青島市食品抽檢合格率情況

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng) 記者 張雷

什么時(shí)間最容易發(fā)生食安事故、哪種食品最讓人放心……5月13日，我市發(fā)布了《2014年青島市食品安全狀況報(bào)告》，市民最關(guān)心的食安熱點(diǎn)問(wèn)題，在其中都能找到答案。去年全市共完成檢測(cè)76982批次，總體合格率96.5%，為歷史最高水平，市民對(duì)食品安全狀況滿意率也達(dá)到了68.83%。去年共查處食品藥品違法案件4987起，罰沒(méi)款3741萬(wàn)元，公安機(jī)關(guān)采取拘留、逮捕等刑事強(qiáng)制措施343人，473家單位因抽檢不合格被處罰并公開(kāi)曝光。

“三最”打造“最安全舌尖”

2014年，全市共完成食品安全定性定量檢測(cè)76982批次，總體合格率96.5%，為歷史最高水平。市民對(duì)我市食品安全狀況的滿意度為68.83%，也是達(dá)到了近幾年來(lái)的最高點(diǎn)。

2014年，我市未發(fā)生重大以上級(jí)別食品安全事故，未出現(xiàn)死亡病例，發(fā)病率為十萬(wàn)分之1.62，遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的十萬(wàn)分之六以內(nèi)。事故起數(shù)、涉及人數(shù)和發(fā)生率呈逐年下降趨勢(shì)。

監(jiān)管隊(duì)伍從684人增加到1660人，其中有1372人配備到區(qū)（市）執(zhí)法一線，占總?cè)藬?shù)的82.7%，基層執(zhí)法力量比體制改革前增加了2.7倍。

在鎮(zhèn)（辦）一級(jí)，建立了136個(gè)食藥所。在村（社）一級(jí)，全市6000多個(gè)行政村和城市社區(qū)都建立了協(xié)管員隊(duì)伍。我市還首次建立了“食藥警察”隊(duì)伍。

去年343人涉嫌食安犯罪

全市共查處食品藥品違法案件4987起，罰沒(méi)款3741萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)采取拘留、逮捕等刑事強(qiáng)制措施343人，同比增長(zhǎng)198%。對(duì)抽檢不合格的473家單位公開(kāi)曝光，并全部進(jìn)行處罰。

制定了全國(guó)最嚴(yán)的退市政策，凡在批發(fā)市場(chǎng)抽檢三次不合格，在商場(chǎng)超市抽檢兩次不合格的，終生禁入。目前已對(duì)20家供貨商實(shí)施了退市。

在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，有生產(chǎn)《食品安全法》明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，如用非食品原料生產(chǎn)的食品、致病性微生物超標(biāo)的食品等；無(wú)證生產(chǎn)；未建立并落實(shí)食品質(zhì)量管理制度；不能按照許可標(biāo)準(zhǔn)組織日常生產(chǎn)4個(gè)隱患。

在食品流通環(huán)節(jié)，有小食雜店無(wú)證或超許可范圍經(jīng)營(yíng)食品；銷售過(guò)期變質(zhì)食品以及無(wú)廠名廠址、無(wú)生產(chǎn)日期和保質(zhì)期食品、無(wú)質(zhì)量合格證明的“三無(wú)”食品；銷售無(wú)檢驗(yàn)檢疫合格證明的畜禽及其產(chǎn)品；以現(xiàn)場(chǎng)制售的名義進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)；食品攤販經(jīng)營(yíng)的食品存在安全隱患這5大隱患。

在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，有無(wú)證和超許可范圍從事餐飲服務(wù)；索證索票和進(jìn)貨驗(yàn)收不規(guī)范；加工條件和過(guò)程不符合餐飲服務(wù)食品安全要求；容易致敏或中毒的食品加工不當(dāng)；集體就餐留樣不規(guī)范這5大隱患。

豆制品抽檢合格率最低

去年，市食藥局共完成食品安全定性定量檢測(cè)23107批次。從抽檢結(jié)果看，導(dǎo)致我市食品安全不合格的主要因素是：微生物超標(biāo)、食品添加劑超標(biāo)、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、重金屬及污染物超標(biāo)、特征指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、非法添加等。

在主要不合格食品中，豆制品和熟肉制品的合格率最低。其中，豆制品的不合格為10.81%，熟肉制品的不合格為10.09%。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，小作坊合格率最低，為79.96%，但相對(duì)2013年提高了0.65個(gè)百分點(diǎn)；在流通環(huán)節(jié)，食雜店的合格率最低，為93.04%；在餐飲方面，食堂合格率最低，為93.31%。

提高市民舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)額度

去年，全市共受理食品類投訴舉報(bào)8358件，其中食品流通環(huán)節(jié)是投訴舉報(bào)的重點(diǎn)對(duì)象，占了總量的4成多。七八月份是投訴舉報(bào)最熱鬧的月份。市北區(qū)參與舉報(bào)的市民最多，市南區(qū)排名第二。

2014年，全市投訴舉報(bào)累計(jì)72143元，其中市級(jí)發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)12600元，單筆最大獎(jiǎng)勵(lì)金額3400元。消費(fèi)者有獎(jiǎng)舉報(bào)意識(shí)不強(qiáng)。今年，提高了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額，每次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)最低金額不低于300元，最高金額一般不超過(guò)30萬(wàn)元。舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)同級(jí)食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)，可以不受此限制。

外出就餐留意“笑臉”

我市即將進(jìn)入高溫高濕季節(jié)，這也是食品安全風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)期。市食品藥品監(jiān)管局建議市民，購(gòu)買食品要到持證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買，妥善保存有關(guān)收據(jù)、發(fā)票等憑證，以便發(fā)生食品安全問(wèn)題時(shí)進(jìn)行維權(quán)，在外就餐請(qǐng)您選擇“笑臉”。

一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)撥打食品藥品投訴舉報(bào)電話12331進(jìn)行投訴舉報(bào)或者關(guān)注青島市食藥局官方微信，通過(guò)微信來(lái)次“無(wú)聲”舉報(bào)。     相關(guān)鏈接：

專家談食安：離開(kāi)劑量談危害就是耍流氓

國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心總顧問(wèn)、中國(guó)工程院院士陳君石從6個(gè)方面對(duì)食品安全認(rèn)識(shí)誤區(qū)進(jìn)行了解讀。

1、安全≠營(yíng)養(yǎng)

陳君石：食品安全一般不討論與“健康危害”無(wú)關(guān)的事。世界衛(wèi)生組織將食品安全界定為“對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作、食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者健康受到損害的一種擔(dān)保”，它的核心是“健康”，它和產(chǎn)品的質(zhì)量或營(yíng)養(yǎng)是有一定區(qū)別的，雖說(shuō)質(zhì)量不好或營(yíng)養(yǎng)不好的食品也可能造成健康問(wèn)題，但營(yíng)養(yǎng)不好的食品也可能沒(méi)健康問(wèn)題，這之間不能劃等號(hào)；它也不討論商家的經(jīng)營(yíng)方式和誠(chéng)信問(wèn)題。

2、食品安全沒(méi)有零風(fēng)險(xiǎn)

陳君石：食品安全沒(méi)有零風(fēng)險(xiǎn)。我們做任何一件事，甚至是坐在家里什么也不做，都可能面臨風(fēng)險(xiǎn)，何況是“吃”。且不說(shuō)人類自身、人類的食物無(wú)時(shí)不在面對(duì)著復(fù)雜的客觀環(huán)境（空氣、土壤、微生物等等），有已知的，還有未知的，即使是屬于主觀能動(dòng)方面，也有偶發(fā)事件、人力不可及的范圍及操作成本問(wèn)題。零風(fēng)險(xiǎn)只是個(gè)美好的愿望——無(wú)論你是自己種植還是大規(guī)模種植，無(wú)論是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品還是深加工，無(wú)論誰(shuí)來(lái)生產(chǎn)誰(shuí)來(lái)監(jiān)管，都沒(méi)有零風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)有零風(fēng)險(xiǎn)，我們還是要種植，要生產(chǎn)，要消費(fèi)，道理很簡(jiǎn)單，我們都是吃貨，不能不吃。

所以食品生產(chǎn)不是要承諾零風(fēng)險(xiǎn)，而是要將風(fēng)險(xiǎn)降得越低越好，降到風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍。對(duì)于食品安全“事件”要進(jìn)行具體分析，因?yàn)榫唧w情況很復(fù)雜，有些是人為的、主觀惡意的，但也有其它原因——這個(gè)道理我想大家都會(huì)認(rèn)同，但在實(shí)際中，大家往往就沒(méi)這么冷靜了，只要一有報(bào)道哪個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品出了問(wèn)題，經(jīng)常是事件還沒(méi)查明，大家就開(kāi)始表態(tài)，開(kāi)始批判，開(kāi)始給企業(yè)定性了，為什么會(huì)這樣？因?yàn)槟銤撘庾R(shí)里還是認(rèn)為企業(yè)是完全不應(yīng)該發(fā)生任何事件的，所以盡管罵，罵錯(cuò)了沒(méi)事！

3、不合格的食品≠有危害的食品

陳君石：一個(gè)產(chǎn)品被判為不合格原因很多，標(biāo)簽問(wèn)題、超過(guò)保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等等。超過(guò)保質(zhì)期的食品有可能只是風(fēng)味不佳了，未必就有害；至于產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的制定一般都會(huì)留“安全余地”，所以只能說(shuō)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品會(huì)有引發(fā)健康問(wèn)題的“風(fēng)險(xiǎn)”，但并不絕對(duì)致病。舉個(gè)例子，鬧得很兇的含菌水餃，它是不符合當(dāng)時(shí)的國(guó)標(biāo)，屬于不合格食品，但考慮到當(dāng)時(shí)國(guó)標(biāo)規(guī)定得太嚴(yán)，而且水餃煮著吃就可以殺滅那些病菌，所以這樣的“不合格產(chǎn)品”基本是沒(méi)事的。對(duì)于媒體報(bào)道的不合格食品，不要直接下定論有危害，也用不著馬上恐慌。

4、離開(kāi)劑量談危害就是耍流氓

陳君石：科學(xué)松鼠會(huì)的作者們常說(shuō)“離開(kāi)劑量談危害就是耍流氓”，就是說(shuō)，是否產(chǎn)生危害要看該種物質(zhì)的劑量。所謂的致病物質(zhì)（包括“致癌物質(zhì)”）在自然界中廣泛存在，并不是說(shuō)一種食物中含有某種物質(zhì)就有一定致病，致病還要考慮其劑量、致病條件，這是最基本的常識(shí)。你可能會(huì)說(shuō)，也許一兩次不會(huì)致病，但長(zhǎng)期食用誰(shuí)能保證不致病呢？（長(zhǎng)期食用可能致病是媒體最常用句子）——確實(shí)是這樣，所以我們要制定標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的制定一般都會(huì)考慮“長(zhǎng)期食用”的問(wèn)題（包括照顧到特殊人群如老人小孩），所以不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限量值一般是不用擔(dān)憂的，也不用蓋上毒食品的帽子。

5、是不是以前的食品就更安全

陳君石：這個(gè)問(wèn)題跟問(wèn)“是不是以前的交通更安全”有異曲同工之處?，F(xiàn)代食品更豐富了、流通更廣泛了，在這個(gè)龐大的基數(shù)上，無(wú)論以什么概率來(lái)算，食品安全事件都是“劇增”了，再加上我們的食品安全意識(shí)提高、媒體曝光增多，能看見(jiàn)的食品安全事件當(dāng)然是更多了。不過(guò)，就算從絕對(duì)的角度來(lái)看，以前的食品也未必就更安全。網(wǎng)易曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)專題叫“誰(shuí)說(shuō)改革開(kāi)放前的食品就靠譜”，從我們最日常食用的大米、蔬菜、茶葉、醬油來(lái)說(shuō)，“以前的”都不見(jiàn)得更安全，那時(shí)候的陳化米比現(xiàn)在的多，發(fā)霉的糧食都不舍得扔。很多人以為那時(shí)候農(nóng)村的蔬菜就更“綠色”，有一部分當(dāng)然是這樣的，因?yàn)槟菚r(shí)候的工業(yè)污染、生活垃圾污染還很少，但那時(shí)候使用高毒農(nóng)藥（敵敵畏、66粉之類現(xiàn)在已經(jīng)禁了）。

在物質(zhì)匱乏的年代，其實(shí)是不太顧得上食品安全的。以前的冰棍里多放點(diǎn)糖精色素，那叫有滋有味，現(xiàn)在多放點(diǎn)色素，叫做亂添加。冰棍外面用層薄紙片包著，管它什么食品安全。大家也不會(huì)想回到那個(gè)貧乏的年代了，好比大家都說(shuō)路上太堵，也沒(méi)聽(tīng)誰(shuí)說(shuō)想回到那個(gè)一上午只見(jiàn)到兩輛東風(fēng)貨車的年代。

6、被“妖魔化”的添加劑

陳君石：大家生活中能看到很多糖精超標(biāo)、甜味劑超標(biāo)、防腐劑超標(biāo)等的報(bào)道和食品不含防腐劑、添加劑等的虛假宣傳，其中隱含的意思就是要警惕食品添加劑。但科學(xué)要講循證，什么時(shí)候看到食品添加劑影響消費(fèi)者的健康了？可以告訴大家：沒(méi)有。

然而，問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果表明，消費(fèi)者下意識(shí)地認(rèn)為食品添加劑的使用是當(dāng)前最重要的食品安全問(wèn)題。為什么消費(fèi)者最關(guān)心食品添加劑？主要有三個(gè)原因：第一是大家不了解食品添加劑，關(guān)于食品添加劑的正面介紹、宣傳，少之又少；第二是食品添加劑的違法使用，造成了一些影響很大的事件，比如“染色饅頭”；第三是大家把非法添加物混同為食品添加劑了，比如三聚氰胺、蘇丹紅，其實(shí)都不是食品添加劑。

在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，食品添加劑是有其法律地位的。有的消費(fèi)者說(shuō)“最好什么添加劑也不要加”，其實(shí)不能這樣。就像坐飛機(jī)，每年都有飛機(jī)失事的情況，但大家還是要坐，因?yàn)橛X(jué)得好處大于風(fēng)險(xiǎn)。食品添加劑是現(xiàn)代食品加工業(yè)的靈魂，有了食品添加劑才能滿足各種人的需求。如果沒(méi)有食品添加劑，就沒(méi)有保質(zhì)期長(zhǎng)、口感好、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、價(jià)錢相對(duì)合理的食品。所以，食品添加劑的關(guān)鍵就在于評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)，制定出一個(gè)“限量值”，讓人在按照規(guī)定食用的情況下，好處能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出風(fēng)險(xiǎn)。