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醫(yī)保新政:醫(yī)??梢宰尲胰艘黄鹩昧耍嚅T(mén)診費(fèi)用納入報(bào)銷(xiāo)......

日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定建立健全職工基本醫(yī)保門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制的措施,拓寬個(gè)人賬戶(hù)資金使用范圍,減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。具體來(lái)看,職工醫(yī)保主要有4個(gè)方面的變化,包括個(gè)人賬戶(hù)可以給家屬用了、將更多門(mén)診費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)、單位繳費(fèi)不再計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)、加強(qiáng)醫(yī)?;鸨O(jiān)督管理等。

個(gè)人賬戶(hù)可以給家屬用了,這個(gè)消息備受關(guān)注。這次會(huì)議確定,拓寬個(gè)人賬戶(hù)使用范圍,允許家庭成員共濟(jì),可用于支付在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),以及在定點(diǎn)零售藥店購(gòu)買(mǎi)藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材發(fā)生的由個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用,探索用于家屬參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保等個(gè)人繳費(fèi)。這意味著,個(gè)人賬戶(hù)使用范圍擴(kuò)大了,醫(yī)??梢越o家屬用了。在此之前,個(gè)人賬戶(hù)只能支付職工本人的醫(yī)療費(fèi)用,大部分健康人群個(gè)人賬戶(hù)大量結(jié)余,而少部分年老、體弱人群個(gè)人賬戶(hù)入不敷出、個(gè)人負(fù)擔(dān)沉重。改革后,將擴(kuò)大到可以支付職工配偶、父母、子女的個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用。

清華大學(xué)醫(yī)院管理研究院教授楊燕綏認(rèn)為,醫(yī)療保險(xiǎn)本質(zhì)是社會(huì)互濟(jì),但個(gè)人賬戶(hù)共濟(jì)能力差,年輕人、健康人用不了,老年人不夠用,個(gè)人賬戶(hù)使用范圍擴(kuò)大,有助于加強(qiáng)家庭互濟(jì),一人參保保全家。

對(duì)此,北京青年報(bào)刊發(fā)社評(píng)認(rèn)為,醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)“家庭共濟(jì)”,意味著把全家人的個(gè)人賬戶(hù)資金匯攏到一個(gè)池子里集中使用,這既可確保用于就醫(yī)的“醫(yī)保”屬性不變,也可有效規(guī)避醫(yī)保資金沉淀,同時(shí)也不會(huì)帶來(lái)“浪費(fèi)”風(fēng)險(xiǎn)。

該社評(píng)認(rèn)為,“家庭共濟(jì)”契合醫(yī)保本質(zhì)。醫(yī)療保險(xiǎn)的本質(zhì)特征就是參保者在患病時(shí)可以得到“互濟(jì)”與“補(bǔ)償”。雖然醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)的設(shè)置初衷是要保障參保者本人的門(mén)診看病和購(gòu)藥支出,但對(duì)于包括父母、配偶、子女在內(nèi)的一家人來(lái)說(shuō),他們是血脈相連和休戚與共的命運(yùn)共同體,屬社會(huì)大家庭中的一個(gè)“細(xì)胞單位”。將醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)“家庭共濟(jì)”,同樣符合“互濟(jì)”精神,而且對(duì)于整個(gè)社會(huì)的醫(yī)保體系,此舉也并不構(gòu)成任何傷害。

“家庭共濟(jì)”彰顯醫(yī)保公平。作為社會(huì)的一分子,盡管每個(gè)家庭成員都有自己相對(duì)應(yīng)的醫(yī)保歸類(lèi),但因其醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)和身體狀況并不相同,這就導(dǎo)致醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)的資金使用情況差別很大。多年來(lái),大部分健康人群的個(gè)人賬戶(hù)大量結(jié)余,少部分年老、體弱人群的個(gè)人賬戶(hù)卻入不敷出,個(gè)人負(fù)擔(dān)沉重,實(shí)行“家庭共濟(jì)”,可以有效調(diào)劑家庭成員個(gè)人賬戶(hù)之間的“貧富”差距,促進(jìn)家庭成員之間的醫(yī)保公平。

“家庭共濟(jì)”有利于放大醫(yī)保的健康保障功能。父母生病需要子女服侍,丈夫健康少不了妻子關(guān)心,每個(gè)人的健康都不可或缺,家庭成員間具有彼此照應(yīng)、相互依存、密不可分的血親關(guān)聯(lián)。現(xiàn)實(shí)中,大多數(shù)家庭的“錢(qián)袋子”都是有分有合,相互“交際”的情況并不鮮見(jiàn),“一人住院、全家湊錢(qián)”很多情況下乃是常態(tài)。從這個(gè)意義上說(shuō),把職工個(gè)人賬戶(hù)上的資金讓渡于家人使用,就是在間接保障自己的“健康”。

新京報(bào)刊發(fā)社論認(rèn)為,家人共用職工醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù),家庭內(nèi)部的醫(yī)保一盤(pán)棋就將被走活。目前,家庭成員往往需參加不同的醫(yī)保。如,參加職工基本醫(yī)保的年輕夫妻,其個(gè)人賬戶(hù)資金量較大,參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的一老一小,往往只能自費(fèi)看門(mén)診,而當(dāng)年輕夫妻帶著老人或孩子看病時(shí),就會(huì)出現(xiàn)個(gè)人賬戶(hù)有錢(qián)、又不得不自掏腰包的尷尬現(xiàn)象。此前,不少人拿家人醫(yī)??ㄙ?gòu)藥,原因就在于此,雖涉嫌違法,卻也有其合理性。如今的新政,就將使得這一合理做法合法化。

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