“嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，改善環(huán)境質(zhì)量，不斷完善規(guī)范、公正、 公開(kāi)、高效的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體系，打造生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍隊(duì)伍”，近日，青島市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)2021年度生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》），明確全年執(zhí)法任務(wù)、方式等有關(guān)要求，并將任務(wù)細(xì)化到專(zhuān)項(xiàng)和月，確保環(huán)境執(zhí)法工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全得到保障和提升。

細(xì)化領(lǐng)域特點(diǎn)，十六個(gè)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)全方位保障環(huán)境安全

大氣污染執(zhí)法，將圍繞夏季臭氧、秋冬季細(xì)顆粒物關(guān)鍵因子，以燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放、工業(yè)窯爐、揮發(fā)性有機(jī)物排放為執(zhí)法重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，倒逼治理減排。

水污染執(zhí)法，將對(duì)經(jīng)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)審批的涉水污染源、排放口、重點(diǎn)流域依法開(kāi)展執(zhí)法檢查。

飲用水水源地執(zhí)法，將鞏固提升各級(jí)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)成果。對(duì)各級(jí)飲用水水源地制定具體執(zhí)法計(jì)劃并落實(shí)日常巡查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)查環(huán)境違法行為。

海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，將組織執(zhí)法力量對(duì)港口、碼頭、近岸裝卸站、修造船廠(chǎng)等單位污染防治執(zhí)法監(jiān)管，組織開(kāi)展入海排污口、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法檢查，直排海企業(yè)將被納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

噪聲污染執(zhí)法，將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工業(yè)噪聲排放的環(huán)境執(zhí)法，同時(shí)持續(xù)做好中高考期間工業(yè)噪聲污染綜合執(zhí)法檢查。

固體廢物執(zhí)法，將重點(diǎn)加強(qiáng)危廢產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)處置單位和一般固體廢物集散地等風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管力度，按照省、市疫情防控常態(tài)化監(jiān)管要求，組織開(kāi)展全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)、醫(yī)療廢物處置單位綜合執(zhí)法檢查。

土壤污染執(zhí)法，將對(duì)列入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名單的企業(yè)開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查，開(kāi)展建設(shè)用地土壤污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)抽查。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境執(zhí)法，重點(diǎn)在于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境執(zhí)法工作。

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，將按照自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)監(jiān)管等相關(guān)法律法規(guī)和文件，做好職責(zé)范圍內(nèi)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法，將按照職責(zé)范圍內(nèi)貧困村水源地、農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物禁燒納入網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)管和日常巡查。

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖執(zhí)法，重點(diǎn)檢查自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地、禁養(yǎng)區(qū)等范圍內(nèi)違法建設(shè)情況；組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)日常環(huán)境執(zhí)法工作，依法查處環(huán)境違法行為。

核技術(shù)利用單位輻射污染防治執(zhí)法，主要針對(duì)核技術(shù)利用單位輻射日常環(huán)境執(zhí)法，確保環(huán)境安全。

加油站、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法，重點(diǎn)檢查加油站油氣回收處理裝置運(yùn)行情況。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常執(zhí)法，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告等違法行為。

移動(dòng)源執(zhí)法，強(qiáng)化在用機(jī)動(dòng)車(chē)執(zhí)法，以重型柴油車(chē)為重點(diǎn)，在車(chē)輛集中停放地、維修地開(kāi)展監(jiān)督抽測(cè)。開(kāi)展對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對(duì)建筑工地在用非道路移動(dòng)機(jī)械登記編碼情況，禁高區(qū)內(nèi)排放標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)一及以上）執(zhí)行情況和使用過(guò)程中是否排放黑煙等明顯可視污染物進(jìn)行執(zhí)法檢查。

排污許可證執(zhí)法，開(kāi)展固定污染源排污許可證執(zhí)行情況現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查排污許可證填報(bào)內(nèi)容與實(shí)際一致性情況，自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄、環(huán)境管理等要求落實(shí)情況；企業(yè)執(zhí)行報(bào)告填報(bào)提交、執(zhí)行報(bào)告填報(bào)內(nèi)容與實(shí)際一致性情況；排污限期整改通知書(shū)中整改要求落實(shí)情況等。

環(huán)境安全與應(yīng)急執(zhí)法，加大“廢品庫(kù)”（危險(xiǎn)廢物、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、尾礦庫(kù)）等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域環(huán)境執(zhí)法力度。對(duì)涉環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境安全隱患單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施落實(shí)情況、預(yù)案編制備案情況、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練、培訓(xùn)等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查

“無(wú)事不擾，有事必查” 多樣化執(zhí)法方式，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量綠色發(fā)展

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)將嚴(yán)格落實(shí)污染源日常環(huán)境執(zhí)法隨機(jī)抽查制度要求，完善優(yōu)化動(dòng)態(tài)信息庫(kù)和執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)，按要求進(jìn)行日常環(huán)境執(zhí)法隨機(jī)抽查并公開(kāi)抽查結(jié)果。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)管和信息公開(kāi)，積極探索電量監(jiān)控、熱點(diǎn)網(wǎng)格研判、無(wú)人機(jī)飛檢等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式，開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)已安裝在線(xiàn)監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、環(huán)境信用良好、一年內(nèi)無(wú)環(huán)境違法記錄的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。

全面落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，積極助推企業(yè)綠色發(fā)展。落實(shí)新修訂的《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》，將企業(yè)環(huán)境信用分級(jí)分類(lèi)結(jié)果作為實(shí)施差異化監(jiān)管的重要依據(jù)。按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”要求，在完成最低抽查比例基礎(chǔ)上，對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行科學(xué)分級(jí)，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段集中檢查、聯(lián)合檢查、交叉檢查，緊盯督察反饋問(wèn)題、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)問(wèn)題、重點(diǎn)信訪(fǎng)輿情等環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促落實(shí)問(wèn)題整改，提高執(zhí)法效能。

健全部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。積極與行業(yè)管理部門(mén)建立生態(tài)環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索通報(bào)反饋和信息共享機(jī)制，形成邊界清晰的執(zhí)法職責(zé)體系。鞏固深化與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，形成打擊合力。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法智庫(kù)建設(shè)，邀請(qǐng)專(zhuān)家、律師參與重大復(fù)雜案件辦理，為高效查處生態(tài)環(huán)境違法行為提供專(zhuān)業(yè)支持。實(shí)施專(zhuān)案查辦，對(duì)案情重大、影響惡劣、后果嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境違法案件實(shí)施專(zhuān)案查辦，配備精干執(zhí)法力量成立專(zhuān)案組，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為，守護(hù)環(huán)境安全。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 于倢  通訊員 趙潤(rùn)德 葛晶晶