山東省人力資源和社會保障廳近日簽發(fā)了《膠東經(jīng)濟圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟章程》《膠東經(jīng)濟圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)成員名單》《膠東經(jīng)濟圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟一體化合作事項》等文件，標(biāo)志著由青島市人社局牽頭推動、山東省人社廳支持保障、煙臺濰坊威海日照人社局共同籌建的膠東經(jīng)濟圈人社一體化合作新平臺——膠東經(jīng)濟圈公共就業(yè)與人才服務(wù)聯(lián)盟正式成立并啟動運行。這是自山東省委省政府推動膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展以來，首個由省直部門發(fā)文并全方位參與和支持共建的膠東一體化業(yè)務(wù)合作事項。

“5+1”運行機制實現(xiàn)融通

為保障相關(guān)人社政策能突破市域限制，實現(xiàn)五市融通，聯(lián)盟采取膠東5市+山東省人社廳的“5+1”運行機制。需要各市突破的，由五市會商，需要省級層面協(xié)調(diào)解決的，由省人社廳推動解決。其中，研究有關(guān)海洋人才、涉及黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的就業(yè)和人才事項等重要會議，邀請東營市、濱州市參加。

實行聯(lián)席會議決策機制

經(jīng)過膠東五市會商并報山東省人社廳同意，聯(lián)盟采取聯(lián)席會議決策機制、聯(lián)席會議辦公室協(xié)調(diào)機制、業(yè)務(wù)專班執(zhí)行落實機制、重大問題向省廳和市委市政府雙向報告機制以及業(yè)務(wù)專班省廳協(xié)調(diào)專員推進等“六項”工作機制。經(jīng)過聯(lián)席會議籌備會研究，成立了山東省人社廳黨組副書記、副廳長夏魯青為聯(lián)席會議主席，青島市委組織部副部長、市人社局黨組書記、局長胡義瑛為第一任輪值執(zhí)行主席，煙臺、威海、濰坊、日照市人社局局長為第一任副主席，各市人社局分管負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；確定了聯(lián)盟日常工作實行秘書長負責(zé)制，秘書長由青島市人社局主要負責(zé)人擔(dān)任；確定了在青島市人社局設(shè)立聯(lián)席會議辦公室，負責(zé)聯(lián)席會議日常工作推進和綜合協(xié)調(diào)。

24項人社一體化合作事項

圍繞發(fā)展所需和百姓所向，聚焦為經(jīng)濟社會賦能、為市場主體發(fā)展助力和為五市百姓提供生活便利的目標(biāo)，膠東五市人社局經(jīng)過數(shù)月的研究探討和反復(fù)會商，提出了24項人社一體化合作事項。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)5項：優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)、聯(lián)合開展招聘活動、協(xié)同開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、合力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)；

人才人事5項：打造招才引智品牌、打造人才資源對接平臺、推進技能人才協(xié)同發(fā)展、探索建立專業(yè)技術(shù)人員職稱資格互認機制、探索人事考試合作；

社會保障6項：建立社會保險待遇資格互認互通機制、實現(xiàn)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)便利化、推進社?？ā耙豢ㄍㄓ谩?、探索建立工傷認定調(diào)查協(xié)作制度、推進勞動能力鑒定互認和醫(yī)學(xué)專家?guī)熨Y源共享、探索建立社會保險稽查聯(lián)動機制；

勞動關(guān)系4項：建立勞務(wù)派遣聯(lián)動監(jiān)管機制、建立勞動關(guān)系研究會商機制、建立勞動人事爭議預(yù)防交流平臺、建立勞動維權(quán)聯(lián)動處理機制。

信息數(shù)據(jù)強化支撐3項：賦予聯(lián)盟信息數(shù)據(jù)管理權(quán)限、開展公共服務(wù)一體化信息系統(tǒng)建設(shè)試點、社保待遇領(lǐng)取人員查詢和認證權(quán)限；

改革創(chuàng)新試點落地1項：打造人社工作改革創(chuàng)新試點平臺。

膠東五市民營中小企“大抱團”

近日，膠東經(jīng)濟圈民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）一體化高質(zhì)量發(fā)展行動啟動儀式暨五市行（青島站）首場活動在青島機關(guān)會議中心舉辦。會上發(fā)布了《膠東經(jīng)濟圈民營經(jīng)濟中小企業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），青島、煙臺、濰坊、威海、日照五市非公有制經(jīng)濟、民營經(jīng)濟主管部門共同啟動“膠東經(jīng)濟圈民營中小企業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展行動”。

《行動方案》本著開放共贏、協(xié)作共進、產(chǎn)業(yè)共融、創(chuàng)新共建、惠企共享原則，立足膠東經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源特色，通過聯(lián)盟的形式，大力實施膠東經(jīng)濟圈“壯大民營經(jīng)濟攻勢”共建、民營中小企業(yè)家對話互訪、民營中小企業(yè)培育、融資資源跨區(qū)域服務(wù)民營中小企業(yè)、民營中小企業(yè)國際交流合作五大行動構(gòu)建合作機制完善、要素流動高效、發(fā)展活力強勁、輻射作用顯著的民營中小企業(yè)發(fā)展共同體，打造區(qū)域民營中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地。

五大行動包括實施“壯大民營經(jīng)濟攻勢”共建行動、實施膠東經(jīng)濟圈民營中小企業(yè)家對話互訪行動、實施膠東經(jīng)濟圈民營中小企業(yè)培育行動、實施膠東經(jīng)濟圈融資資源跨區(qū)域服務(wù)民營中小企業(yè)行動、實施膠東經(jīng)濟圈民營中小企業(yè)國際交流合作行動。

下一步，《行動方案》將充分發(fā)揮五市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。推動協(xié)調(diào)機制建設(shè)，實行聯(lián)席會議制度，確定重大開展事項，每年召開一次；設(shè)立膠東經(jīng)濟圈民營中小企業(yè)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，聯(lián)盟設(shè)“秘書處”，秘書長由各市輪流擔(dān)任，負責(zé)具體事項的日常對接和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

探索建立統(tǒng)一的膠東經(jīng)濟圈民營中小企業(yè)一體化公共服務(wù)聯(lián)盟和一體化平臺；探索舉辦膠東經(jīng)濟圈民營中小企業(yè)合作峰會或服務(wù)對接會，每年一屆，五市輪流舉辦，相關(guān)區(qū)（市）競爭承辦。（記者聶艷林）