■西海岸新區(qū)教師莊嚴宣誓，爭做“四有”好老師。

■新學校建設全面融入生態(tài)環(huán)保理念。

市人力資源和社會保障局：

“三定一聘”激發(fā)教師活力

教師是教育事業(yè)的“第一資源”。近幾年，隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化不斷推進，受大規(guī)模新建改擴建學校、多樣化課程開設、育齡女教師大量增加等因素影響，我市對教師的需求大幅增長。雖然我市加大教師補充力度，但中小學教師隊伍仍存在整體超編但結構性短缺問題。為盤活存量，提高教職工工作積極性，2019年，青島市人力資源和社會保障局、市教育局出臺《關于在全市中小學開展“三定一聘”工作的指導意見》，在全市范圍內創(chuàng)新性開展新一輪定工作崗位、定工作量、定工作職責、全員競聘工作。

“三定一聘”管理改革實現(xiàn)了三大創(chuàng)新。一是科學確定工作崗位、工作量、工作職責。各中小學依據(jù)本校教職工編制數(shù)、課程方案周總課時數(shù)和工作崗位結構比例，測算確定本校的工作崗位總量，明確每一個具體工作崗位的名稱。明確教師周課時量標準，高中（含中職）一般不低于10—14節(jié)、初中不低于10—16節(jié)、小學不低于12—18節(jié)。各學校根據(jù)設定的工作崗位，確定其崗位屬性、職責范圍、目標任務等，作為教職工競聘上崗以及對教職工績效考核的重要依據(jù)。各學校做到崗位、工作量、職責和人員“四明晰”，有效解決了“超編缺教師”、學校排課難等問題。

二是有效落實工作量在崗位聘任、績效工資分配等方面的重要權重。2019年8月底前，全市中小學學校（含幼兒園）建立起基本工作量（課時量）標準及實施辦法，強化基本工作量（課時量）在教職工崗位聘任、職稱評聘、考核評價、績效工資分配等方面的應用。教師兼職管理（含教輔等）崗位的，課時量不得低于教師工作崗位課時量標準的三分之二；教職工達不到基本工作量要求的，低聘職稱崗位等級；教職工工作量超過標準要求的，加大績效工資獎勵力度。

三是完善崗位“能上能下”、人員“能進能出”的人事管理體制?！叭ㄒ黄浮惫芾砀母锿晟屏恕鞍葱柙O崗、競聘上崗、按崗聘用”的教職工崗位管理機制，對于落聘人員，各校通過轉崗低聘、待崗培訓、解聘等措施，積極穩(wěn)妥進行安置。其中，待崗培訓以跟崗實踐培訓為主，時間一般不超過12個月，期間學校可根據(jù)工作需要和本人情況提供1—2次工作崗位競聘機會。改革有效調動了干部教師工作積極性，全市共有132名教職工低聘，而競聘上相應崗位的教職工均達到滿工作量。

山東省教育廳廳長鄧云鋒評價說，青島市人社局、市教育局實施的“三定一聘”管理改革，通過完善符合中小學特點的崗位管理制度和考核評價指標體系，落實了工作量在教職工崗位聘任、績效工資分配等方面的重要權重。通過改革逐步解決了教師總體超編但上課教師不夠用、學校排課難、績效工資激勵導向作用弱等問題，激發(fā)了教職工工作積極性，提高了人力資源使用效益，促進了現(xiàn)代學校制度建設，切實提升了辦學質量和水平，改革經(jīng)驗值得全省教育人事部門借鑒和推廣。 （王沐源）

市住房和城鄉(xiāng)建設局:

開展綠色建筑行動 打造校園建設標桿工程

青島配套教育設施的建設，極大緩解了入學學位緊張的問題。但在建設過程中，也存在建設模式相對粗放，建筑建造和使用過程能源資源消耗高，綠色建筑發(fā)展水平有待提高等問題。對此，市住房和城鄉(xiāng)建設局主動作為，在教育設施建設中大力開展綠色建筑行動，以綠色、循環(huán)、低碳理念指導教育設施建設，提高資源能源使用效率，緩解資源能源供需緊張矛盾；降低社會總能耗，減少污染物排放，確保完成節(jié)能減排任務；促進建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；提高教育設施舒適性、健康性，讓市民體會到更多更好的獲得感和幸福感。

據(jù)介紹，針對我市配套教育設施建設發(fā)展要求，市住房和城鄉(xiāng)建設局通過加大投資、提升標準、創(chuàng)新觀念，打造出一批綠色項目標桿工程。自2013年以來，在市、區(qū)兩級部門共同努力下，市南區(qū)、市北區(qū)及浮山新區(qū)區(qū)域共新建、改擴建中小學23所，新增學位3.6萬個，新建配套幼兒園33個，新增學位7000個，解決4.3萬名適齡兒童入園、入學問題，優(yōu)化了我市教育資源配置，促進了全市教育資源均衡化發(fā)展。

市住房和城鄉(xiāng)建設局還特別注重提升標準，建設精品項目。高標準設計，打造放心工程，將安全理念貫穿設計施工全過程，適度提高部分設計標準，更好地滿足安全、實用的功能要求。如針對少年兒童活潑好動的特點，提高安全欄桿的高度，設計適合孩子們使用的樓梯和扶手。高質量施工，打造優(yōu)質工程，配套教育設施建設項目全部達到省、市級建筑工程優(yōu)質結構，多項工程獲得青島杯、魯班獎。突出學校特色，打造育才工程，如各學校均配備了多種科學實驗室，以激發(fā)孩子們的求知欲望。充分預留空間，迎接未來入學壓力，學校除按照規(guī)范化辦學標準配備普通教室、專用教室、公共活動教室及辦公、后勤用房外，還配備現(xiàn)代化的報告廳、風雨操場，有條件的地塊建設室內游泳館，根據(jù)信息化管理的要求預埋、預設網(wǎng)絡管線，并前瞻性地開發(fā)地下空間。

在保證建設質量的同時，市住房和城鄉(xiāng)建設局還在校園建設中融入更多創(chuàng)新理念，打造了更多樣板工程，將被動式建筑、裝配式建筑和海綿城市等綠色理念、工藝引入配套中小學及幼兒園建設項目中，全部配套中小學項目均達到綠色建筑一星級以上標準，其中歡樂濱海城九年一貫制學校、徐家東山學校、寧德路小學達到二星級。小水清溝改造配套學校則成為我市第一所取得被動式超低能耗評價標識項目和綠色建筑評價三星標準的配套教育設施建設項目；澳門路小學首次將綠色環(huán)保、節(jié)能低碳、健康舒適、鋼結構循環(huán)建筑和可持續(xù)發(fā)展教育理念融合在一起，裝配式建筑達到90%，采用綠色建筑三星標準建設，將實現(xiàn)良好的運營實效、舒適的建筑環(huán)境。

市住房和城鄉(xiāng)建設局通過全過程綠色健康低碳建設管理顧問模式，形成綠色健康低碳校園適宜性建筑技術體系、探索出綠色健康低碳校園關鍵性指標體系，解決了傳統(tǒng)綠色理念單一、不同建筑理念融合不足、設計與施工和運營需求不匹配、重設計輕運營等問題，為廣大師生提供了良好的工作、學習、生活環(huán)境。 （王世鋒）