7項全國首創(chuàng)！周歲自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新活力迸發(fā)

◆112項試點任務(wù)進展順利，已實施102項 ◆至今年7月，自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)外資企業(yè)288家

□資料：孫源澤 制圖：于海員

8月31日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會介紹山東自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立一周年總體建設(shè)情況。一年來，山東自貿(mào)試驗區(qū)圍繞打造“新時代改革開放新高地”的戰(zhàn)略目標，以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，大膽試、大膽闖、自主改，實現(xiàn)良好開局。

截至今年7月，山東自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)外資企業(yè)288家，實際使用外資14.4億美元，占全省的9.9%；完成進出口2209億元，占全省的11.8%。自貿(mào)試驗區(qū)擔負的112項試點任務(wù)進展順利，已實施102項，實施率為91%。探索形成60項制度創(chuàng)新成果，其中7項具有全國首創(chuàng)性，并得到國家有關(guān)部委認可。

省商務(wù)廳廳長、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作辦公室主任張德平介紹，一年來山東自貿(mào)試驗區(qū)試點任務(wù)扎實推進?！吨袊?山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》將于近期正式發(fā)布；實施“負面清單”賦權(quán)，除法律法規(guī)明確不能下放的213項省級事權(quán)外，其他均可根據(jù)片區(qū)發(fā)展需要、承接能力和實施條件下放實施；省有關(guān)部門、中央駐魯單位加強與片區(qū)的溝通交流，海關(guān)、外管、市場監(jiān)管、住建等單位出臺143項具體舉措，支持自貿(mào)試驗區(qū)試點任務(wù)落地實施；建立山東自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新研究中心，為自貿(mào)試驗區(qū)提供全方位、系統(tǒng)性的智力支持和保障。

自貿(mào)試驗區(qū)在投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國際化等方面不斷釋放新動能。通過全面落實2020版自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單，吸引了日本東麗、英國BP石油等一批世界500強項目落戶；優(yōu)化過境貿(mào)易操作流程，青島港中轉(zhuǎn)作業(yè)時間縮減60%，日韓過境貨物港口端操作費用降低80%；完成國內(nèi)首票艙單狀態(tài)下無需報關(guān)的國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)；首創(chuàng)海鐵聯(lián)運貨物“全程提單”模式，實現(xiàn)“一單到底、一票結(jié)算、一次委托、一口報價”，上半年實現(xiàn)全程聯(lián)運提單出口4204標箱、進口3217標箱；推動貿(mào)易和投資領(lǐng)域人民幣跨境使用，今年1-7月浪潮、重汽等4家公司跨境人民幣資金池收付金額17.5億元。德國安顧集團8.82億元戰(zhàn)略投資泰山保險，煙臺片區(qū)引入2家外資銀行。青島片區(qū)落地全省首家QFLP（合格境外有限合伙人）試點企業(yè)，投資基金首期規(guī)模1.82億元。

一年來，山東自貿(mào)試驗區(qū)著力優(yōu)化營商環(huán)境。濟南片區(qū)“拿地即開工、建成即使用”審批模式改革，使費斯托濟南全球生產(chǎn)中心項目提前3個月投產(chǎn)。青島片區(qū)規(guī)范政府投資類和社會投資類工程建設(shè)項目審批流程，全流程時間控制在80個工作日以內(nèi)，比全省、青島市分別壓縮20個和5個工作日。煙臺片區(qū)首創(chuàng)投資建設(shè)項目“四書合一、三一審批”制度，審批時間壓縮3/4，支出費用減少60%。

此外，山東自貿(mào)試驗區(qū)差異化探索凸顯成效。圍繞高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟，青島、煙臺片區(qū)強化在海工裝備、海洋生物種質(zhì)、涉海金融服務(wù)等領(lǐng)域先行先試。青島片區(qū)創(chuàng)新研發(fā)10項自動化碼頭技術(shù)，其中8項為全球首創(chuàng)，創(chuàng)造了每小時44.6自然箱的世界紀錄。煙臺片區(qū)建設(shè)了現(xiàn)代化海洋種業(yè)資源引進中轉(zhuǎn)基地，打造“從一粒魚卵、一套裝備到一條完整產(chǎn)業(yè)鏈”支撐種業(yè)發(fā)展的山東模式。

自貿(mào)試驗區(qū)還充分發(fā)揮山東對日韓優(yōu)勢，重點在國際合作園區(qū)、便利化通關(guān)合作等方面進行探索創(chuàng)新。濟南中日國際醫(yī)療科技園、青島日本“國際客廳”落地運行，煙臺中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加速推進。

未來我省將加快推進試點任務(wù)落地見效，對未實施的加大攻堅力度；建立前沿新興產(chǎn)業(yè)市場準入和事中事后管理規(guī)則標準，將新金融、新貿(mào)易、新科技的管理職能賦予自貿(mào)試驗區(qū)；以制度型開放吸引全球商品、服務(wù)、資金、人才等優(yōu)質(zhì)要素集聚，帶動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展；圍繞國家賦予山東自貿(mào)試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位，鼓勵三個片區(qū)積極開展差異化探索；支持自貿(mào)試驗區(qū)與國家級新區(qū)、開發(fā)區(qū)等功能區(qū)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、政策互惠、資源共享。