在位于青島即墨的青島通用航空產(chǎn)業(yè)核心區(qū)內(nèi)，一座高樓拔地而起，這棟僅用時(shí)2個(gè)月即封頂?shù)慕ㄖ?，就是青島即墨綜合業(yè)務(wù)大樓。不久之后，海關(guān)和管委會(huì)等部門就將入駐，開展綜合保稅區(qū)的驗(yàn)收及封關(guān)運(yùn)營工作。

青島即墨綜合保稅區(qū)是青島首個(gè)以通用航空產(chǎn)業(yè)為主特色的綜保區(qū)，建成后，將作為對(duì)外開放新高地，與規(guī)劃的即墨通用機(jī)場(chǎng)、藍(lán)谷高新區(qū)通航小鎮(zhèn)密切聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)，助推青島建設(shè)立足半島、輻射全國、面向國際的通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。

全力全智建項(xiàng)目

去年底，青島即墨綜合保稅區(qū)獲批，成為青島第3個(gè)獲批設(shè)立的綜合保稅區(qū)。綜保區(qū)是目前我國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，也是集國際物流、國際貿(mào)易、采購配送等綜合功能于一體的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域最高形態(tài)。

青島即墨綜合保稅區(qū)位于青島藍(lán)谷高新區(qū)，規(guī)劃面積1.2平方公里，占地1800畝。然而獲批后不久，即受到新冠肺炎疫情影響，項(xiàng)目開工困難重重。對(duì)此，青島海關(guān)所屬即墨海關(guān)將支持綜保區(qū)建設(shè)列為年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，與地方政府、建設(shè)單位成立聯(lián)合攻堅(jiān)組，理順責(zé)任機(jī)制，形成“關(guān)、政、企”合力，倒排工期，有力推動(dòng)整體開工速度。同時(shí)海關(guān)派出專員，落實(shí)“全天無休”協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通政策解讀渠道，對(duì)綜保區(qū)建設(shè)過程中遇到的疑難問題，第一時(shí)間提供咨詢服務(wù)，解決功能區(qū)布局、監(jiān)管設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收程序及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等各類問題10余項(xiàng)。

“去年海關(guān)總署對(duì)綜保區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)提出了新要求，作為青島首家按照新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的綜保區(qū)，能否吃透政策成為項(xiàng)目成功的關(guān)鍵?！必?fù)責(zé)綜保區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的即墨鑫誠恒業(yè)集團(tuán)有限公司董事張志超告訴記者，“得益于海關(guān)的推動(dòng)和協(xié)調(diào)，項(xiàng)目建設(shè)速度明顯加快，與此同時(shí)，企業(yè)匯聚了一批有經(jīng)驗(yàn)、懂政策的建設(shè)單位，舉全力集全智推進(jìn)，現(xiàn)在他們很有信心能保質(zhì)保量把項(xiàng)目建成?！?/p>

“一企一策”謀發(fā)展

“針對(duì)即墨綜保區(qū)通航產(chǎn)業(yè)主特色，我們匯總了與之有關(guān)的融資租賃、保稅維修、保稅研發(fā)等監(jiān)管創(chuàng)新制度，并制作了‘政策明白紙’，使企業(yè)能夠迅速了解海關(guān)監(jiān)管制度和業(yè)務(wù)規(guī)則?！奔茨ｊP(guān)企管科副科長王琳表示。

海關(guān)在綜保區(qū)傳統(tǒng)加工制造功能的基礎(chǔ)上，按照“一企一策”原則，根據(jù)企業(yè)發(fā)展定位和實(shí)際需求，幫助其設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)模式，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)的培育和宣傳，提供針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的咨詢服務(wù)，從而塑造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，為綜保區(qū)筑巢引鳳。

栽好“梧桐樹”，才能引來“金鳳凰”。在綜保區(qū)和自貿(mào)區(qū)政策宣貫會(huì)上，海關(guān)業(yè)務(wù)部門專家對(duì)綜保區(qū)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、功能項(xiàng)目和監(jiān)管創(chuàng)新制度進(jìn)行深入解讀，幫助地方和企業(yè)進(jìn)一步了解海關(guān)監(jiān)管政策，增強(qiáng)入?yún)^(qū)發(fā)展信心。

此外，針對(duì)企業(yè)提出較多的保稅維修、融資租賃等業(yè)務(wù)訴求，海關(guān)提前介入、深入指導(dǎo)。截至目前，海關(guān)已先后10余次對(duì)接即墨轄區(qū)主要企業(yè)，收集重點(diǎn)意見建議30余條。

高效監(jiān)管促便利

引來“金鳳凰”，更要留住“金鳳凰”。為幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)享受海關(guān)優(yōu)惠政策帶來的紅利，即墨海關(guān)提供多項(xiàng)扶持措施，使企業(yè)在綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)營前，就能基本享受同效果的海關(guān)監(jiān)管服務(wù)政策，滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要。

H135型直升機(jī)青島總裝線是空客在中國建立的歐洲以外首條這一機(jī)型總裝線，填補(bǔ)了國內(nèi)3噸級(jí)民用直升機(jī)制造空白，作為青島即墨綜合保稅區(qū)龍頭企業(yè)，對(duì)加快國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)通用航空項(xiàng)目落戶帶動(dòng)作用明顯。

“在海關(guān)支持下，我們已經(jīng)累計(jì)緩繳風(fēng)險(xiǎn)類保證金3000多萬元，大大減輕了企業(yè)的資金壓力?！笨罩锌蛙囍鄙龣C(jī)（青島）有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)成雪告訴記者。

此外，由于直升機(jī)加工組裝進(jìn)口零部件數(shù)量眾多、品種繁雜，企業(yè)在進(jìn)口商品歸類、料件退換等業(yè)務(wù)上先后遇到很多緊急問題，通過海關(guān)協(xié)調(diào)員一對(duì)一的幫助，問題都能得到及時(shí)解決。據(jù)悉，今年以來，即使受疫情影響，空中客車直升機(jī)（青島）有限公司仍向國內(nèi)市場(chǎng)交付H135直升機(jī)4架。

隨著企業(yè)自身經(jīng)營發(fā)展加速，會(huì)有更多直升機(jī)從這個(gè)新高地出廠交付、起飛翱翔，而隨著青島即墨綜合保稅區(qū)建設(shè)發(fā)展和海關(guān)政策紅利逐步釋放，一個(gè)具有全國影響力的通用航空產(chǎn)業(yè)加工制造中心、檢測(cè)維修中心、物流分撥中心將在這個(gè)新高地崛起。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 李倚慰