7月21日，青島市做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿盏谄邎鲂侣劙l(fā)布會舉行。記者從發(fā)布會上獲悉，今年以來，即墨區(qū)在抓好疫情常態(tài)化防控的前提下，以“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳛樽ナ?，加快恢復經濟社會秩序，培育壯大新的增長點，全力兜住民生底線，牢牢把握發(fā)展主動權。1-5月份，全區(qū)完成地方一般公共預算收入47億元，規(guī)上工業(yè)增加值增速2.4%、居六個工業(yè)區(qū)市第2位，到賬外資4億美元、居十區(qū)市第2位，各項主要經濟指標均實現(xiàn)了較好增長。

提升服務效能  市場主體穩(wěn)存量擴增量

“市場主體是國民經濟的基石，是穩(wěn)增長、促就業(yè)、保民生的重要載體。只有穩(wěn)住市場主體，經濟社會才能獲得恢復和發(fā)展的持續(xù)動力?！奔茨珔^(qū)委副書記、區(qū)長張元升表示。

新冠肺炎疫情突如其來，給各類市場主體生產經營帶來很大困難，為企業(yè)減輕負擔、提振信心，即墨區(qū)從區(qū)級層面配套制定支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展“11條”、促進金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“16條”等，在全市率先成立推進惠企政策落實工作專班，通過“送政策上門”全方位做好宣傳，對有明確政策標準、落實到具體企業(yè)和項目的發(fā)展資金“隨報隨審”。

組建260支服務隊深入企業(yè)訪困問需，累計幫助3000余家企業(yè)解決了防疫物資、通勤、房租等難題。特別是發(fā)起金融支持企業(yè)復工復產“春風行動”，推動45家金融機構出臺200余條政策，各銀行機構新發(fā)放貸款超過150億元，為800余家企業(yè)提供展期或續(xù)貸50億元；新設立1000萬元風險補償基金，與有關銀行、保險機構合作推出“政銀?！毙☆~貸款保證保險業(yè)務，著重解決企業(yè)無抵押、無擔保融資難題。

市場主體既要保住存量，更要擴大增量。疫情期間，即墨區(qū)持續(xù)深化“放管服”“一次辦好”和商事制度等改革，積極推進“一窗受理”，充分運用“互聯(lián)網+政務服務”、大數(shù)據(jù)等技術，實現(xiàn)新開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照申領、印章刻制、涉稅辦理等業(yè)務一站式申請，企業(yè)開辦1個工作日完成。上半年，全區(qū)新登記各類市場主體2.9萬戶，總數(shù)達到23.86萬戶，注冊資本達到4437億元，展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展活力。

擴大投資拉動  項目招引與建設并重

“投資是擴需求和優(yōu)供給的重要結合點。圍繞擴大有效投資，我們實行‘目標精準管理法’，以周為單位確定目標、調度促進，下沉一線解決項目推進中遇到的困難問題?！睆堅榻B，1-5月份，即墨全區(qū)固定資產投資同比增長7.4%，高于全市增速6.6個百分點、高于全國增速13.7個百分點。其中，第一產業(yè)投資增長217.2%、工業(yè)投資增長17.3%、技改投資增長21.9%，90個基本建設類投資項目已開工41個。今年以來已開通5G基站500個，確保年內實現(xiàn)主城區(qū)5G信號全覆蓋，后續(xù)將持續(xù)推動智慧社區(qū)建設，加速智能充電終端布局，實施傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化升級，補齊城市發(fā)展的短板。

重大項目是擴大有效投資、推動高質量發(fā)展的關鍵所在。為此，即墨區(qū)緊牽項目建設 “牛鼻子”，多措并舉抓項目招引，有序推動重大項目開工復工，為經濟高質量發(fā)展筑牢基礎。

大力開展網絡招商、線上對接、24小時全天候招商，新簽約一汽解放輕卡等重點項目132個。為加快項目落地建設，一方面，按照“拿地即開工”要求，利用土地手續(xù)辦理空窗期，對建設項目從立項到施工許可進行全鏈條模擬審批，保證拿到土地后10個工作日內完成正式審批，審批時間壓縮50%左右。另一方面，擴大告知承諾制范圍，建設單位在辦理消防、人防、施工許可等手續(xù)時，1個月內可容缺《施工圖審查合格證》，壓減建設周期至少15天以上。

激發(fā)增長活力  緊盯產業(yè)鏈供應鏈

“對一汽解放、一汽大眾、即發(fā)等22家年產值過5億元企業(yè)，‘一企一策’制定扶持計劃，帶動產業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)同發(fā)展?！睆堅f，即墨區(qū)聚焦制約產業(yè)鏈供應鏈運轉的突出問題，精準打通堵點、攻克難點、連接斷點，全力維護產業(yè)鏈和供應鏈穩(wěn)定。

其中，針對一汽大眾和一汽解放，在青島范圍內推出總額4000萬元的購車補貼政策，促成九合重工、海隆機械等本地企業(yè)與一汽解放深度合作，用一汽解放底盤生產混凝土攪拌運輸車、生活艙重卡等新產品，預計年可新增產值7億元以上。

疫情期間，企業(yè)訂單減少、銷路不暢問題突出。即墨區(qū)依托海爾卡奧斯、檸檬豆、京東等八大產業(yè)互聯(lián)網平臺，大力推進“我為企業(yè)找訂單”等系列活動，推動4000余家企業(yè)與海爾卡奧斯平臺建立合作關系。建立“幫助企業(yè)拓市場”機制，成立6個工作促進專班，積極推進“地產地用”和直播帶貨，組織開展“百日萬店消費季”等系列活動，支持外貿企業(yè)出口轉內銷，引導本地投資和消費領域優(yōu)先選擇本地企業(yè)產品，其中本地鋼貿企業(yè)參與的在建項目由3月底的2個增至15個，幫助14家鋼貿企業(yè)去庫存近1400噸、貨值5700萬元；依托騰訊直播基地、青島網紅直播基地等平臺，實現(xiàn)直播帶貨700余萬單、銷售額逾3億元。

積極引導傳統(tǒng)企業(yè)應用新技術、發(fā)展新業(yè)態(tài)、探索新模式，優(yōu)先給予金融、科技、政策等要素支持，目前已兌現(xiàn)技改綜合獎補資金7600多萬元。搶抓青島市打造世界工業(yè)互聯(lián)網之都的機遇，成立“兩化”融合及產業(yè)賦能專班，每年設立1億元專項扶持資金，引進甲骨文、思愛普、騰訊等業(yè)內頂尖的150多家服務商，引導企業(yè)實施工業(yè)互聯(lián)網改造，年底將累計完成改造企業(yè)300余家，改造后生產成本下降20%、利潤提升20%以上。

園區(qū)是要素最全、整合能力最強的平臺，是保產業(yè)鏈穩(wěn)定的主陣地。即墨區(qū)將今年作為“園區(qū)建設突破年”，聚力突破汽車產業(yè)新城、經濟開發(fā)區(qū)、國際陸港等8個現(xiàn)有重點功能區(qū)，青島國際職教產業(yè)城、藍谷高新區(qū)通航小鎮(zhèn)等4個新興園區(qū)，每個園區(qū)明確一名區(qū)級分管領導、建立一支工作專班、相對固定一支專業(yè)化招商團隊、配套一支產業(yè)基金、確定一家建設公司、形成一張進度計程表，推動土地、資金、人才等各類資源重點傾斜。

緊盯民生底線  聚焦所需所盼所急所難

即墨區(qū)將就業(yè)作為最大的民生，全面落實穩(wěn)崗補貼、保費減免等政策，引導企業(yè)不裁員、少裁員，上半年累計減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項保險5億多元，為4300多家企業(yè)發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼3000余萬元，穩(wěn)定了16.2萬人的就業(yè)。同時，強化重點群體就業(yè)保障，“線上+線下”搭建招聘平臺，組織開展網絡招聘會88期，發(fā)布崗位近5.8萬個次，上半年新增城鄉(xiāng)就業(yè)3.4萬人、政策性扶持創(chuàng)業(yè)1861人，提前超額完成全年任務。

將全區(qū)2117名建檔立卡人口全部納入動態(tài)管理，建立脫貧不穩(wěn)定人口及時幫扶臺賬重點幫扶，疫情期間累計為貧困戶發(fā)放米、面等生活用品8000余公斤，不讓一戶貧困戶缺少必需品影響生活。認真落實社會救助標準動態(tài)調整機制，上半年，全區(qū)累計發(fā)放社會救助資金8740余萬元，有力織牢了民生兜底保障網。

著力加強教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各領域保障，解決好群眾最關心、最直接的現(xiàn)實問題。加快中小學校、幼兒園建設，年內將完成德馨小學、長江路小學擴建，新建中小學校和幼兒園12處，全面落實貧困學生資助政策，春季學期發(fā)放助學金及免除學費1073萬元，資助學生1.3萬人次。將衛(wèi)生扶貧與醫(yī)保特惠保險系統(tǒng)對接，貧困人口在醫(yī)院可享受一站式的優(yōu)惠減免與醫(yī)保報銷。積極推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設，建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務站36處，年底前9處街道養(yǎng)老服務中心、65處居家社區(qū)養(yǎng)老服務站將全部建成運營。

青島財經日報/青島財經網記者   門國鋒