大眾網(wǎng)·海報新聞記者 滿倩倩 濟南報道

前不久，信用中國網(wǎng)站發(fā)布城市信用排名，在全國261個地級市綜合信用指數(shù)排名中，前十名山東就有3個城市上榜，且威海位列第一。

城市信用排名中，前十名山東有3個城市上榜

10月16日，國家發(fā)改委發(fā)布我國營商環(huán)境評價領域的首部國家報告《中國營商環(huán)境報告2020》。《報告》匯集了31個省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團探索創(chuàng)新形成的典型經(jīng)驗做法，并匯編成“一省一案例——改革集萃篇”。其中，山東省以《“一業(yè)一證”改革、全面減權(quán)放權(quán)授權(quán)》為案例，入編我國優(yōu)化營商環(huán)境成果的“白皮書”，成為可在全國復制推廣的典型經(jīng)驗。

11月1日，全國工商聯(lián)召開2020中國（溫州）新時代“兩個健康”論壇，發(fā)布了“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”主要結(jié)論。山東再次入選營商環(huán)境最好的十個省份。

一個地方營商環(huán)境的變化，是這個地方經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)，更是這個地方思想解放、政務生態(tài)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等綜合競爭力的直接體現(xiàn)。

山東求“變”心切，而且三年來發(fā)生的變化也看得見，摸得著。

但是，盡管山東新舊動能轉(zhuǎn)換的腳步已經(jīng)提速，但與既定目標相比，山東肩上的擔子仍然是任重而道遠。

開足馬力的山東，駛上了創(chuàng)新求變的“快車道”

三年前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速孕育、集聚迸發(fā)，引發(fā)了產(chǎn)業(yè)分工重大調(diào)整，重塑著全國各地區(qū)的競爭格局。

山東經(jīng)濟總量全國第三，但與廣東、江蘇差距逐步拉大；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不如江蘇、浙江，甚至不如河南；大數(shù)據(jù)、信息產(chǎn)業(yè)不如貴州、杭州。環(huán)視周邊，向北，京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展勢頭強勁；向南，長江經(jīng)濟帶生機勃勃；向西，中原經(jīng)濟區(qū)異軍突起。放眼開放，山東參與國際合作的區(qū)位優(yōu)勢越來越少，與日韓地方經(jīng)貿(mào)合作不確定性增加，對外合作的海上大通道優(yōu)勢發(fā)揮不出來。加之，山東整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過重，高新產(chǎn)業(yè)不足，傳統(tǒng)產(chǎn)能占工業(yè)比重70%左右，重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重70%左右，導致了山東面臨經(jīng)濟總量雖大但發(fā)展質(zhì)量不高的困境。

標兵漸行漸遠，追兵越來越近，發(fā)展形勢逼人，競爭態(tài)勢逼人，希望山東重塑輝煌的呼聲逼人。

改變，刻不容緩。

2018年初，時代“拍了拍”山東的肩膀，新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)落戶山東。

被時代喚醒的山東，自此開足馬力，駛上了創(chuàng)新求變的“快車道”。

國家超級計算濟南中心

把“流程再造攻堅行動”提到了任務清單前列

“走在前列，全面開創(chuàng)”，這是山東發(fā)展的目標、方向。

“騰籠換鳥，鳳凰涅槃”，這是山東改革的思路、方式。

兩年多來，山東拿出破釜沉舟、壯士斷腕的勇氣，堅持新發(fā)展理念，緊扣新舊動能轉(zhuǎn)換中的難點、堵點、痛點，持續(xù)深化改革，破解體制機制約束，全力打造“少高優(yōu)強”的一流營商環(huán)境。

2019年7月，山東省黨政代表團“北上南下”，虛心“取經(jīng)”。這是山東省黨政代表團第二次集體“出動”。

這一次的外出考察學習，讓山東找準了發(fā)展滯后的癥結(jié)，同時也更加堅定了發(fā)展思路——學習先進省市的成功經(jīng)驗，核心在制度創(chuàng)新。

黨政代表團成員深刻領會到，推進制度創(chuàng)新，最根本的是要抓好流程再造。流程再造是改進機關作風、優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵所在，是方便企業(yè)和廣大群眾辦事的重要舉措，涉及觀念、能力、作風、規(guī)矩等方方面面。

2020年“重點工作攻堅年”，山東清醒地認識到，當前，前進路上的最大障礙是體制機制束縛，破難攻堅最硬核的舉措就是全面深化改革開放。于是，山東迅速發(fā)起九大改革攻堅行動，并把“流程再造攻堅行動”提到了任務清單前列。

今年以來，盡管新冠肺炎疫情在全球持續(xù)蔓延，給世界經(jīng)濟和全球供應鏈帶來了巨大沖擊，但是山東卻成為跨國公司的投資熱土。8月底，山東舉行與世界500強連線系列活動，與歐洲、東盟、美國、韓國等進行了50多個重點項目線上集中簽約，項目總投資額達到40多億美元，涉及醫(yī)養(yǎng)健康、金融服務、商務服務等重點行業(yè)。

今年前三季度，全省新設外資企業(yè)2003家，增長17.5%。推進山東國際貿(mào)易“單一窗口”建設應用，截至9月底，累計注冊企業(yè)3.3萬家，服務外貿(mào)企業(yè)17萬家。聚焦企業(yè)“急難愁盼”，上線運行“山東省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務平臺”，截至10月中旬，共為企業(yè)解決實際問題2041個。

10月24日下午，山東496個重大項目集中開工建設。省長李干杰在講話中強調(diào)，大力優(yōu)化營商環(huán)境，推動項目早建成、早達產(chǎn)、早見效，讓廣大企業(yè)家在我們“好客山東”放心投資、安心發(fā)展、舒心生活。

將改革進行到底

短短三年，山東以頭拱地、往前沖的精神，以擔當作為、狠抓落實的工作作風，奮力追趕。

但不容忽視的是，2019年3月3日開播的大型融媒問政節(jié)目《問政山東》，截至2020年10月底共播出節(jié)目72期。節(jié)目聚焦山東“放管服”改革、“一次辦好”服務、融資環(huán)境優(yōu)化等領域，曝光了“國企連年虧損改革多年沒動靜 ”“千萬政府欠款追討無果”“用氣最高限價難落實”“項目落地 招商引資獎勵遲遲不兌現(xiàn)”等多方面突出問題。

這些問題，恰恰暴露出在改革向縱深推進的過程中，有些領導干部還存在思想解放不夠、觀念變革不深、敢領風氣之先的魄力不足等問題。

2019年8月30日上午9點，中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌儀式在濟南舉行

對此，山東強化政策落地，激發(fā)內(nèi)生活力，陸續(xù)出臺《關于持續(xù)深化優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》《關于建立健全失信政府機構(gòu)相關人員責任追究機制的通知》等政策文件，進一步深化國有企業(yè)改革、開發(fā)區(qū)改革、財稅制度改革，高度重視“新官不理舊賬”等政務失信問題，全面發(fā)力建設一流營商環(huán)境。

近日，2020年前三季度全國31省GDP全部出爐。廣東、江蘇、山東三省穩(wěn)居前三位。

根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，前三季度山東省生產(chǎn)總值52186.01億元，同比增長1.9%，比上半年提高2.1個百分點。

總體來看，前三季度山東經(jīng)濟運行向常態(tài)化方向發(fā)展，呈現(xiàn)出全面恢復、穩(wěn)步回升、逐漸向好的特點，好于上半年、好于全國平均水平、好于預期。

不過，與廣東、江蘇相比，在經(jīng)濟發(fā)展的賽道上，山東與其二者的差距仍在拉大。而排在身后的浙江，則依靠新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對山東形成了強勢趕超。

盡管山東新舊動能轉(zhuǎn)換的腳步已經(jīng)提速，但與既定目標相比，山東肩上的擔子仍然是任重而道遠。目前，山東大而不強、發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，質(zhì)量效益有待進一步提高，創(chuàng)新能力仍需進一步激發(fā)，發(fā)展?jié)摿€需要進一步挖掘，領導干部還要進一步破除思維慣性和路徑依賴。

奮起直追，仍是山東要面對的客觀現(xiàn)實。

山金智庫首席頂層設計專家曾迪琰認為，山東當前正處于調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動能、轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，創(chuàng)新驅(qū)動和驅(qū)動創(chuàng)新對于山東來說比任何時候都顯得更加迫切，客觀認識、科學分析、強化頂層設計已擺在了突出的位置。

省委書記劉家義在今年的全省“重點工作攻堅年”動員大會上，展示了“將改革進行到底”的決心：“再大的風雪阻擋不了春天的腳步，再大的困難改變不了山東高質(zhì)量發(fā)展的征程，再大的壓力動搖不了我們深化改革開放的堅定決心?！?/p>

不達目的決不罷休。據(jù)山東省發(fā)改委介紹，下一步，山東將加快轉(zhuǎn)型蝶變、崛起趕超，縱深推進“三個堅決”，努力培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做大做優(yōu)做強“十強”產(chǎn)業(yè)集群，加快創(chuàng)新型省份建設，著力優(yōu)化制度供給，聚力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭“四新”經(jīng)濟占比達到30%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1個百分點以上。

這是一場刀刃向內(nèi)的自我革命，只有與時俱進，方能跟上時代發(fā)展潮流；只有持續(xù)深化改革，才能在新時代中尋求新發(fā)展。