青島市農業(yè)融資擔保有限責任公司（以下稱青島農擔）半年報近日靚麗出爐，截至6月30日，青島農擔在?？蛻?503戶，在保余額10.09億元，擔保規(guī)模穩(wěn)居全國同類城市農擔公司首位，政策性業(yè)務比例、擔保放大倍數、代償率等核心指標均躋身全國農擔系統(tǒng)第一梯隊行列。

【農擔“后浪”三年躋身全國農擔第一梯隊】

青島農擔公司成立于2017年3月29日，是青島市政府根據財政部、農業(yè)部、證監(jiān)會《關于財政支持建立農業(yè)信貸擔保體系的指導意見》等，經市十五屆政府第121次常務會議決定組建的國有獨資一級企業(yè)，全國農擔聯盟公司33家省級農擔公司之一，也是成立最晚的一家農擔公司，可謂農擔公司中的“后浪”。

成立以來，青島農擔秉承“誠信、為農、敬畏、擔當”的經營理念，以政策性為主導，通過市場化運作，樹立平臺化思維，不斷加快理念創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和業(yè)務模式創(chuàng)新，全力破解農業(yè)“融資難、融資貴”。

成立三年，青島農擔積極創(chuàng)新，擔當作為、業(yè)務規(guī)模以每年翻一番的速度快速穩(wěn)健增長，先后推出“農擔貸”“雞易貸”等具有示范意義的擔保新模式，在全國農擔系統(tǒng)率先開展與農業(yè)保險合作并實現業(yè)務落地，首批上線全國農業(yè)信貸擔保業(yè)務數據系統(tǒng)并實現了全國首筆線上業(yè)務在青島的落地。同時，公司積極爭取國家有關優(yōu)惠政策，聯合青島農商行共同申請并中標農業(yè)農村部2019金融支持一二三產業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新試點政府購買服務項目資金，該資金全部以減費、減息形式讓利給廣大優(yōu)質農業(yè)客戶，可使近200家擔?？蛻臬@益，實現政府購買服務項目資金放大規(guī)模達1億元。

國家農擔聯盟公司2020年6月份統(tǒng)計數據顯示，青島擔保規(guī)模穩(wěn)居全國同類省級農擔公司在保余額（見表三）首位，比其他4家公司的總和多4691萬元。從全國農擔系統(tǒng)位次看，青島農擔政策性業(yè)務比例為100%，排名全國第一；擔保放大倍數3.02倍，排名全國前十；累計代償率0.21%，排名全國前三。政策性業(yè)務比例、擔保放大倍數、代償率等核心指標均躋身全國農擔系統(tǒng)第一梯隊行列。

【平臺思維新“打法” “三農”金融新引擎】

青島農擔公司董事長姜立適有著豐富的普惠金融經驗，對“三農”金融瓶頸認識深刻。他認為，農業(yè)和小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢、融資少是一個長期存在的痛點、難點，主要原因是銀行金融產品的門檻較高，很多農業(yè)和小微企業(yè)達不到銀行的準入標準。而擔保公司人員少，網點少，力量弱，難以起到應擔盡擔的作用。因此，青島農擔成立伊始就植入平臺化思維，著力研發(fā)破題模式和創(chuàng)新產品，聯手銀行搭建融資平臺，并于2018年7月正式推出青島“農擔貸”業(yè)務模式。

據姜立適董事長介紹，“農擔貸”業(yè)務模式實現了在風險保底的前提下，借助銀行龐大的金融資源，通過擔保的杠桿作用，撬動金融資本向農業(yè)和小微企業(yè)流動，是探索化解農業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題的有效途徑。這一模式主要借鑒了臺灣信保基金的成功做法，改革傳統(tǒng)銀行和擔保公司同時盡調方式，極大提高了審批效率。同時，擔保公司先行設定擔保條件，提前鎖定最高代償率，銀行可以“按圖索驥”，尋找目標客戶。在無需繳存保證金的前提下，擔保公司和銀行實行優(yōu)惠費率，大幅節(jié)省信貸主體的綜合融資成本。

“‘農擔貸’不僅僅是一種創(chuàng)新的業(yè)務模式，更是一個政、銀、擔、農各方資源整合、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)力的平臺。我們先后和青島農商銀行、郵儲銀行、農業(yè)銀行等達成戰(zhàn)略合作，致力于攜手破解涉農金融難題?！r擔貸’推出以來，業(yè)務規(guī)模年均增長速度高達192%，成為青島市‘三農’金融的‘助推器’。目前，‘農擔貸’產品在保余額占公司所有產品在保余額70%左右，在解決農業(yè)融資難、融資貴方面取得了明顯成效?！苯⑦m介紹說。

記者了解到，“農擔貸”已經中標2019-2021年國家農業(yè)農村部政府購買服務創(chuàng)新示范項目。該模式對充分發(fā)揮擔保公司撬動作用，持續(xù)推進和引導更多金融資源支農支小、做大做強，具有很好的示范和借鑒意義，農擔“青島樣板”贏得業(yè)內贊譽。

依托領先的服務理念和務實創(chuàng)新的業(yè)務模式，青島農擔三年破壁，一路精彩，截至6月30日，青島農擔在保戶數占全市34家融資擔保公司在保戶數的45%，從青島農擔業(yè)務涉區(qū)市分布來看（見表一），平度、萊西兩市擔保業(yè)務規(guī)模占全市的55.2%，青島農擔已經成為青島市擔保行業(yè)支農支小的主力軍，在青島“突破平度萊西攻勢”中發(fā)揮著重要作用。

【用初心和責任“擔”起新農人創(chuàng)業(yè)夢想】

近年來，我國政策性農業(yè)信貸擔保工作穩(wěn)步發(fā)展，國家為解決農業(yè)企業(yè)融資難問題，建立了全國農業(yè)信貸擔保體系。作為全國農擔體系的重要組成，青島農擔牢記初心和責任，躬耕“三農”金融服務，助力現代農業(yè)發(fā)展和農民增收，幫助“新農人”實現創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想。

疫情特殊時期，青島農擔迅速貫徹落實市委市政府決策部署，出臺支持農業(yè)“抗疫情、保供給、穩(wěn)發(fā)展”11條支農惠農措施，聯手青島農商銀行、郵儲銀行等多家合作銀行開辟綠色通道，優(yōu)化業(yè)務流程，加大對“農”字號生產及購銷企業(yè)的支持，為全市農業(yè)戰(zhàn)“疫”貢獻農擔力量。 

青島廣大果蔬專業(yè)合作社主要從事農產品的種植、批發(fā)、配送業(yè)務，是北京物美、中國永旺（佳世客）的戰(zhàn)略供應商，青島永旺的主力供貨商。但是，由于沒有固定資產抵押，廣大果蔬很難在銀行貸到資金。青島農擔了解到該企業(yè)的困難后，從企業(yè)經營現狀和企業(yè)流水入手開展盡調，聯系郵儲銀行為企業(yè)提供了200萬元擔保貸款，企業(yè)的供應規(guī)模快速增長。今年年初疫情發(fā)生后，很多城市農貿市場關閉，超市便成為蔬菜水果供應的主渠道。廣大果蔬供貨量猛增，同步帶來對資金需求的迅猛增長，青島農擔及時協(xié)調青島農商銀行為其增加擔保貸款300萬，快速解決了企業(yè)流動資金不足的燃眉之急，有力保障了湖北、北京等城市疫情期間的果蔬供應。

萊西農產品電商新星、萊西東魯農業(yè)公司法人李建波的轉型之路也有著青島農擔的鼎力相助。東魯是集種植、養(yǎng)殖、觀光、食宿、休閑等各種功能有機結合的農業(yè)綜合體。在電商進鄉(xiāng)村的熱潮中，李建波敏茹抓住網上商機，與易捷、天貓等渠道建立聯系，將萊西特色農產品推向全國市場，極大豐富了萊西農產品流通，增加了當地農民收入。隨著電子商務的風生水起，東魯的流動資金一度緊張。青島農擔得知這一情況后，積極和客戶對接開展盡調，果斷為企業(yè)提供280萬元擔保貸款，幫助東魯渡過了困難時期，踏上了電商快車道。

在幫助膠州瑞林生態(tài)農場“美早”大櫻桃種植擴大大棚規(guī)模、開展休閑采摘農業(yè)時，青島農擔更是一路呵護扶持，幫助客戶一年上一個臺階。目前瑞林生態(tài)農場的櫻桃大棚已由最初的1個發(fā)展到了現在的9個，年收入上百萬元，農場負責人王世慶的臉上也樂開了花。

記者采訪中了解到，青島農擔公司擔保貸款額度都在10萬—300萬元之間，擔保戶數多，戶均金額小，用款短、頻、急，像王經理這類的客戶在農擔公司里有很多。解農之難，紓民之困，國家政策之所指，正是青島農擔之所為?！罢\信、為農、敬畏、擔當”已深深植根青島農擔人的心中，在田間地頭躬耕實踐，開花結果。

青島財經日報\青島財經網記者 李常青