于鵬 張達

“十三五”期間，農業(yè)大省山東勇擔重任、尋求突破，提出由農業(yè)大省向現代農業(yè)強省的轉化目標，并在調整農業(yè)結構、發(fā)展規(guī)模經營、提升設施裝備、深化各項改革等多方面細化目標，取得明顯進展。

山東是國家第一批“優(yōu)質糧食工程”重點支持省份，作為推進實施“中國好糧油”行動計劃的重要組成部分，“齊魯糧油”公共品牌建設自2018年啟動，3年來穩(wěn)步快進，一路跑出“十三五”加速度。

糧食儲備能力持續(xù)增強

民以食為天，食以安為先。作為產糧大省，山東的糧食產量連續(xù)6年穩(wěn)定在1000億斤以上，每年可提供商品糧800億斤以上。面對新冠肺炎疫情和“利奇馬”、“溫比亞”臺風災害防控等各項保障任務，山東省糧食和物資儲備局共接收和調撥發(fā)放物資1100多萬件，圓滿完成物資保障任務。

“十三五”期間，山東省糧食和物資儲備局把糧食和物資儲備工作放到經濟社會發(fā)展大局中謀劃、推進、落實。加強糧食儲備安全管理，積極推進山東省應急物資儲備保障體系建設，加快構建統(tǒng)一的物資儲備體系。開展糧油保供穩(wěn)價攻堅提升行動，主動研判市場形勢，加強監(jiān)測預警，確保糧食市場供應。實施優(yōu)質糧食工程，提升糧食產后服務效能，健全糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系。建立健全代儲機制，下沉省級物資儲備，設立煙臺、濰坊等6個省級救災物資代儲庫，形成省級救災物資2小時運輸圈，救災應急處置和物資保障能力顯著提升。

山東持續(xù)推進地方儲備糧品種、布局、結構調整，構建了省、市、縣三級負責的地方儲備糧管理體系，成品糧儲備由2015年末的1.7萬噸增加到目前的13.7萬噸。截至2019年底，全省地方糧食儲備已全部充實到位，超額完成國家下達的儲備計劃。在保證原糧儲備規(guī)模的基礎上，我省還在濟南、青島全國重點大中城市和各市政府駐地以及價格易波動地區(qū)建立了滿足10—15天市場供應量的成品糧儲備。

深入推進糧食供給側結構性改革，加強省際間糧食產銷協作，與福建、吉林、山西、黑龍江、內蒙古等十幾個省份建立產銷合作長效機制，搭建產銷合作平臺，并組織指導企業(yè)積極參與。地方儲備糧進場公開及競價交易數量大幅增加，截至2020年6月底，累計進場交易糧食151.5萬噸，進場交易金額37.15億元。糧食“去庫存”工作有序開展，確保山東余糧有銷路、缺糧有保障。

加強市場監(jiān)測預警，在國家局設立的86個國家級價格監(jiān)測點的基礎上，山東又設立1000個省級價格監(jiān)測點，確保及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題和潛在的不穩(wěn)定因素，定期向社會發(fā)布糧食收購、價格等信息，為適時適度調控糧食市場提供可靠的依據。

出臺《山東省糧食質量安全監(jiān)管實施細則》，構建一體化綜合性糧食流通管理平臺，率先完成全省412處承儲地方儲備糧庫區(qū)的信息化建設，率先實現各糧庫信息系統(tǒng)與省平臺以及省平臺與國家平臺的互聯互通，地方儲備糧基本實現信息化管理。按照“機構成網絡、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)、系統(tǒng)無風險”的糧食質量安全管理目標，先后建設1個省級+16個市級+65個縣級質檢機構以及1個高校培訓基地，省市17個糧食質量檢測中心(站)全部納入國家糧食質量檢測體系(加掛國家牌)。以省糧油檢測中心為龍頭，以市級糧油檢測站為骨干，以縣級糧食質量監(jiān)測站為基礎的三級糧食質量檢驗監(jiān)測體系逐步完善。

倉儲水平是衡量糧食安全保障能力的重要指標。為此，山東省糧食和物資儲備局制定印發(fā)了《山東省國有糧油倉儲物流設施保護實施細則》，實現設施保護有據可依。累計投入資金10.8億元，完成全省“危倉老庫”改造任務，提高了儲糧安全系數和效率。截至2019年底，全省糧食企業(yè)完好倉容達到4170萬噸、罐容203萬噸，應用環(huán)流熏蒸技術倉容2350萬噸、糧情測控系統(tǒng)倉容2678萬噸，應用機械通風倉容2997萬噸，實現低溫準低溫儲糧倉容710萬噸。

產業(yè)經濟活力顯著提升

“十三五”期間，山東省糧油產業(yè)迎來大跨步發(fā)展。2019年，山東糧油工業(yè)總產值約占全國份額15%，位居全國首位。

近年來，山東著力開展糧食產業(yè)發(fā)展攻堅提升行動和優(yōu)質糧食工程攻堅提升行動，延伸糧食產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，支持產學研深度融合，著力構建現代化糧食產業(yè)體系，創(chuàng)新完善“產購儲加銷”體系。以“齊魯糧油”公用品牌建設為抓手，舉辦山東糧油產業(yè)博覽會，加快項目建設進度，強化項目績效管理，實施“555”工程(培育“中國好糧油”5個示范縣、50個示范企業(yè)、500個示范店)，提升糧食產后服務效能。

“十三五”期間，山東糧食深加工轉化能力明顯增強，集約化和規(guī)?；矫黠@提高。過100億元的骨干糧油企業(yè)達5家，過30億元的達24家，主要經濟指標始終位居全國前列。全省納入統(tǒng)計范圍的糧油加工企業(yè)1504家，年處理糧食4834萬噸，完成工業(yè)總產值4212億元，實現產品銷售收入4463億元，再創(chuàng)歷史新高。

在優(yōu)質糧食工程推進實施過程中，推行“中國好糧油”系列標準，大力開展新產品新技術研發(fā)、科技成果轉化、工藝技術升級改造等活動，建立大米、花生、大豆、玉米、小麥等營養(yǎng)、技術創(chuàng)新、綜合利用等方面的研究中心，綠色優(yōu)質糧食供給顯著提升。全省實施“優(yōu)質糧食工程”總投資73.2億元，其中，“中國好糧油”行動計劃總投資60.97億元，項目帶動優(yōu)質糧食種植621萬畝，新增優(yōu)質糧食503萬噸，助農增收30億元以上。

主食產業(yè)化發(fā)展有序推進，按照“政府引導、市場運作、企業(yè)承辦、財政扶持”模式，扶持項目157個，帶動社會投資3.1億元，吸納就業(yè)人員8000人，建成主食加工車間面積36萬平方米，主食加工日產能達到4538噸。

產業(yè)集群效應充分發(fā)揮。結合企業(yè)改革、產業(yè)布局和結構調整，生產要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集，省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)123家，全省較大規(guī)模的糧油產業(yè)園區(qū)13家，年營業(yè)收入過1000億元，占全省糧油加工業(yè)總收入的25%以上。

濱州國家級糧食產業(yè)循環(huán)經濟示范區(qū)、臨沂魯南國際糧油城等納入省新舊動能轉換重點建設內容。濟寧江北糧食物流園區(qū)、中裕三產融合發(fā)展示范園列入省新舊動能轉換100個重點項目。全省糧食行業(yè)涌現出一批擁有自主知識產權、核心技術和較強市場競爭力的糧油品牌，大大提升了山東糧油產品的市場知名度、影響力和占有率。夏津榮獲“中國面粉大縣”稱號，萊陽、鄒平分別榮膺“中國花生油之鄉(xiāng)”“中國玉米油之鄉(xiāng)”稱號。中國糧食行業(yè)協會認定放心糧油示范企業(yè)73家。發(fā)達面粉集團等7家企業(yè)入圍全國小麥粉加工企業(yè)“50強”行列。山東魯花集團等11家企業(yè)入圍全國食用油加工企業(yè)“50強”行列，其中6家企業(yè)入圍全國花生油加工企業(yè)“10強”。目前，全省獲得省級以上榮譽的糧油企業(yè)產品品牌近300個。魯花、金勝花生油，西王、長壽花玉米油，中裕、發(fā)達等糧油品牌家喻戶曉。另外，魚臺大米榮獲“中國地理標志保護產品”稱號，明水香米、魚臺大米、高青大米、塘崖貢米、安山大米榮獲“中國地理標志證明商標”稱號。“中?！迸菩←湲a品進入全國1.8萬余家大型超市，遠銷日本、韓國、泰國、蒙古國等國家和地區(qū)。

數字化轉型加速推進

近年來山東糧食產業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐，信息化、智能化、數字化一步一個腳印穩(wěn)步推進。

2018年，山東出臺《關于大力推進科技興糧和人才興糧的實施意見》，爭取優(yōu)惠政策，加快科技創(chuàng)新步伐。全省糧食科技項目共投入45.47億元，獲得科研成果407件，獲評國家級科技創(chuàng)新平臺17個，獲評省級科技創(chuàng)新平臺22個，科技創(chuàng)新活力不斷增強，創(chuàng)新能力顯著提高，科技帶動效益顯著。省市17個糧食質量檢測中心(站)全部納入國家糧食質量檢測體系(掛國家牌)。僅2019年，全省檢測糧食樣品約16000個。

推進綠色生態(tài)儲糧，推廣“四合一”儲糧集成新技術，全省建成菱鎂板58.8萬平方米，低溫準低溫倉容710萬噸。推進糧食現代物流技術研發(fā)。全省糧食現代物流體系基本完善，初步實現糧食流通“四散化”以及整個流通過程的有效銜接。公共信息平臺高效運作，物聯網、云計算等先進技術逐步應用，糧食物流的集約化、信息化程度明顯提高，覆蓋全省的糧食供應鏈管理體系基本實現。

推進糧食加工轉化技術研發(fā)。推進糧食精深加工，提高糧食及副產品的加工轉化率，提高糧油產品的附加值。全省玉米深加工產品達到300多個品種，濱州市年加工能力550萬噸。深入實施“糧頭食尾”“農頭工尾”建設，提高糧食綜合利用率和產品附加值；推進口糧營養(yǎng)健康技術研發(fā)，提升水稻精深加工的研究技術水平。

加快搭建糧食產業(yè)科技創(chuàng)新平臺。指導在濱州建立首家國家糧食產業(yè)科技創(chuàng)新(濱州)聯盟，促進糧食產業(yè)科技成果轉化，推動糧食產業(yè)發(fā)展和轉型升級。國家小麥、玉米、大豆、高油酸花生油四大產業(yè)技術創(chuàng)新中心落戶我省。指導山東商務職業(yè)學院、省糧油檢測中心開展科研工作。2018年以來，省糧油檢測中心共發(fā)布實施7項團體標準，3項成果通過中國糧油學會評價，取得新型實用專利7項，核心期刊發(fā)表文章10余篇。

搭建行業(yè)科技信息服務平臺。2019年，與阿里巴巴合作開發(fā)的“好糧有網”智慧交易平臺正式上線，助力傳統(tǒng)糧油企業(yè)數字化轉型，進一步發(fā)展糧食智能交易、智能倉儲、智能物流、智能配送。至此，信息技術與實體經濟融合發(fā)展的路徑邁出開拓性的步伐。

線上線下融合發(fā)展的新模式不僅助力傳統(tǒng)糧油企業(yè)數字化轉型，更催生糧食智能交易、智能物流的相關產業(yè)鏈的發(fā)展?jié)摿??！凹Z情安全‘早知道’服務模式研究及黃淮海地區(qū)示范”課題研究各項工作全面展開，已完成與全省數百家糧庫的集成與同步，采集共約3200多口倉房的32萬次糧情檢測信息，數據量過億，已初步實現監(jiān)測預警功能，并在4個試點庫完成部署，通過國內最前沿的研究團隊完成模型驗證。山東省糧食和物資儲備局局長王偉華表示：“這次合作，阿里巴巴的技術實力與山東糧油產業(yè)的潛能充分結合、良性互動，必將釋放出更大的社會和經濟效益。打造糧食和儲備智慧大腦，這是我們推動糧食行業(yè)新舊動能轉換，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的創(chuàng)新舉措。”

品牌效益逐步釋放

作為首批實施“優(yōu)質糧食工程”的重點省份之一，山東在推進“中國好糧油”行動計劃的基礎上，著力打造“齊魯糧油”公共品牌。

2019年，山東省委一號文件提出“加快推進‘齊魯糧油’公共品牌建設”，一個關于“齊魯糧油”品牌的頂層設計開始形成。此后，山東按照“1個公共品牌+N個地域特色產品+N個產業(yè)經營主體”的建設模式，科學規(guī)劃建設路徑，合力打造“齊魯糧油”公共品牌。組建山東糧油產業(yè)聯盟，打造“好糧有網”交易平臺，堅持“走出去，請進來”，相繼組織參加中國糧食交易大會和省際間產銷洽談會，舉辦全省糧油產業(yè)博覽會和北京、上海等5場推介會，簽約金額數百億元，成為“齊魯糧油”品牌建設的強力助推器。

為了讓“齊魯糧油”深入人心、叫響全國，山東省糧食和物資儲備局牽頭開展了“齊魯糧油”中國行和進社區(qū)、進商超等系列活動，成立齊魯糧油產研孵化中心和品牌研究院，開設“齊魯糧油”云課堂，發(fā)布實施7項團體標準，制定《“齊魯糧油”暨省級好糧油產品遴選管理辦法》，建立與主流新聞媒體的合作關系，搭建全方位媒體宣傳矩陣。同時，支持濱州、臨沂、威海、德州打造區(qū)域特色糧油品牌，引導糧油加工企業(yè)由做產品向做品牌轉變，全省糧油企業(yè)共獲得省級以上品牌榮譽近300個。

山東省“十三五”規(guī)劃綱要提出，要實施農業(yè)提質增效轉型升級行動，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，構建質量發(fā)展體系，加快現代信息技術與產業(yè)深度融合。經過持續(xù)不斷的品牌深耕，“齊魯糧油”不僅提高了山東糧油產品市場競爭力和占有率，還提高了聯盟企業(yè)的效益，實現助推企業(yè)發(fā)展的初衷。今年，“齊魯糧油”再次榮獲“中國糧油影響力公共品牌”，助力山東糧食產業(yè)由提品質到塑品牌的華麗蝶變。

來源：大眾日報