9月23日，青島國資入股萬馬股份有了新進展，若股權轉(zhuǎn)讓成功，青島市屬企業(yè)將再添一家上市公司。記者了解到，以混改為核心的新一輪國企改革已在青島拉開帷幕，多家市屬國企公開提出上市目標。

青島作為全國沿海經(jīng)濟重鎮(zhèn)和山東經(jīng)濟龍頭，2019年度國有資產(chǎn)總額突破2.9萬億元，利潤總額突破472億元。進入2020年，青島市國有資本更是頻頻出手，交易對象走馬燈般的替換，三寶科技、北京文化、天晟新材、石大勝華……皆是各地名企。

2020年以來收購8家上市公司股份

歷數(shù)2020年來青島國資收購的上市企業(yè)股份，可以看出，青島國資在短短幾個月的時間里，已經(jīng)收購了8家上市公司股份，大部分是省外企業(yè)，涉及新能源、新材料、智能制造、環(huán)境、信息服務和傳媒等多種行業(yè)。

3月13日，青島上市公司海聯(lián)金匯（002537）公告，擬向青島海智銘順股權投資中心（簡稱“海智銘順”）非公開發(fā)行9293.7萬股，募集資金5億元。海智銘順的背后實際出資人同樣是青島融海國有資本投資運營有限公司。

3月20日，東營上市公司石大勝華（603026）發(fā)布公告，宣布控股股東——中國石油大學（華東）旗下石大控股所持該公司15%股權的轉(zhuǎn)讓事宜已經(jīng)敲定，接盤方是青島開發(fā)區(qū)投資建設集團有限公司、青島軍民融合發(fā)展集團有限公司。

這兩家公司的大股東都是青島西海岸新區(qū)融合控股集團，是青島市西海岸新區(qū)國資辦全資控股的國有平臺公司。

6月29日，石大勝華公告稱，公司接到青島中石大控股有限公司通知，根據(jù)《財政部關于批復中國石油大學（華東）所屬企業(yè)公開征集轉(zhuǎn)讓山東石大勝華化工集團股份的函》（財教函〔2020〕25號），同意石大控股通過公開征集轉(zhuǎn)讓方式，向青島軍民融合發(fā)展集團有限公司和青島開發(fā)區(qū)投資建設集團有限公司分別轉(zhuǎn)讓公司15,201,000股股份。青島西海岸國資入主上市公司石大勝華獲批復。

3月24日，廣西上市公司百洋股份（002696）發(fā)布公告，公司與青島國信金控以及其指定的受讓方海洋產(chǎn)業(yè)投資基金、海洋新動能基金達成協(xié)議，擬以9.87億元轉(zhuǎn)讓百洋股份1.04億股的公司股份。轉(zhuǎn)讓后，百洋股份實控人將變更為青島國資委。

6月10日，萬馬股份（002276）控股股東智能科技集團、實控人張德生、陸珍玉夫婦與青島西海岸新區(qū)海洋控股集團有限公司簽署協(xié)議，擬向后者轉(zhuǎn)讓公司25.01%股份。轉(zhuǎn)讓完成后，青島西海岸新區(qū)國資局將成為萬馬股份實控人。

9月23日午間，萬馬股份發(fā)布公告，浙江萬馬智能科技集團、張德生、陸珍玉將其持有的公司258,975,823股股份（占公司股本總額的25.01%）轉(zhuǎn)讓給海控集團，本次股份轉(zhuǎn)讓價格約為9.1744元/股，股份轉(zhuǎn)讓價款合計23.7595億元，青島國資入主取得實質(zhì)性進展。

6月14日，博天環(huán)境（603603）控股股東匯金聚合（寧波）投資管理有限公司及股東上海復星創(chuàng)富股權投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）與青島西海岸新區(qū)融合控股集團有限公司（簡稱“青島融控”）簽署了協(xié)議，協(xié)議實施完成后，青島融控將擁有公司不低于25%的表決權，成為公司的控股股東，青島西海岸新區(qū)國有資產(chǎn)管理局將成為公司的實際控制人。

6月22日，天晟新材（300169）發(fā)布《關于控股股東、實際控制人簽署股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》公告，天晟新材的控股股東吳海宙、晟衍投資擬向青島融海國投資產(chǎn)管理有限公司(簡稱“融海資管”)合計轉(zhuǎn)讓公司股份3000萬股，占總股本9.2%，使其成為公司的戰(zhàn)略投資者。

融海資管為青島融海國有資本投資運營有限公司100%控股企業(yè)，而后者為青島市李滄區(qū)政府下屬的國有獨資公司。據(jù)透露，在成為天晟新材戰(zhàn)略投資者后，融海國投不排除通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓、大宗交易、二級市場增持、定向增發(fā)等多種形式取得天晟新材控制權。

7月2日，三寶科技(01708.HK)宣布，其已獲南京三寶科技集團告知，于2020年6月28日，南京三寶科技集團與一名投資者（由青島市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會最終控制）訂立框架協(xié)議，據(jù)此，投資者將透過新的股權注資向南京三寶科技集團注入現(xiàn)金。8月21日，三寶科技發(fā)布公告，于近日，青島西海岸發(fā)展(集團)有限公司，由青島市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會已完成就注資南京三寶科技集團在南京市市場監(jiān)督管理局的變更登記程序，青島西海岸發(fā)展（集團）已持有南京三寶科技集團51%的股權，公司的實際控制人變更為青島市國資委。

7月6日，北京文化(000802)午間公告稱，青島國資青島西海岸控股發(fā)展有限公司（下稱青島西海岸控股）通過公拍網(wǎng)司法拍賣平臺，分兩批以共計3.82億元，競得北京文化逾5447萬股無限售流通股（占公司總股本7.6%），目前雙方正按程序辦理拍賣成交手續(xù)，本次股份拍賣不涉及公司實際控制權變更問題。

青島國資投入資本有的放矢

從今年青島國資收購的上市公司二級市場表現(xiàn)來看，多數(shù)公司股價在公告日之后出現(xiàn)了上漲，市值有所提高。

雖然行業(yè)多種多樣，但青島國資的資本投入并不是無的放矢，而是與青島的發(fā)展全局息息相關。青島國資所投企業(yè)幾乎都涉及國家大力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，其中海聯(lián)金匯是青島本地企業(yè)，聚焦智能制造和金融科技；萬馬股份的電纜和充電樁業(yè)務和青島漢河電纜與特銳德的業(yè)務具有直接聯(lián)系，獲得萬馬股份的控制權對于做大產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展本地經(jīng)濟十分有利；三寶科技正在從事的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺搭建，也和青島打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的目標相契合；而北京文化的投資方，青島西海岸控股發(fā)展有限公司的母公司開發(fā)的青島靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，正是山東省“1+N”影視產(chǎn)業(yè)基地布局中的核心園區(qū)。

制造業(yè)是青島市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，加快新舊動能轉(zhuǎn)換是目前青島市產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的迫切任務。青島國資一手扶持本地企業(yè)，一手引入異地同盟，實現(xiàn)資源、市場和技術的融會貫通，加快青島市新技術的發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式的形成，成為助力青島建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的引擎加速器。

國資出手資本市場意義深遠

國資的加入，從企業(yè)和投資方的角度來看，是完成了資本流動，解決上市企業(yè)暫時困境，未來資本升值，實現(xiàn)雙方獲益的目的。但對于市場來說，意義遠不止于此。

經(jīng)濟強國必然是金融強國，資本市場的存在有著不可替代的重要意義。證券市場是資本市場非常重要的組成部分，它能夠提供融資渠道、化解風險、優(yōu)化資源配置，還是國家經(jīng)濟情況的“晴雨表”。資產(chǎn)證券化率是衡量一國證券市場發(fā)展程度的重要指標。青島市在《市屬企業(yè)加快上市發(fā)展三年行動計劃》中提出，“到2022年，企業(yè)總體資產(chǎn)證券化率由目前的46%提高到60%?！?/p>

資產(chǎn)證券化率可以理解為股市總市值與該國GDP的比率，提高資產(chǎn)證券化率，就要提高股市總市值。達到這個目標，無非兩種方法，提高已上市公司市值，或是增加上市公司數(shù)量。

受到國際貿(mào)易摩擦和今年疫情影響，許多上市公司面臨經(jīng)營困境，急需資金紓解困難。民營資本拮據(jù)，國資就成為了求助首選。而且國資通常不參與企業(yè)的具體經(jīng)營，雖然持有大量股權，但幾乎不影響企業(yè)的實際控制和決策。而且國資本身攜帶的資源和信用，就是對企業(yè)的背書。因此往往在國資宣布收購股份的消息公告后，被投資企業(yè)都會盈利一波市值上漲。

除此之外，國資加入上市企業(yè)，對于我國未來資本市場的發(fā)展還有長遠影響。上市企業(yè)往往是本行業(yè)發(fā)展的龍頭，對于行業(yè)內(nèi)的新興力量和先進技術有更高的敏感性和獲取優(yōu)勢，而且對于同行業(yè)中小企業(yè)有輻射和帶動作用。國資的介入，或許可以影響更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)選擇境內(nèi)上市，為我國的資本市場的長期發(fā)展做出貢獻。

青島市屬企業(yè)加快上市發(fā)展三年行動計劃

2019年，青島全面對接境內(nèi)外資本市場，打造混合所有制公眾公司，市屬企業(yè)控股13家上市公司總市值達到2294.15億元，市屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率達到45.9%，比2018年提高15.5個百分點。

按照市屬企業(yè)加快上市發(fā)展三年行動計劃，未來三年，市屬企業(yè)將加快培育上市資源，打造優(yōu)質(zhì)上市公司，做強做優(yōu)做大上市公司；到2022年，每戶市屬企業(yè)至少控股1家上市公司，市屬企業(yè)上市公司總數(shù)由目前的10家增加到25家左右，企業(yè)總體資產(chǎn)證券化率由目前的46%提高到60%，市屬國有資本市場化配置機制基本確立，市屬企業(yè)資本運營水平顯著提升。

雙星集團：聚焦橡膠、人工智能、高端裝備三大產(chǎn)業(yè)，爭取用五年時間左右的時間，實現(xiàn)收入、市值、資產(chǎn)三過1000億，每年再造一個新雙星，并在新產(chǎn)業(yè)領域培育新的上市平臺。

海灣集團：加快推進新材料業(yè)務板塊上市進程，提升資本運營水平，促進集團混合所有制改革。

國信集團：有效整合產(chǎn)業(yè)鏈，重點提升近期收購的上市公司百洋股份的盈利能力，用5年時間將百洋股份打造成為集團海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺。

城投集團：發(fā)揮現(xiàn)有2家上市公司平臺資本運營作用，加快推進光伏、醫(yī)養(yǎng)健康、金融服務等產(chǎn)業(yè)板塊上市發(fā)展。

華通集團：近期重點推進青食上市工作，未來三年圍繞智能制造業(yè)主業(yè)定位，通過推進企業(yè)轉(zhuǎn)板上市、主業(yè)板塊內(nèi)部整合、積極引進產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略投資者等，加快推進所屬企業(yè)上市發(fā)展。

西發(fā)集團：以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為抓手，積極創(chuàng)造條件，通過首發(fā)、并購等方式加快推進所屬優(yōu)質(zhì)業(yè)務板塊上市。

飲料集團：進一步突出主業(yè)發(fā)展，成立工作專班，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，啟動所屬礦泉水等業(yè)務板塊上市工作。

能源集團：按照上市公司的標準規(guī)范燃氣業(yè)務板塊，全力推動市區(qū)煤改氣、燃氣電廠建設等工作，不斷提升盈利能力，為上市奠定堅實基礎。

水務集團：加大污水處理和海水淡化兩大業(yè)務板塊上市工作力度，加快股份制改造，通過上市發(fā)展推動我市公共事業(yè)領域產(chǎn)業(yè)升級和市場化運作。

海檢集團：整合國內(nèi)優(yōu)質(zhì)檢驗檢測資源，推進協(xié)同創(chuàng)新，做強做優(yōu)主業(yè)，提升盈利能力，盡快實現(xiàn)上市。

青啤集團：立足啤酒產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，積極開拓主業(yè)相關新業(yè)務領域，打造多業(yè)態(tài)互補、互利、共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，促進啤酒產(chǎn)業(yè)與新增業(yè)務的季節(jié)互補、渠道共享、深度關聯(lián)和利他共生，促進新增業(yè)務上市。

國投集團：發(fā)揮國有資本投資運營公司改革試點企業(yè)的政策和機制優(yōu)勢，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，積極開展并購重組工作，爭取盡快打造上市公司資本運營平臺。

青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)見習記者 高揚