受新冠肺炎疫情、經(jīng)濟下行壓力等多重因素疊加影響，部分農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨一些困難。為進一步做好當前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，近日，人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委等15部門印發(fā)《關(guān)于做好當前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》。12345為您梳理。

一、拓寬外出就業(yè)渠道

（一）穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。全面落實減稅降費、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、以工代訓等援企穩(wěn)崗政策，引導企業(yè)特別是中小微企業(yè)不裁員或少裁員，督促企業(yè)將補貼資金用于職工生活補助、繳納社會保險費、開展在崗轉(zhuǎn)崗培訓等。幫助外貿(mào)企業(yè)紓困解難，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，加大對住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、家政服務(wù)等行業(yè)的針對性政策扶持。

（二）創(chuàng)造更多就業(yè)機會。推動重大投資項目加速落地，強化促消費、擴內(nèi)需政策扶持，提升吸納就業(yè)能力。各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要優(yōu)先考慮帶動就業(yè)能力強的項目。大力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對吸納農(nóng)民工就業(yè)多的給予更大政策激勵。培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，加快信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進共享出行、社區(qū)團購等新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)端電子商務(wù)發(fā)展，促進產(chǎn)銷對接，拓展農(nóng)民工就業(yè)新領(lǐng)域。

（三）支持多渠道靈活就業(yè)。靈活就業(yè)支持政策對城鎮(zhèn)戶籍居民和農(nóng)民工一視同仁。因地制宜發(fā)展零工市場或勞務(wù)市場，搭建企業(yè)用工余缺調(diào)劑平臺。鼓勵農(nóng)民工從事個體經(jīng)營，開辦特色小店，符合條件的按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠、場地支持等政策。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)降低平臺服務(wù)費、信息中介費、加盟管理費等費用標準，支持農(nóng)民工從事直播銷售、網(wǎng)約配送等新就業(yè)形態(tài)增加收入。

二、促進就地就近就業(yè)

（四）發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點創(chuàng)新開發(fā)“惠農(nóng)”產(chǎn)品包等金融產(chǎn)品，支持發(fā)展特色種植業(yè)、林草特色產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)和種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)林業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品物流冷鏈和產(chǎn)銷對接等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動休閑觀光、健康養(yǎng)生、農(nóng)事體驗等鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)健康發(fā)展。將帶動就業(yè)情況作為創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園的重要考量。支持返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工成立農(nóng)民合作社、發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工，鼓勵發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增加就業(yè)崗位。

（五）推動項目建設(shè)促進就業(yè)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，建設(shè)一批衛(wèi)星城鎮(zhèn)，發(fā)展一批當?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目。加強小型水利、高標準農(nóng)田、林下經(jīng)濟、木本糧油等特色經(jīng)濟林基地、鄉(xiāng)村綠化、人居環(huán)境整治等領(lǐng)域的農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快災(zāi)后恢復重建，積極采取以工代賑方式實施項目。加大以工代賑投入力度，加快推進項目開工建設(shè)，將發(fā)放勞務(wù)報酬的資金占比由10%提高至15%以上。

（六）支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，按規(guī)定給予稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策，對其中首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營1年以上的，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，正常經(jīng)營6個月以上的可先行申領(lǐng)補貼資金的50%。加強創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體可安排一定比例的場地，免費向返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供，支持高質(zhì)量建設(shè)一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園（基地）、集聚區(qū)，吸引農(nóng)民工等就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

三、強化平等就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障

（七）加強就業(yè)服務(wù)。廣泛收集跨區(qū)域崗位信息，通過線上線下多渠道發(fā)布，舉辦農(nóng)民工專場招聘會，送崗位下鄉(xiāng)進村入戶，對有集中外出需求的農(nóng)民工開展有組織勞務(wù)輸出。全面放開失業(yè)登記，失業(yè)農(nóng)民工可在戶籍地、常住地、就業(yè)地、參保地進行登記，免費享受職業(yè)介紹、培訓項目推介等基本公共就業(yè)服務(wù)，對其中大齡、身有殘疾、長期失業(yè)等特殊困難的，按規(guī)定納入就業(yè)援助范圍，實施重點幫扶。

（八）強化教育培訓。用好職業(yè)技能提升行動專賬資金，實施農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓計劃。面向失業(yè)農(nóng)民工開展定向定崗培訓、急需緊缺職業(yè)專項培訓，面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近開展職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。農(nóng)民工可按規(guī)定在培訓地申領(lǐng)職業(yè)培訓補貼、培訓期間生活費補貼和職業(yè)技能鑒定補貼等。落實高職擴招任務(wù)要求，針對農(nóng)民工單列招生計劃，做好考試測試、招生錄取、分類教育管理等工作。

（九）維護勞動權(quán)益。指導督促企業(yè)依法招工用工，加強農(nóng)民工勞動保障權(quán)益維護，依法嚴厲打擊惡意欠薪等違法行為。加大涉勞動報酬等勞動爭議處理力度，依法為農(nóng)民工提供法律援助服務(wù)，支持農(nóng)民工與用人單位協(xié)商化解矛盾糾紛。加大日常監(jiān)察執(zhí)法力度，堅決糾正針對湖北等受疫情影響嚴重地區(qū)農(nóng)民工的就業(yè)歧視。科學合理界定互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)責任，維護平臺就業(yè)農(nóng)民工勞動保障權(quán)益。

（十）做好生活保障。擴大失業(yè)保險保障范圍，暢通線上線下申領(lǐng)渠道，為符合條件的農(nóng)民工及時發(fā)放失業(yè)保險金、失業(yè)補助金、一次性生活補助或臨時生活補助。對受疫情影響無法返崗復工、連續(xù)3個月無收入來源，生活困難且失業(yè)保險政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，經(jīng)本人申請，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時救助金。