(zhuǎn)股后規(guī)劃變更政策紅利作為實(shí)現(xiàn)債權(quán)人利益的保障，以債權(quán)人對(duì)未來(lái)資產(chǎn)價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)，讓博弈機(jī)制帶動(dòng)不同債權(quán)人公平公正做出不同的讓渡協(xié)商。所有抵押、工程類優(yōu)先債權(quán)人的讓渡，使普通債權(quán)人獲得比破產(chǎn)清算高的清償比例；同時(shí)采取現(xiàn)金清償與債轉(zhuǎn)股相結(jié)合的方式制定綜合性清償方案，平衡各方利益，兼顧各方主體訴求，讓各方體會(huì)到破產(chǎn)法“溫度”，公平公正維護(hù)了企業(yè)及社會(huì)穩(wěn)定，達(dá)到了法律效果與社會(huì)效果的高度統(tǒng)一。

案例三：

青島第二印染廠破產(chǎn)重整案

【案情簡(jiǎn)介】

債務(wù)人青島某印染廠屬國(guó)有特困企業(yè)，截止2012年2月末，該企業(yè)賬面資產(chǎn)總額為20113萬(wàn)元，負(fù)債總額為24973萬(wàn)元，實(shí)際資產(chǎn)負(fù)債率為234％，企業(yè)已嚴(yán)重資不抵債。因無(wú)力償還已到期債務(wù)，為保全國(guó)有資產(chǎn)、確保企業(yè)穩(wěn)定、公平清償債權(quán)債務(wù)，經(jīng)其主管機(jī)關(guān)同意，某印染廠2012年4月11日向青島市中級(jí)人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)重整。青島中院依法裁定受理了這起青島市首例國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)重整案。

【重整情況】

受理案件前，青島中院首先審查：一、債務(wù)人印染廠是否具備重整條件：1、財(cái)務(wù)賬冊(cè)及會(huì)計(jì)憑證是否齊全，以查明其財(cái)產(chǎn)狀況，判斷其是否具備重整原因；2、債務(wù)人是否具有重整意愿或表示遵從重整程序；3、債務(wù)人是否具有繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的條件，能夠通過(guò)重整獲得再生；4、重整意向投資人是否具有重整能力；5、債務(wù)人重整是否具有社會(huì)價(jià)值。二、預(yù)判重整計(jì)劃草案的可行性，預(yù)先落實(shí)重整資金來(lái)源。經(jīng)過(guò)對(duì)債務(wù)人的重整經(jīng)營(yíng)方案、資金籌集方案、資產(chǎn)與業(yè)務(wù)整頓方案、職工安置方案、債權(quán)受償方案、處理群體性或突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行初步論證后，青島中院依法受理某印染廠重整案，并依法指定青島清算事務(wù)所為破產(chǎn)管理人。

進(jìn)入重整程序后，企業(yè)向青島中院申請(qǐng)自主經(jīng)營(yíng)，考慮到該印染廠對(duì)自身情況熟悉，具有豐富的商業(yè)經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，有能力管好財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)，且其重整期間的目標(biāo)是重整成功、更好維護(hù)債權(quán)人的合法利益，青島中院依法準(zhǔn)許該印染廠在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。根據(jù)重整計(jì)劃，職工債權(quán)清償率為87.58%，因印染廠主管部門對(duì)債務(wù)人職工債權(quán)清償不足部分托底的承諾，不足部分由重整人補(bǔ)齊，使全廠400多名職工債權(quán)清償率達(dá)到100%。

重整過(guò)程中，青島某區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、青島市地方稅務(wù)局某區(qū)分局在第三次債權(quán)人會(huì)議后，又向管理人申請(qǐng)追加了印染廠在案件受理前因欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金，管理人對(duì)滯納金數(shù)額予以確認(rèn)，認(rèn)為其性質(zhì)為普通破產(chǎn)債權(quán)，但兩稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為滯納金應(yīng)作為稅務(wù)債權(quán)優(yōu)先清償，未通過(guò)重整計(jì)劃草案。按照最高人民法院（法釋〔2012〕9號(hào)）《關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)就破產(chǎn)企業(yè)欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金提起的債權(quán)確認(rèn)之訴應(yīng)否受理問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定：“依照企業(yè)破產(chǎn)法、稅收征收管理法的有關(guān)規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)案件受理前因欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金屬于普通破產(chǎn)債權(quán)。對(duì)于破產(chǎn)案件受理后因欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金，人民法院應(yīng)當(dāng)依照最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第六十一條規(guī)定處理?！惫是鄭u中院認(rèn)為，印染廠在案件受理前欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金應(yīng)按普通破產(chǎn)債權(quán)清償，其重整計(jì)劃符合法院批準(zhǔn)的條件，青島中院于2013年11月8日強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計(jì)劃。青島某印染廠根據(jù)重整計(jì)劃，開展并完成了資產(chǎn)處置、員工安置、債權(quán)清償?shù)雀黜?xiàng)工作，2015年5月7日，青島中院裁定青島某印染廠重整計(jì)劃執(zhí)行完畢，破產(chǎn)重整程序終結(jié)。

【典型意義】

破產(chǎn)重整制度是指在企業(yè)無(wú)力償債的情況下，按照法律規(guī)定的程序，保護(hù)企業(yè)繼續(xù)營(yíng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)債務(wù)調(diào)整和企業(yè)整理，使之?dāng)[脫困境，走向復(fù)興的再建型債務(wù)清理制度。破產(chǎn)重整制度的意義在于對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)陷入困境的企業(yè)，運(yùn)用破產(chǎn)重整手段，促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)再生。

人民法院在當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮商事審判的職能和重整程序的作用，積極運(yùn)用破產(chǎn)重整制度，推進(jìn)瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重整，挽救危困企業(yè)獲得再生，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。破產(chǎn)重整有利于債務(wù)人、債權(quán)人、出資人、職工、關(guān)聯(lián)企業(yè)等各方主體實(shí)現(xiàn)共贏，有利于社會(huì)資源的充分利用，同時(shí)，減少債權(quán)人的損失以及投資于債務(wù)人的股東的損失，也能夠在一定程度上減少社會(huì)財(cái)富的損失和因債務(wù)人破產(chǎn)而轉(zhuǎn)為失業(yè)人口的數(shù)量，保持社會(huì)穩(wěn)定。

在重整程序中，債務(wù)人有機(jī)會(huì)自行管理企業(yè)，無(wú)疑給企業(yè)重生增加了便利，提升了重整成功的可能性。該案重整程序采用發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)破產(chǎn)重整實(shí)踐中常見(jiàn)的模式——債務(wù)人自行管理模式，發(fā)揮了債務(wù)人經(jīng)營(yíng)管理層熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)等優(yōu)勢(shì)，為重整的成功提供了有力支持和保障。同時(shí)，府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，使職工債權(quán)清償率達(dá)到100%，400多名職工的切身利益得到根本保障。

在稅務(wù)組表決未通過(guò)時(shí)，青島中院依法適用強(qiáng)制批準(zhǔn)制度，推進(jìn)重整有序開展。強(qiáng)制批準(zhǔn)制度兼顧了不同利害關(guān)系人的利益，保證任何一方當(dāng)事人均不至于因?yàn)榉磳?duì)重整計(jì)劃而遭受比清算程序更為不利的待遇，在確保公平的前提下提高了重整程序的效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“鳳凰涅槃”“浴火重生”。

案例四：

青島信誠(chéng)合富商貿(mào)有限公司強(qiáng)制清算和解案

【案情簡(jiǎn)介】

2014年，青島信誠(chéng)合富商貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱信誠(chéng)合富公司）注冊(cè)成立，主要經(jīng)營(yíng)范圍為貴金屬制品和橡膠制品的國(guó)際貿(mào)易。因國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境變化，公司經(jīng)營(yíng)陷入危機(jī)，股東之間就公司發(fā)展路徑無(wú)法達(dá)成共識(shí)，乃至矛盾重重，使得公司管理陷入僵局，遂決議解散，但無(wú)法組成清算組進(jìn)行清算，公司一名股東聯(lián)合其余幾名參股股東申請(qǐng)對(duì)信誠(chéng)合富公司進(jìn)行強(qiáng)制清算。

【審理過(guò)程】

2019年1月14日，青島市中級(jí)人民法院裁定對(duì)信誠(chéng)合富公司進(jìn)行強(qiáng)制清算，并指定山東誠(chéng)功律師事務(wù)所為管理人組成清算組。在清算過(guò)程中，清算組發(fā)現(xiàn)信誠(chéng)合富公司的大股東歐某某和其余兩名股東存在抽逃出資和將公司合同利益轉(zhuǎn)移至其親屬名下的嫌疑，遂展開追繳行動(dòng)。因信誠(chéng)合富公司的股東均為自然人，且分處深圳、韶山、廣州等地，其股東選擇在青島保稅區(qū)注冊(cè)公司系為從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易，公司核心經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)其實(shí)在廣東省，故清算組成員遠(yuǎn)赴廣東開展盡調(diào)和追繳工作，同時(shí)請(qǐng)求青島中院協(xié)調(diào)廣東當(dāng)?shù)胤ㄔ汉凸矙C(jī)關(guān)配合并向抽逃出資和轉(zhuǎn)移公司利益的股東施加壓力。青島中院大力支持清算組工作，通過(guò)電話、書函及微信方式請(qǐng)求廣東當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門配合清算組工作。清算組在當(dāng)?shù)胤ㄔ簬椭?，逐漸厘清信誠(chéng)合富公司的資金去向和轉(zhuǎn)移路徑，遂向歐某某等股東陳述利害，敦促其迷途知返。辦案法官也通過(guò)電話與歐某某等股東多次長(zhǎng)時(shí)間溝通，警之以法、曉之以情、動(dòng)之以理，在清算組和青島中院的配合下，歐某某等股東決定向公司悉數(shù)返還資金并給予其余股東足額補(bǔ)償并迅速支付到位，獲得其余股東的一致諒解和贊許。因公司所經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖，在清算組和青島中院多次勸解下，信誠(chéng)合富公司各股東冰釋前嫌重歸于好，一致同意繼續(xù)合力經(jīng)營(yíng)公司并就此作出由全體股東簽字確認(rèn)的股東會(huì)決議。信誠(chéng)合富公司清算組遂向青島中院申請(qǐng)裁定終結(jié)對(duì)信誠(chéng)合富公司的強(qiáng)制清算程序。2019年6月26日，青島中院裁定終結(jié)信誠(chéng)合富公司的強(qiáng)制清算程序。

【典型意義】

該案取得全體股東一致同意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)公司這一圓滿結(jié)果，關(guān)鍵在于青島中院對(duì)清算組及時(shí)指導(dǎo)，多方商談促成各股東和解，而非簡(jiǎn)單將公司清算結(jié)束注銷了事。在信誠(chéng)合富公司清算過(guò)程中，青島中院和清算組的工作既展現(xiàn)剛性又充滿柔性。在追繳抽逃出資和取回被轉(zhuǎn)移資產(chǎn)方面毫不手軟、決不含糊，使損害公司利益的股東及時(shí)丟掉清算組不會(huì)追究其股東責(zé)任的幻想；同時(shí)，辦案法官和清算組也注意到信誠(chéng)合富公司各股東之間的矛盾并非已不可調(diào)和，其相互之間尚未徹底失去信任，經(jīng)過(guò)反復(fù)從中協(xié)調(diào)和電話溝通，使信誠(chéng)合富公司各股東之間的猜疑和誤會(huì)逐漸得到化解和消彌，認(rèn)識(shí)到和則互利、分則互損，最終達(dá)成全體和解。該案的審理充分體現(xiàn)了強(qiáng)制清算工作中原則性與人性化完美結(jié)合的一面，為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

案例五：

山東省紡織品進(jìn)出口公司破產(chǎn)和解案

【案情簡(jiǎn)介】

山東省紡織品進(jìn)出口公司（以下簡(jiǎn)稱山紡公司）1963年注冊(cè)成立，主要經(jīng)營(yíng)范圍為紡織品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，系山東省外貿(mào)行業(yè)的龍頭企業(yè)，在山東省內(nèi)久負(fù)盛名。因進(jìn)出口業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)際紡織品產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，山紡公司因歷史包袱沉重，經(jīng)營(yíng)陷入困境，其資產(chǎn)被多家法院查封凍結(jié)拍賣， 2004年被新華錦集團(tuán)有限公司托管。進(jìn)入破產(chǎn)程序前，山紡公司有債權(quán)人29家，負(fù)債總額達(dá)15億元，債權(quán)人紛紛申請(qǐng)對(duì)山紡公司進(jìn)行破產(chǎn)清算，備受社會(huì)各方關(guān)注。

【審理過(guò)程】

2010年10月29日，青島市中級(jí)人民法院裁定對(duì)山紡公司破產(chǎn)清算，并指定北京大成（青島）律師事務(wù)所為管理人。在案件審理過(guò)程中，管理人發(fā)現(xiàn)申報(bào)大額債權(quán)的公司主要有三家，而此三家公司均系從其他債權(quán)人處收購(gòu)了多筆債權(quán)，此三家公司收購(gòu)債權(quán)的成本要遠(yuǎn)低于山紡公司的賬面負(fù)債額15億元。鑒于山紡公司被新華錦集團(tuán)有限公司托管，新華錦集團(tuán)有限公司此前已接納吸收了山紡公司的眾多退休職工，而山紡公司作為成立于上世紀(jì)六十年代的國(guó)有企業(yè)，其職工來(lái)源十分復(fù)雜，若對(duì)其進(jìn)行破產(chǎn)清算，不僅將造成企業(yè)主體消亡，還會(huì)使山紡公司職工的安置退養(yǎng)面臨十分棘手的困難，爆發(fā)難以估測(cè)的矛盾，也將使債權(quán)人的獲償率顯著偏低，社會(huì)效果不佳。而山紡公司的固定資產(chǎn)基本被處置完畢，其品牌和營(yíng)銷渠道在目前的市場(chǎng)環(huán)境下也缺乏吸引力，幾乎沒(méi)有重整意向投資人表現(xiàn)出對(duì)山紡公司的興趣，因此導(dǎo)致破產(chǎn)重整也基本無(wú)望。面對(duì)重重困難，青島中院破產(chǎn)法庭通過(guò)深入研究，認(rèn)為山紡公司的債權(quán)人較為特殊，且其托管人新華錦集團(tuán)有限公司具備一定的清償能力，此案具備和解的可能性。經(jīng)與管理人、托管人、債權(quán)人、債務(wù)人多方溝通，其中一家債權(quán)人在反復(fù)權(quán)衡后，與托管人和其余債權(quán)人展開多輪談判，通過(guò)向其他債權(quán)人收購(gòu)債權(quán)的方式取得山紡公司唯一債權(quán)人的資格，與山紡公司和新華錦集團(tuán)有限公司達(dá)成和解協(xié)議。2021年2月24日，山紡公司第一次債權(quán)人會(huì)議召開，各方均表決同意山紡公司與其債權(quán)人簽訂的《和解協(xié)議》。2021年3月18日，青島中院裁定認(rèn)可上述和解協(xié)議，并裁定終結(jié)山紡公司破產(chǎn)程序。山紡公司破產(chǎn)和解成功不僅實(shí)現(xiàn)了各債權(quán)人的權(quán)益最大化，也保障了職工利益，挽救了知名企業(yè)。

【典型意義】

該案能夠和解成功，關(guān)鍵在于青島中院不拘一格、勇于探索，根據(jù)企業(yè)實(shí)際狀況和債權(quán)人的利益訴求點(diǎn)，因事施策，精準(zhǔn)把脈，積極引導(dǎo)債權(quán)人和托管人尋求利益平衡點(diǎn)從而制定和解方案；并充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，有效調(diào)動(dòng)管理人的工作積極性，使其充分發(fā)揮中間溝通協(xié)調(diào)作用，助力提升債權(quán)清償比例，促進(jìn)和解成功，真正實(shí)現(xiàn)了各利害關(guān)系人的多方共贏，使山紡公司極大減輕了償債壓力，獲得涅槃重生和輕裝上陣，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。本案是運(yùn)用法治化、市場(chǎng)化挽救企業(yè)的有益探索，既順應(yīng)了時(shí)代要求，也節(jié)約了司法資源，為青島市營(yíng)商環(huán)境的改善和亮化增添了一筆靚麗色彩。

案例六：

青島海珊發(fā)展有限公司破產(chǎn)重整案

【案情簡(jiǎn)介】

青島海珊發(fā)展有限公司系青島華通國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的三級(jí)子公司，因經(jīng)營(yíng)管理不善，市場(chǎng)前景慘淡及產(chǎn)品自身原因，導(dǎo)致債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，訴訟案件纏身，無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，于2014年停業(yè)，由華通集團(tuán)對(duì)其進(jìn)行托管，該企業(yè)系我市需要處理的81家僵尸企業(yè)之一。

【審理過(guò)程】

2019年6月3日，債務(wù)人青島海珊發(fā)展有限公司以資不抵債，無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)為由，向青島市城陽(yáng)區(qū)人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)，拉開了司法拯救的序幕。2019年6月12日，城陽(yáng)法院依法裁定受理青島海珊發(fā)展有限公司破產(chǎn)重整案，并指定山東眾成清泰（青島）律師事務(wù)所為管理人。在城陽(yáng)法院的指導(dǎo)下，通過(guò)向當(dāng)?shù)卣笆袊?guó)資委發(fā)函及走訪的方式，管理人對(duì)國(guó)有企業(yè)重整可行性進(jìn)行了深度調(diào)研，獲得了各方的認(rèn)可。管理人對(duì)海珊發(fā)展的資產(chǎn)負(fù)債及經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)查、審核。債務(wù)人已無(wú)經(jīng)營(yíng)能力。鑒于債務(wù)人的資產(chǎn)比較優(yōu)良，尤其是固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)置、廠房等各方面都比較完善。從有利于提高債權(quán)人清償率、增加國(guó)家稅收收入、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定及合理利用土地資源的角度出發(fā)，管理人提出了重整計(jì)劃草案。

2020年8月20日，債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)重整計(jì)劃，以出資人組100%、普通債權(quán)組98%、稅款債權(quán)組100%、職工債權(quán)組100%的表決通過(guò)率，高比率同意通過(guò)重整計(jì)劃，按照通過(guò)的重整計(jì)劃，管理人通過(guò)青島市產(chǎn)權(quán)交易所國(guó)有股權(quán)交易平臺(tái)公開募集戰(zhàn)略投資人，最終選定戰(zhàn)略投資人青島國(guó)恩科技股份有限公司為重整方，經(jīng)過(guò)法院、管理人、重整方和企業(yè)原主管部門華通集團(tuán)的共同努力，2020年11月25日重整計(jì)劃執(zhí)行完畢，稅款債權(quán)及職工債權(quán)得到全額清償，普通債權(quán)人的清償率接近40%，該企業(yè)正式成為上市公司國(guó)恩科技的全資子公司，通過(guò)破產(chǎn)重整使僵尸企業(yè)獲得了重生。

【典型意義】

該企業(yè)系山東省政府確定的全省1132家“僵尸企業(yè)”之一，是青島地區(qū)81家“僵尸企業(yè)”唯一通過(guò)破產(chǎn)重整獲得重生的企業(yè)，該企業(yè)的重整成功為清理“僵尸企業(yè)”及為陷入困境的國(guó)有企業(yè)司法重整提供了可供復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。一方面全體債權(quán)人的權(quán)益得到了有效的保障，共同分享了重整收益；另一方面，通過(guò)市場(chǎng)化、法治化的方式徹底擺脫了“僵尸企業(yè)”的經(jīng)營(yíng)困境，通過(guò)重整引進(jìn)上市公司作為戰(zhàn)略投資人，使債務(wù)人成為上市公司的全資子公司，使企業(yè)獲得新生，真正實(shí)現(xiàn)了重整程序解決公司經(jīng)營(yíng)困境的價(jià)值目的，實(shí)現(xiàn)騰龍換鳥，盤活了有效資產(chǎn)，使企業(yè)徹底擺脫經(jīng)營(yíng)和債務(wù)困境，實(shí)現(xiàn)了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

案例七：

青島新和文化體育用品有限公司執(zhí)行移送破產(chǎn)清算案

【案情簡(jiǎn)介】

青島新和文化體育用品有限公司系日本投資人獨(dú)資設(shè)立的有限責(zé)任公司，成立于1996年8月15日，企業(yè)注冊(cè)資本600萬(wàn)美元，生產(chǎn)文具、體育用品。2014年1月，該企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境，法定代表人逃走，企業(yè)陷入混亂狀態(tài)，隨后大批訴訟案件涌入法院，并相繼進(jìn)入執(zhí)行程序。青島市城陽(yáng)區(qū)人民法院在執(zhí)行新和公司作為被執(zhí)行人的系列案件中，將被執(zhí)行人的廠房、土地依法拍賣，去除抵押權(quán)之后尚余案款1106萬(wàn)元，新和公司作為被執(zhí)行人的案件共有83起，標(biāo)的總額為2900余萬(wàn)元，同時(shí)尚欠國(guó)家稅款285萬(wàn)元，新和公司已不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且其資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)。在該案執(zhí)行過(guò)程中，原企業(yè)職工要求優(yōu)先受償；其他債權(quán)人多次申請(qǐng)參與分配，執(zhí)行程序難以平衡各方利益。

【審理過(guò)程】

城陽(yáng)法院根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第五百一十三條規(guī)定，向部分申請(qǐng)執(zhí)行人征詢意見(jiàn)，其中一位申請(qǐng)執(zhí)行人書面同意將案件移送破產(chǎn)審查，2016年12月1日，城陽(yáng)法院根據(jù)青島龍飛紙業(yè)有限公司的申請(qǐng)，裁定受理債務(wù)人新和公司破產(chǎn)清算案。裁定受理后，城陽(yáng)法院立即終止訴訟執(zhí)行程序，并指定山東利安達(dá)東信會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司擔(dān)任管理人接管財(cái)產(chǎn)。為公平保障全部債權(quán)人的利益，法院與管理人通過(guò)多種方式通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，并通知海關(guān)、稅務(wù)等國(guó)家機(jī)關(guān)申報(bào)債權(quán)，經(jīng)過(guò)兩個(gè)半月的審理，2017年2月15日，第一次債權(quán)人會(huì)議順利召開，財(cái)產(chǎn)管理、變價(jià)、分配方案被高票通過(guò)。2017年3月6日法院裁定確認(rèn)財(cái)產(chǎn)分配方案，現(xiàn)財(cái)產(chǎn)分配方案已執(zhí)行完畢。新和公司作為被執(zhí)行人的83件案件，標(biāo)的總額達(dá)2900萬(wàn)元，案件執(zhí)行時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)2年半，啟動(dòng)執(zhí)轉(zhuǎn)破程序后，3個(gè)月即全部結(jié)案，職工債權(quán)和稅收債權(quán)本金全額清償，普通債權(quán)清償比例達(dá)到22.9%。

【典型意義】

該案是探索“執(zhí)行移送破產(chǎn)”的典型案例，系青島法院第一起具有影響力的執(zhí)行移送破產(chǎn)審查案件，從制度設(shè)計(jì)到具體審理，都與最高人民法院執(zhí)轉(zhuǎn)破指導(dǎo)意見(jiàn)精神高度相符。執(zhí)轉(zhuǎn)破工作是從制度上打通解決執(zhí)行難 “最后一公里”的需要。體現(xiàn)了人民法院“能夠執(zhí)行的依法執(zhí)行，整體執(zhí)行不能、符合破產(chǎn)法定條件的依法破產(chǎn)”的原則，是遵循司法規(guī)律，完善司法工作機(jī)制，有效化解執(zhí)行領(lǐng)域“僵尸案件”的需要。通過(guò)執(zhí)轉(zhuǎn)破方式，有效解決了久拖不決的83件執(zhí)行積案，通過(guò)對(duì)“僵尸企業(yè)”司法處置，使其有序退出市場(chǎng)，企業(yè)廣大職工的利益得到優(yōu)先解決，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為促進(jìn)青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，提供了有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。該案依法保障了所有債權(quán)人合法權(quán)益，維護(hù)了司法公正和司法公信力。

案例八：

青島安基電力設(shè)備有限公司、青島安基電力科技發(fā)展有限公司合并破產(chǎn)清算案

【案情簡(jiǎn)介】

青島安基電力設(shè)備有限公司2006年注冊(cè)成立，經(jīng)營(yíng)范圍為風(fēng)力發(fā)電塔塔架、輸煤設(shè)備、環(huán)境污染防治專用設(shè)備、電力塔、廣播電視塔、微波塔、通信塔、焊管、鍋爐附屬設(shè)備制造、安裝、銷售等。青島安基電力科技發(fā)展有限公司2010年11月24日注冊(cè)成立，經(jīng)營(yíng)范圍為風(fēng)力發(fā)電塔塔架、風(fēng)力發(fā)電電機(jī)及相關(guān)部件的設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、環(huán)境污染防治專用設(shè)備、輸煤設(shè)備、電力塔、廣播電視塔、微波塔、通信塔、焊管、鍋爐附屬設(shè)備制造、安裝、銷售等。兩公司的法定代表人及控股股東均為同一自然人，系膠州市電力行業(yè)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)。兩公司因涉及民間借貸、互保聯(lián)保導(dǎo)致資金鏈斷裂，引發(fā)大量的訴訟案件，法定代表人因非法吸收公眾存款罪被刑事拘留。2014年下半年，兩公司停止?fàn)I業(yè)，資產(chǎn)被多輪查封、凍結(jié)，僅在青島法院就有訴訟案件161起，兩企業(yè)債權(quán)人共242家，債權(quán)總額9.68億元，欠付449名職工工資、社保費(fèi)用，職工債權(quán)1182萬(wàn)余元。企業(yè)停產(chǎn)后，職工、供貨商、民間借貸等債權(quán)人情緒激動(dòng)、矛盾尖銳。

【審理過(guò)程】

2017年1月3日，膠州市人民法院分別裁定受理兩公司破產(chǎn)清算案，并指定同一中介機(jī)構(gòu)為破產(chǎn)管理人。審理中，破產(chǎn)管理人經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)兩公司除保安外，財(cái)務(wù)人員、經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)均是同一班人，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍相同，現(xiàn)金調(diào)配使用，生產(chǎn)過(guò)程也存在不分彼此的情況，遂向法院申請(qǐng)對(duì)兩公司合并清算。膠州法院于2018年1月召開由兩公司債權(quán)人代表、股東、財(cái)務(wù)人員、審計(jì)機(jī)構(gòu)參加的聽證會(huì)，破產(chǎn)管理人提交了兩公司人格混同的17組證據(jù)，法院聽取了債權(quán)人代表及各方的意見(jiàn)。經(jīng)審查，兩公司構(gòu)成關(guān)聯(lián)公司法人人格混同，膠州法院裁定兩公司合并清算。此后兩公司的債權(quán)人會(huì)議、財(cái)產(chǎn)變價(jià)及分配方案均合并處理。

在兩公司財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案通過(guò)后，財(cái)產(chǎn)整體變價(jià)前，兩公司的取回權(quán)人主張取回設(shè)備，膠州法院指導(dǎo)管理人提高破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)效率、同時(shí)保障取回權(quán)人的權(quán)益。經(jīng)過(guò)管理人與取回權(quán)人多次溝通，形成了取回權(quán)人委托破產(chǎn)管理人將欲取回的設(shè)備與兩公司企業(yè)設(shè)備一并拍賣的方案，在征得取回權(quán)人和債權(quán)人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提高了設(shè)備的起拍價(jià)，并在淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺(tái)一次拍賣成功。

疫情期間，兩公司破產(chǎn)清算案需要對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案未盡部分進(jìn)行補(bǔ)充，并召開第三次債權(quán)人會(huì)議。由于兩公司債權(quán)人人數(shù)眾多，為保障工作效率、做好疫情防控，膠州法院指導(dǎo)管理人通過(guò)微信、短信、電子郵件等多種方式加強(qiáng)與債權(quán)人溝通，并通過(guò)釘釘網(wǎng)絡(luò)會(huì)議召開了第三次債權(quán)人會(huì)議。該次會(huì)議采用線上投票及線下投票相結(jié)合的表決方式，高票通過(guò)了兩公司各項(xiàng)表決事項(xiàng)。

【典型意義】

依法審查合并清算，注重實(shí)質(zhì)公平。經(jīng)管理人調(diào)查，兩公司組織機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)產(chǎn)、業(yè)務(wù)等高度混同，資產(chǎn)界限模糊、資產(chǎn)與負(fù)債難以區(qū)分。法院及時(shí)召開聽證會(huì)充分聽取債權(quán)人意見(jiàn)，經(jīng)審查證據(jù)后，及時(shí)依法裁定兩公司實(shí)質(zhì)合并清算，公平保障各方利害關(guān)系人的合法利益。

創(chuàng)新辦案思路，案外人財(cái)產(chǎn)與破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)打包處置。在取回權(quán)人主張取回權(quán)后，綜合待取回設(shè)備拆除、運(yùn)輸難度及成本，經(jīng)溝通協(xié)商，取回權(quán)人同意委托管理人對(duì)設(shè)備一并處置。在征得取回權(quán)人及債權(quán)人意見(jiàn)后，確定統(tǒng)一提高原起拍價(jià)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，最終拍賣一次成交，實(shí)現(xiàn)了破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值最大化。

因企施策，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)高效辦案。兩公司債權(quán)人人數(shù)較多且分散在全國(guó)各地，線下溝通成本高。法院要求管理人在第一次債權(quán)人會(huì)議上即明確后續(xù)案件信息的溝通方式。疫情期間，順利召開釘釘網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會(huì)議，進(jìn)行線上與線下結(jié)合表決，表決事項(xiàng)高票通過(guò)，降低了債權(quán)人溝通成本，提升了審判效率。

案例九：

青島盛進(jìn)注塑有限公司破產(chǎn)清算案

【案情簡(jiǎn)介】

2003年1月2日，青島盛進(jìn)注塑有限公司注冊(cè)成立，系外商合資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍為：生產(chǎn)注塑模具、塑料體育用品、塑料零配件、辦公家具及家具零配件及裝潢、裝飾材料部件、真空著色等。該公司法定代表人系韓國(guó)人，在進(jìn)入破產(chǎn)程序前已下落不明，導(dǎo)致企業(yè)停止經(jīng)營(yíng)。該公司除一處土地廠房被多輪查封外，無(wú)其他資產(chǎn)，企業(yè)廠房被他人違法占用后對(duì)外租賃。該公司欠付106名職工工資，在青島有多起執(zhí)行案件無(wú)法執(zhí)行。

【審理過(guò)程】

2018年10月18日，膠州市人民法院裁定受理申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)盛進(jìn)注塑公司的破產(chǎn)清算申請(qǐng)。膠州法院以競(jìng)爭(zhēng)方式選聘了破產(chǎn)管理人。破產(chǎn)管理人進(jìn)入后，因法定代表人下落不明，未能接管到公司的任何財(cái)務(wù)賬冊(cè)、印章資料。該公司進(jìn)入破產(chǎn)程序后，企業(yè)土地廠房已拍賣成交，扣除處置稅費(fèi)后管理人接管到1239萬(wàn)余元，但已設(shè)置1100萬(wàn)元的最高額抵押，尚未變現(xiàn)的機(jī)器設(shè)備經(jīng)拍賣流拍，且其上負(fù)擔(dān)有200萬(wàn)元的最高額質(zhì)押，此外除45萬(wàn)元租金外無(wú)任何財(cái)產(chǎn)。經(jīng)管理人調(diào)查，該公司拖欠職工工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用共計(jì)200余萬(wàn)元；欠付稅款122萬(wàn)余元、普通債權(quán)1078萬(wàn)余元。

進(jìn)入破產(chǎn)程序后，各類債權(quán)人矛盾尖銳，職工安置問(wèn)題迫在眉睫。法院指導(dǎo)管理人一方面及時(shí)溝通抵押權(quán)人，另一方面對(duì)職工進(jìn)行釋法說(shuō)理及情緒疏導(dǎo)。為保障擔(dān)保權(quán)人及時(shí)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)，管理人經(jīng)與擔(dān)保權(quán)人多輪溝通，并召開職工代表會(huì)議，最終提請(qǐng)法院在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，區(qū)分擔(dān)保債權(quán)中的爭(zhēng)議部分和無(wú)爭(zhēng)議部分，由擔(dān)保債權(quán)人領(lǐng)取無(wú)爭(zhēng)議的擔(dān)保資產(chǎn)變現(xiàn)金額，實(shí)現(xiàn)了擔(dān)保物權(quán)的高效受償。對(duì)有爭(zhēng)議的擔(dān)保債權(quán)，待債權(quán)性質(zhì)確定后，在分配方案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)后分配。

2019年1月8日，膠州法院主持召開第一次債權(quán)人會(huì)議，會(huì)后管理人提出宣告破產(chǎn)申請(qǐng)。膠州法院經(jīng)審查認(rèn)為盛進(jìn)注塑公司已資不抵債，無(wú)破產(chǎn)重整、和解的可能，于2020年1月17日裁定宣告盛進(jìn)注塑公司破產(chǎn)，一次性化解25起執(zhí)行案件。在擔(dān)保權(quán)人對(duì)優(yōu)先受償權(quán)范圍存在異議的情況下，法院指導(dǎo)管理人反復(fù)對(duì)債權(quán)進(jìn)行復(fù)核，并做好溝通工作，積極配合衍生訴訟，快速解決了不確定債權(quán)；并將案件進(jìn)程信息及時(shí)向職工和其他普通債權(quán)人通報(bào)，得到債權(quán)人的理解和配合。

2019年8月17日，盛進(jìn)注塑公司第二次債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，管理人迅速向106名職工發(fā)放了職工工資1017239.19元、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金556815元，支付職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用共計(jì)274529.72元，妥善安置了職工，保障了職工生存權(quán)，取得了較好的社會(huì)效果。

【典型意義】

通過(guò)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)，協(xié)助解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。公司在面臨主要資產(chǎn)被多輪查封凍結(jié)，資產(chǎn)被抵押、質(zhì)押的情況下，職工債權(quán)和普通債權(quán)無(wú)法保障，執(zhí)行程序無(wú)法實(shí)現(xiàn)債權(quán)人公平清償。膠州法院加大“僵尸企業(yè)”出清力度，及時(shí)對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人進(jìn)行釋明和引導(dǎo)，將案件轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算程序。在裁定受理破產(chǎn)后，果斷及時(shí)宣告該公司破產(chǎn)，迅速解決長(zhǎng)期未結(jié)執(zhí)行案件25起。

提高擔(dān)保物權(quán)受償效率，保障良好營(yíng)商環(huán)境?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》未規(guī)定擔(dān)保債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)的具體階段，實(shí)踐中常常普通債權(quán)人通過(guò)債權(quán)人會(huì)議“多數(shù)決”機(jī)制，拖延破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)、分配，使擔(dān)保物權(quán)人受償遲延。法院指導(dǎo)管理人“區(qū)分爭(zhēng)議先行給付”，平衡好各方利益。在第一次債權(quán)人會(huì)議前，即準(zhǔn)許擔(dān)保物權(quán)人受償無(wú)爭(zhēng)議的擔(dān)保物變現(xiàn)價(jià)值，提高了擔(dān)保物權(quán)人受償效率。為管理人與擔(dān)保物權(quán)人協(xié)商解決破產(chǎn)費(fèi)用、職工安置問(wèn)題打下了良好基礎(chǔ)。

案例十：

光明輪胎集團(tuán)有限公司、青島光明輪胎有限公司、青島光明熱電有限公司破產(chǎn)重整案

【案情簡(jiǎn)介】

光明輪胎集團(tuán)有限公司是1998年11月成立的有限責(zé)任公司，十余年來(lái)，公司由小到大，逐漸發(fā)展成擁有2個(gè)控股子公司青島光明輪胎有限公司、青島光明熱電有限公司的集團(tuán)公司，集輪胎生產(chǎn)與銷售、自主發(fā)電與供熱于一體大型輪胎企業(yè)，年生產(chǎn)能力60萬(wàn)套。近幾年，由于種種原因，光明集團(tuán)及其控股子公司光明輪胎、光明熱電經(jīng)營(yíng)困難，虧損嚴(yán)重，負(fù)債累累，截止到2012年5月，三公司負(fù)債高達(dá)6.78億多元，全部資產(chǎn)被法院查封，企業(yè)停產(chǎn)。三公司向法院申請(qǐng)破產(chǎn)重整。

該案破產(chǎn)企業(yè)系橡膠輪胎的龍頭企業(yè)，企業(yè)職工人數(shù)眾多、融資數(shù)量大，一旦企業(yè)破產(chǎn)倒閉，將對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定、金融經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。同時(shí)，案件法律關(guān)系復(fù)雜，工作頭緒多，任務(wù)繁重，債權(quán)人、債務(wù)人、破產(chǎn)企業(yè)職工等各方利益沖突尖銳，審理難度很大。

【審理過(guò)程】

針對(duì)該案特點(diǎn)，平度市人民法院及時(shí)督促債務(wù)人和重整投資人制訂切實(shí)可行的職工安置預(yù)案，并向債務(wù)人發(fā)出《破產(chǎn)重整訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書》，在受理案件當(dāng)日指定管理人進(jìn)駐企業(yè)。因債務(wù)人未按期提交重整計(jì)劃草案，法院裁定終止三公司破產(chǎn)重整程序并宣告破產(chǎn)清算，同時(shí)考慮到三家公司之間在管理機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)和業(yè)務(wù)上存在明顯關(guān)聯(lián)關(guān)系，為徹底理順三家公司的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，提高清算效率，平等保護(hù)各方債權(quán)人的合法權(quán)益，法院裁定對(duì)三公司合并破產(chǎn)清算。

該案共申報(bào)債權(quán)112筆，債權(quán)總額5.2億余元，為實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化，提高債權(quán)清償率，法院指導(dǎo)管理人確定了對(duì)三公司資產(chǎn)捆綁整體出售的變價(jià)方案，管理人全力追收資產(chǎn)120余萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)職工按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置，對(duì)三公司的債權(quán)滌除后按照同一比例進(jìn)行清償，實(shí)現(xiàn)對(duì)債權(quán)公平清償，最大限度保護(hù)了債權(quán)人的合法權(quán)益。

為使債權(quán)人利益最大化，法院指導(dǎo)管理人積極協(xié)調(diào)青島易元投資有限公司整體收購(gòu)破產(chǎn)企業(yè)全部破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，組建青島格瑞達(dá)公司，接管600多名職工，承接破產(chǎn)企業(yè)全部債權(quán)、債務(wù)和業(yè)務(wù)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，依托原企業(yè)投入3億多元用于改造和擴(kuò)大生產(chǎn)，年生產(chǎn)能力從60萬(wàn)套提升到120萬(wàn)套。青島易元投資有限公司通過(guò)引入全球輪胎行業(yè)第五強(qiáng)的美國(guó)固鉑輪胎及國(guó)內(nèi)輪胎行業(yè)第三強(qiáng)的賽輪集團(tuán)，共同合營(yíng)青島格瑞達(dá)公司。目前公司員工近1000人，年產(chǎn)值超20億元人民幣，每年為地方實(shí)現(xiàn)利稅超過(guò)1億人民幣，極大促進(jìn)了平度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

【典型意義】

該案是在企業(yè)無(wú)法自行重整的情況下，騰籠換鳥，通過(guò)拍賣注入新的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，法院通過(guò)充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能作用，通過(guò)法治化方式，在充分保護(hù)債務(wù)人、債權(quán)人及勞動(dòng)者的合法權(quán)益的前提下，以破立新，利用破產(chǎn)重整、清算程序，引導(dǎo)“僵尸企業(yè)”有序退出市場(chǎng)，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，同時(shí)積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)落戶，最大限度盤活企業(yè)，體現(xiàn)了破產(chǎn)審判在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的作用。

該案通過(guò)優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，保護(hù)了債權(quán)人及勞動(dòng)者的權(quán)益，又讓市場(chǎng)活動(dòng)參與人以司法護(hù)航為基點(diǎn)，生產(chǎn)者、投資者、籌資者、勞動(dòng)者等形成正向激勵(lì)，激發(fā)出新的創(chuàng)造創(chuàng)新動(dòng)能，形成營(yíng)商環(huán)境的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造了穩(wěn)定、公正、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。